Госбюджет-2017: сколько регионы получат из бюджета на "коммуналку" и зарплаты

Бюджетная децентрализация в самом разгаре. Приучая регионы к финсамостоятельности, власти заложили в Госбюджет-2017 регионам больше денег на содержание чиновничьих аппаратов, чтобы больше собственных средств они могли пустить на улучшение качества жизни жителей. Сколько из казны получат какие регионы и насколько удалось повысить доходы областей за счет бюджетной децентрализации, разбиралась "Сегодня" (см. инфографику).

В целом, по оценкам премьера Владимира Гройсмана, финансовый ресурс местных бюджетов в следующем году составит 424 млрд грн, или на 28% больше по сравнению с нынешним. А доходы регионов в итоге вырастут на 25% — до 185 млрд грн. Но, несмотря на получение финансовых прав, местные советы столкнулись и с новыми обязанностями, поскольку центр все больше передает на места расходы на содержание дорог, заведения соцкультбыта, медицины и образования. Это значит, что местным органам придется самим учиться справляться с текущими проблемами ремонтов, планировать средства для обеспечения сотрудников зарплатами, оплаты "коммуналки".

ПРОБЛЕМЫ. Как пояснил нам руководитель секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский, хоть и все больше ресурсов передается на места, но не все управленцы готовы к такой самостоятельности: "Средства будут идти не только на зарплаты бюджетников или содержание школ, больниц, как это сейчас происходит в рамках бюджетной и образовательной субвенций. Также деньги нужны для реализации инфраструктурных проектов, дорожного строительства, обеспечения коммунальной сферы. И не факт, что все регионы сразу смогут разобраться в тонкостях освоения этих средств, ведь когда денег становится больше, то депутаты с чиновниками на местах часто не понимают, куда их направлять. Опять же, сохраняются коррупционные риски, так как деньги могут разворовываться".

Деоккупация юга страны – как украинские военные отвоевывают территории

Запрет на передвижение по стране для военнообязанных – все детали

Ракетные удары по мирным украинским городам - июль 2022

Ядерный терроризм россии

КОНТРОЛЬ. По мнению экономиста Виктора Лисицкого, нужна реформа управленцев, которые смогут анализировать проблемы, составлять планы и ответственно реализовывать проекты: "Новая волна местных лидеров должна не бояться ответственности, ведь как только региональные политики и хозяйственники поймут, что будущее их города или региона исключительно в их руках, то и реформа финдецентрализации покажет результат". По мнению Забловского, если по итогам 2017 года станет понятно, какие регионы освоили 100% средств, а какие только 80%, имеет смысл выделять больше средств тем областям, где справляются с финсамостоятельностью. Лисицкий, наоборот, считает, что деньги, не истраченные в течение бюджетного года, отбирать не стоит, иначе их проедят, чтобы "освоить", выплатив зарплаты и премии: "Правильно поступают в тех областях, где накапливают ресурсы на депозитах в банках, чтобы в следующем году потратить на дороги, медицину, утепление домов". А вот экономист Иван Никитченко называет депозитные счета крайней мерой: "Новая дорога или отремонтированная школа нужна людям сейчас, а не через год. Если местные власти этого не сделали, значит, плохо разработали программу освоения денег. Но первые два-три года, пока идет реформа децентрализации, таких случаев будет много, и с этим придется считаться".

Сколько стоит содержание чиновников

Траты на регионы, заложенные в госбюджете, по сути — средства, которые пойдут на содержание чиновников облгосадминистраций. Они, как следует из инфографики, в 2017-м вырастут более чем на 60% по сравнению с 2016 годом. Всего в госбюджете на эти цели заложено более 6,3 млрд грн, или чуть менее 1% от расходной части главной сметы страны. Стоит отметить, что в нынешнем году на содержание почти 250-тысячной армии "государственных людей" в регионах ушло 3,84 млрд грн. Выходит, что в 2016 году каждый житель Украины тратил на областные органы власти около 90 грн, а в 2017 году будет тратить примерно 150 грн.

Как разъяснил нам член Бюджетного комитета ВР Ярослав Дубневич, эти деньги расходуются на осуществление исполнительной власти в регионах. То есть на зарплату сотрудников, оплату жилищно-коммунальных услуг и другие расходы. В итоге больше всего "стоит" для каждого из нас представитель власти в Кировоградской обл. — 267 грн на душу населения в год, меньше всего обходится в Донецкой обл. — 77 грн в год. Как разъяснил президент Украналитцентра Александр Охрименко, такая разница в расходах не случайна, ведь дешевле чиновники для кармана рядовых украинцев там, где больше населения, и наоборот. Но в то же время среднее количество управленцев в разных регионах отличается не намного. "Главные причины роста расходов госбюджета-2017 на уровне местных органов власти можно объяснить увеличением коммунальных расходов и повышением минзарплат чиновников до 3200 гривен", — уточнил Охрименко.