укр
Светлана Панаиотиди
Территория добра
Главная Новости экономики Бизнес новости
29 Декабря 2011, 07:19  Версия для печати  Отправить другу
×
Чернобыльцам будет сложно получить уже отсуженные деньги http://www.segodnya.ua/img/article/2823/66_main.jpg http://www.segodnya.ua/img/article/2823/66_tn.jpg Бизнес При этом пенсии льготникам поднимут
Зря старались. Фактически КС свел на нет все достижения революции льготников, фото AFP
Зря старались. Фактически КС свел на нет все достижения революции льготников, фото AFP

Чернобыльцам будет сложно получить уже отсуженные деньги

При этом пенсии льготникам поднимут

Решение Конституционного суда о том, что в 2011 году Кабмин имеет право регулировать выплаты чернобыльцам, детям войны и афганцам, исходя из финансового ресурса Пенсфонда (ряд депутатов от оппозиции просил КС признать такое право неконституционным), вызвало шквал протестов со стороны как оппозиции, так и юристов — КС подмял под себя Конституцию в угоду властям. Ведь этот вердикт закрывает путь, которым до недавнего времени пользовались многие льготники, — выбивать себе большие пенсии через суды.

Напомним: КС разъяснил, что сами льготы урезать неконституционно, но механизм реализации прав граждан-льготников на получение дополнительных денег может быть изменен государством, в частности "из-за невозможности их финансового обеспечения путем пропорционального перераспределения средств с целью сохранения баланса в интересах всего общества". То есть, если на всех в казне денег по каким-то причинам не хватает, то государство имеет право разделить их так, чтобы досталось всем хотя бы понемногу, а не одним дать все, а другим ничего. Зачем это сделано — очевидно: решение суда поможет сэкономить казне в 2011 году более 6 млрд грн, которые пошли бы на допвыплаты.

Сами льготники пока не определились, как будут действовать — пойдут ли снова штурмовать Раду или Кабмин, как это было в ноябре (тогда афганцы и чернобыльцы штурмовали Раду, требуя не рассматривать законопроект, которым правительству разрешали распределять льготы на свое усмотрение — собственно то, на что им сейчас дал добро КС). Ни в "Союзе Чернобыль Украина", ни в Союзе ветеранов Афганистана нам ответа не дали.

Пресс-секретарь премьера Виталий Лукьяненко утверждает, что все законно: "Суд навел порядок в использовании госфинансов. Главным документом здесь является закон о бюджете, ибо только в нем перечисляются возможности получить доходы и осуществить расходы".

Мы задали юристам Василию Мирошниченко (Киев) и Александру Цаплину (Днепропетровск) три главных вопроса, которые возникли после решения КС:

1. Смогут ли теперь льготники добиться увеличения пенсий через суды?

Юристы пришли к выводу, что фактически такая возможность закрывается — теперь отсудить пенсию практически невозможно. Правда, по словам Мирошниченко, и до решения КС это было сделать очень трудно: последние несколько месяцев истцам-чернобыльцам, требующим перерасчета пенсий, райсуды массово отказывают, и апелляционные суды оставляют эти решения в силе, хотя ранее было наоборот. Причины отказов разные, вплоть до формальных (пропуск срока исковой давности, неправильное оформление заявления), но в основном ссылаются на неправильную трактовку закона об общеобязательном пенсионном страховании, исходя из которого истцы определяют размер минимальной пенсии (чернобыльцам-инвалидам положено до 10 минпенсий в зависимости от группы инвалидности). В ст. 28 закона указано, что он распространяется ТОЛЬКО на расчет трудовых пенсий, а не каких-либо еще, в том числе и чернобыльских.

2. Что будет с уже начисленными по решению судов повышенными пенсиями и с исками, которые сейчас рассматриваются?

"По всем вступившим в силу решениям деньги должны быть выплачены, — считает Цаплин. — Но как это будет на практике, сказать сложно". Мирошниченко утверждает, что сейчас по исполнительным листам чернобыльцев ничего не выплачивают, мотивируя тем, что в бюджете нет денег. Но если долго не исполняется решение суда, то можно через Европейский суд добиться еще и компенсации морального ущерба. В любом случае решения, которые вступили в силу до разъяснения КС, должны выполняться.

3. Каким образом в следующем году будут начисляться пенсии, не сократят ли льготы?

Напомним, правительство обещало чернобыльцам повысить пенсии в 2012 году вдвое (в среднем с 2000 до 4000 гривен). Что теперь будет с этими обещаниями, если КС фактически дал возможность правительству их не выполнять, если, допустим, поступления в бюджет будут меньше запланированных? Виталий Лукьяненко говорит, что все обязательства Кабмина в силе: "Безусловно, все обязательства, которые правительство взяло по итогам договора с чернобыльцами, предусмотрены в бюджете, будут безусловно выполнены".


×
Если вы нашли ошибку в тексте, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter
Источник: "Сегодня"
Автор: Александр Панченко
Вы сейчас просматриваете новость "Чернобыльцам будет сложно получить уже отсуженные деньги ". Другие Бизнес новости смотрите в блоке "Последние новости"

Добавить комментарий:

Ваш комментарий (осталось символов: 1000)
Правила комментирования на сайте Сегодня.ua
Подписка: