Рада изменила жизнь бизнесу, больным и пенсионерам

В четверг Верховная Рада финишным рывком в конце сессии приняла правки к Налоговому кодексу, закон о реформировании медицины (пилотный проект) и до самой ночи рассматривала закон о пенсионной реформе, на момент верстки номера его еще не приняли. Но уже известно, что в нем сохранили норму об ограничении максимальных пенсий, а также увеличили пенсионный возраст для женщин до 60 лет.

По мнению аналитика МЦПИ Александра Жолудя, пенсионную реформу принимать надо даже в таком половинчатом виде, как сейчас. И дело даже не в том, что этого требует Международный валютный фонд — как одно из главных условий получения транша кредита (речь идет о $3 млрд), а в демографических проблемах: население стареет, работников все меньше, а пенсионеров все больше. "Если ничего не делать, скоро начнутся задержки с выплатой пенсий", — говорит Жолудь.

Противники реформы говорят, что дефицит пенсионного фонда можно было бы покрыть за счет борьбы с коррупцией и вывода зарплат из тени — чтобы увеличить отчисления с них в ПФ. Также перспективный путь — введение накопительных индивидуальных пенсионных счетов. Но эта мера планируется не ранее 2013 года.

Деоккупация юга страны – как украинские военные отвоевывают территории

Запрет на передвижение по стране для военнообязанных – все детали

Ракетные удары по мирным украинским городам - июль 2022

Ядерный терроризм россии

НАЛОГОВЫЙ: ПОСЛАБЛЕНИЕ УПРОЩЕНЦАМ

Депутаты также приняли изменения в Налоговый кодекс, утвердив более 350 правок к нему из 600 предложенных (законопроект нардепа-регионала Виталия Хомутынника).

По словам Виталия Хомутынника, часть их облегчает жизнь малому бизнесу. Так, юрлицам вернули право относить на расходы их платежи упрощенцам. Это дает последним возможность работать с крупным бизнесом. После 1 апреля это было невозможно, потому что с упрощенцами можно было рассчитываться только из прибыли. Эту норму ввели для того, чтобы перекрыть схему уклонения от налогов, когда работников оформляли как частных предпринимателей, они платили только единый налог и не платили подоходный налог и платежи в Пенсионный и прочие фонды. Если в новом законе не будет ограничений на сотрудничество упрощенцев и юрлиц, то эта схема уклонения от налогов может возродиться.

Кроме того, принятый закон списывает налоговые штрафы и пени, насчитанные с 1 января 2011 года и не уплаченные предпринимателями в бюджет, в частности, за несвоевременное предоставление декларации по налогу с доходов физических лиц и за несвоевременную уплату пенсионных взносов. Кроме того, налогоплательщикам, предоставляющим отчетность в электронной форме, разрешено вести переписку с органами ГНС посредством электронной связи в электронной форме. В целом, уравнивается в правах электронная и бумажная отчетность налогоплательщика.

Также отменяются фактические проверки со стороны налоговых органов для упрощенцев до введения в действие закона об упрощенной системе налогообложения.

МЕДРЕФОРМА: ВРАЧЕЙ БОЛЬШЕ, КЛИНИК МЕНЬШЕ

Дан старт медицинской реформе. Правда, пока речь идет только о пилотном проекте реформирования системы здравоохранения в трех областях — Винницкой, Днепропетровской, Донецкой, и в Киеве. Он будет действовать в 2011-м и до конца 2014 года. Если проект даст нужные результаты (отработать более эффективный, чем сейчас, механизм оказания медпомощи), его действие распространят на всю страну.

Суть реформы сводится к тому, чтобы вместо сети поликлиник организовывалась система семейных врачей — терапевтов-универсалов, которые лечат своих подшефных от довольно широкого круга простых болезней, а в более сложных случаях направляют их к специализированным врачам. Многопрофильные клиники же, где эти специализированные врачи обитают, должны быть по одной на каждый так называемый госпитальный округ, на которые поделят области (госпитальный округ — это территория с населением 100 000 человек).

Семейные врачи вместе с фельдшером (медсестрой) будут работать в каждом населенном пункте, где проживает хотя бы 2—3 тыс. человек. Чтобы заинтересовать будущих эскулапов овладеть профессией семейного врача, а действующих терапевтов, педиатров и др. — переучиться, в Минздраве предлагают ввести договора между семейными врачами и пациентами, при этом зарплата доктора будет зависеть от количества пациентов. Еще один вид помощи — экстренную — окажет, как и сейчас, служба скорой помощи. Но скорая приедет на вызов быстрее — в городе за 10 минут (сейчас, по нормам, 15), а в селе — за 20 минут (сейчас 30).

СОМНЕНИЯ. Главный спорный момент — это сокращение числа клиник (если их окажется больше, чем одна на 100 тысяч человек). Инициаторы реформы говорят, что это единственный путь создать в стране современную медицину — сократить число клиник, зато те, которые останутся, будут иметь качественное оборудование и врачей с хорошими зарплатами. Противники реформы в это не верят. Так, нардеп-коммунист Евгений Царьков утверждает, что сокращение поликлиник до одной на 100 тысяч населения — неправильно, потому что врачам из соседнего района потребуется больше времени, чтобы добраться до больного. А промедление может стоить пациентам жизни. Кроме того, не видит Царьков в реформе и экономии средств. Ведь для создания центров семейных врачей, по его мнению, все равно нужны большие средства.

Рядовые врачи также считают, что оснащение медпунктов необходимым оборудованием — дело непростое. "Мой опыт позволяет работать семейным врачом, — говорит киевский терапевт Эдуард Михайлов. — Но нужны инструменты — набор окулиста, ухо-горло-носа, гинекологическое кресло, хотя бы стандартный набор хирургических инструментов, расходные материалы (бинты, вата, спирт, зеленка, йод). Возможно, для эксперимента это все найдут, и он покажет нужные результаты, но в масштабах страны обеспечить докторов всем будет намного сложнее".

ПЕНСРЕФОРМА

Основные положения документа депутаты оставили без изменений. Два главных изменения таковы (подчеркнем, что они коснутся только тех, кто выйдет на пенсию после вступления в силу пенсионной реформы; для нынешних пенсионеров ничего не меняется):

1. Пенсионный возраст для женщин повышен с 55 до 60 лет.

Повышение пенсвозраста для женщин начнется с 1 января 2012 года на полгода ежегодно и продлится до 2021 года. При этом для дам, достигших 55-летнего возраста, установлен переходный период в течение трех лет: они могут либо выйти на пенсию, но она будет меньше, либо поработать еще 5 лет и увеличить свою пенсию еще на 25% (из расчета 2,5% за полгода).

Последствия: цель этого нововведения — уменьшить количество пенсионеров. По расчетам Кабмина, в первый год это даст всего около 2 млрд грн. экономии, но с каждым годом сумма будет увеличиваться. Главная проблема для народа — женщины от 55 до 60 лет не смогут одновременно получать и пенсию, и зарплату, что лишает их, соответственно, прибавки в 800 и более гривен ежемесячно (размер пенсии).

2. Страховой стаж для получения минимальной пенсии увеличен на 10 лет — до 35 лет для мужчин и до 25 лет для женщин.

Если не хватает хотя бы одного дня — трудовая пенсия не положена, только социальная. Страховой стаж для получения социальной пенсии (50% минимальной) также увеличен на 10 лет — с 5 до 15 лет. Те, у кого нет 15 лет стажа, не получат вообще ничего.

Последствия: помимо того, что часть ныне работающих потеряет право на трудовую или даже социальную пенсию, это также приведет к тому, что те люди, которые будут уходить на пенсию после вступления в силу реформы, получат пенсию на сотни гривен меньше, чем если бы они вышли до ее начала. Причина — при расчете пенсии на 10 лет меньше будет "бонусный" период, который считается с более высоким коэффициентом. Например, как уже писала "Сегодня", если в июне 2011 года работник-мужчина оформляет пенсию, стаж у него 40 лет, а зарплата была выше в 1,2 раза, чем в среднем по стране, то при нынешней системе расчета у него было бы 1780 грн. пенсии. А если он при том же стаже и зарплате выйдет на пенсию после вступления в силу пенсионной реформы, то его пенсия составит 1366 грн., или же на 414 грн. меньше.

ПРОЧИЕ ИЗМЕНЕНИЯ

Максимальный размер пенсии не может превышать 10 прожминимумов для нетрудоспособных (сейчас — 7640 грн.). Но это под вопросом, так как Конституционный суд может признать эту норму неконституционной. Кроме того, помимо чиновников, депутатов и прочих лиц, чьи заслуги перед Отечественном сомнительны, большие пенсии получают и люди правильные — летчики-испытатели, например, а также те люди, которые получали большую официальную зарплату (более 15 000 гривен в месяц) и, соответственно, платили с нее все налоги,

Силовикам увеличен срок выслуги для пенсии с 20 до 25 лет (повышение постепенное, в течение 10 лет по полгода ежегодно). При этом пенсия увеличится с 50% до 65% заработка человека в погонах.

Для мужчин предельный возраст пребывания на госслужбе повышен с 60 до 63 лет, для женщин — с 55 до 60 лет. После этого необходимо уволиться. Сейчас могут продлить пребывание на работе специальным решением Кабмина.

Максимальный размер пенсии для госслужащих не может быть больше 80% заработка (сейчас до 90%). Депутаты будут получать теперь досрочные пенсии не за 2 года, а за 1,5 до достижения пенсвозраста.

Вводятся (но только после устранения дефицита бюджета Пенсфонда, планируется, что это будет с 2013 года) личные накопительные счета будущих пенсионеров, которым на тот момент не исполнится 35 лет. Суть: у каждого работника, кому на дату введения системы будет меньше 35 лет, появится персональный счет, куда работодатель ежемесячно будет переводить часть начислений на его зарплату (от 2% в первый год, до 7% начиная с шестого). Сейчас все идет в "общий котел" ПФ. Введение накопительных счетов позволит значительно увеличить пенсии. Особенно тем, кто только начинает сейчас трудовую деятельность. Также это будет стимулировать работника требовать от работодателя легализации своей зарплаты.