Бюджетные офшоры неместного значения

Китай превыше всего

В который раз новое правительство на всех углах публично заверяет в любви к национальному бизнесу. И в который раз оно не торопится исправлять перекосы падающей экономики. Времени на саморекламу у него хоть отбавляй, а до защиты приоритетов руки не доходят.

Власти используют подобный подход и к такой горячей сфере внешнеэкономической деятельности, как трансграничная торговля (cross-border trade). Сейчас этот плод глобализации стал одним из динамично развивающихся способов международной торговли услугами. Он позволяет продавцу и покупателю не терять времени зря и не перемещаться – границу пересекает только товар.

По итогам 2015 года, сегодня около 3 млн украинцев делают покупки в онлайне. Они закупают в сети электронику и телефоны, смартфоны и планшеты, миксеры и тостеры – вплоть до одежды, обуви и аксессуаров.

Как ожидается, к 2020 году трансграничная онлайн-торговля бытовой техникой и электроникой займет уже около 30% от всех продаж на рынке. Один только показатель одежды вырастет до 20%, обуви — до 17%.

Но большее внимание обращает на себя другая тенденция. Покупатели — жители областных центров с доходом выше среднего — чаще всего, предпочитают не отечественные, а зарубежные интернет-магазины.

Украинский потребитель в полной мере ощутил на себе падение благосостояния. Высокий уровень его образованности дает широкие возможности искать товары подешевле и покачественнее. Поэтому зачастую наш покупатель находит нужное на иностранных онлайн-площадках.

Сегодня самой популярной среди зарубежных интернет-площадок стала AliExpress: через нее делают покупки около половины клиентов. В тройку лидеров среди популярных интернет-ритейлеров вошли также Аmazon и eBay. Но если на аукционе eBay продавцами сейчас являются полмиллиона человек, то на AliExpress – их уже 2 миллиона.

Что это означает?

Согласно прогнозам, только в Китае объем трансграничного онлайн-бизнеса в 2016 году превысит 1 трлн долларов. Причем скорость его роста будет увеличиваться до 30% к общему объему импорта и до 20% – ко всему экспорту Китая.

В Украине же, используя иностранные магазины для покупок, потребитель фактически "помогает" отечественным компаниям разоряться. Местный импортер заведомо поставлен в неравноправные, худшие условия. По сравнению с конкурентами он обязан выплачивать необходимые таможенные платежи в то время, как товары иностранных интернет-магазинов общей стоимостью до 150 евро освобождены от таможенного оформления.

Государство традиционно не выполняет свои первоочередные обязанности — не создает для предпринимателей многократно обещанные единые условия без льгот и преференций. В конечном итоге нездоровая конкуренция оборачивается против него самого.

Никто не хотел умирать

Экспансия зарубежных трансграничных продаж негативно влияет не только на отечественную интернет-торговлю. В результате нездоровой конкуренции она теснит традиционную розницу.

Согласно законодательству, при ввозе в Украину импортных товаров местные ритейлеры уплачивают необходимые пошлины и налоги. Кроме того, им нужно обеспечить зарплатой сотрудников, потратиться на рекламное сопровождение и прочее. Естественно, что цены на импортные товары получаются выше, чем стоимость той же продукции в онлайн-магазинах с незаслуженными привилегиями.

Тем не менее, как ни странно, в Украине стало возможным продавать товары через интернет без налогов и пошлин. Благодаря более низким ценам, зарубежные операторы получили неоправданное ценовое конкурентное преимущество.

Используя льготные условия, как иностранные продавцы, так и отечественные оптимизаторы извлекают из сложившейся ситуации максимальную выгоду. Они нередко разбирают товары по посылкам, ввозят их в страну без положенных отчислений, после чего объединяют в товарные партии и продают.

Возьмем для примера товарную партию в тысячу единиц в позиции "одежда/обувь" (со стоимостью единицы товара до 150 $). Общая стоимость такой партии составляет 150 тыс. дол. В такой ситуации за нее нужно обычно заплатить, исходя из 10% пошлины и 20% НДС, значительную сумму отчислений. Но, пользуясь неравными условиями, на совокупном платеже можно и сэкономить.

За отдельную плату с этим помогут известные почтово-логистических операторы. Перевозчики специально открывают новые виды услуг, предоставляя беспошлинную доставку товара (плюс его консолидацию и расфасовку). Конечно, теперь из сэкономленного можно безболезненно отдать перевозчикам их долю. Еще часть уходит оптимизаторам для легализации товара.

В конце концов, с благословения властей в бюджете образуется настоящая офшорная дыра. Ежедневно она наносит ущерб добросовестному налогоплательщику, на котором этот бюджет как раз и держится.

Наивность хуже воровства

Еще раз подчеркну – речь не о лоббировании незаконных преференций и льгот, а об элементарном создании справедливых условий на рынке.

Для этого есть два основных способа уравнять позиции зарубежных и местных игроков: введение соответствующего налогообложения для товаров из иностранных магазинов и регулирование барьеров беспошлинного ввоза.

Сравним для интереса: во многих странах установлен достаточно низкий лимит беспошлинных покупок. В Бразилию бесплатно можно ввезти только товар на $40-45, в Турцию – на $25. Это – чисто символическая планка. В Канаде, Таиланде, Новой Зеландии – тоже невысокие пороги (соответственно 14, 23 и 34 €). Пошлины на ввоз любых посылок в Индию составляют 35% от их стоимости. Во Франции принимают многочисленные законы, направленные на защиту мелкой розницы.

Евросоюз установил ограничение беспошлинного ввоза на уровне €22. Хотя продавцы из Поднебесной давно и без зазрения совести пишут на посылках в Европу "21,99 евро". Это позволяет доставлять товар,  не платя ни на границе, ни с продаж... И поделать с этим ничего нельзя.

Зато китайские власти не стесняются регулировать электронную торговлю импортом. Они последовательно ужесточают правила ввоза посылок на свою территорию. В стране появился первый список импортных товаров, разрешенных к продаже через платформы трансграничной онлайн-торговли. Он содержит более тысячи позиций (больше всего ограничений – на ввоз детского питания и косметики).

Движение товаров в Китай подчиняется жестким правилам. Облагается все, что дороже 50 юаней (€7), – платится ввозный НДС 13-17% и пошлина 9,5%. В Пекине не скрывают, что таким образом они рассчитывают урегулировать конкуренцию, повысить безопасность потребителей и подтолкнуть развитие отечественной индустрии.

На этом фоне в Украину по-прежнему без пошлины можно ввезти товар стоимостью до  €150. Пожалуйста, двери открыты... А если бы она была, то поступления в разбалансированный бюджет были бы намного ощутимей.

Навязывая своим предпринимателям невыгодные условия и не осознавая пагубность своих действий, власти не защищают отечественный рынок, а ставят его под удар. А потом удивляются медленному оздоровлению экономики.

Угроза экономической безопасности

Так как же уравнять условия в Украине?

Очень просто – убрать нормы, позволяющие ввоз посылок без таможенного оформления, и взимать необходимые платежи с получателей товара.

...И где все эти предложения, почему они еще не приняты? Это – вопрос к властям, которые на словах публично обещают бизнесу золотые горы, на деле – откладывают обязательства в долгий ящик.

Так или иначе, если сейчас ничего не предпринять, никто из украинских участников торговли не выдержит нездоровой конкуренции. Трансграничная интернет-торговля, до конца неотрегулированная в Украине, больно ударяет по всей экономике. Особенно в момент, когда для общества важно мобилизовать все силы.

Но сегодня неравенство налогообложения отечественных и иностранных онлайн-продавцов – не только вопрос выживания магазинов. Это – проблема выживания украинского производителя.

Не говоря о том, что речь идет о миллиардах, неконтролируемых государством. Украина переживает острый экономический кризис и гибридную войну, поэтому отсутствие контроля является прямой угрозой для экономической безопасности страны.