Юлия Левочкина

Автор:
Путь Украины в Европу пролегает через мирный Донбасс

Путь Украины в Европу пролегает через мирный Донбасс

мнения

20 Мая 2015, 12:40

Еще в начале весны украинская власть возлагала очень большие надежды на Рижский саммит "Восточного партнерства", который состоится  21-22 мая.  Тогда из уст руководства страны постоянно звучали слова  о том, что на этом саммите Украина получит либерализацию визового режима со странами ЕС. Об этом говорилось так уверенно, что многие украинцы уже видели себя путешествующими по всей Европе без Шенгенской визы в паспорте. Но со временем уверенность властей в либерализации визового режима начала улетучиваться прямо пропорционально к количеству дней, которые оставались до даты Рижского саммита. К началу мая риторика власти изменилась. Как оказалось, на этом саммите Украина ожидает уже только сигнала о перспективах либерализации визового режима, а не его введения. Об этих перспективах многие эксперты говорили еще задолго до того, как на власть снизошло понимание реального положения дел в вопросе визовой либерализации с ЕС. В 2015 году ни о какой либерализации и речи быть не может, говорили они. В прогнозах сведущих о настроениях в ЕС экспертов неофициально озвучивалась вторая половина 2016 года, и то с множественными "если". И все эти "если" касались прекращения войны на Донбассе. Окончательный крест на безвизовых рижских чаяниях нашей страны поставил доклад о выполнении Украиной второй фазы Плана действий по визовой либерализации (ПДВЛ), который был опубликован Европейской комиссией 8 мая этого года. Оценив реализацию Украиной ПДВЛ по всем направлениям, Комиссия отметила определенный прогресс, но указала, что наша страна не выполнила подавляющее большинство требований, и поэтому решение о либерализации визового режима отложено на неопределенное будущее. Состояние выполнения Украиной ПДВЛ оценивалось по следующим четырем блокам: безопасность документов, управление границами и миграция, общественный порядок и безопасность, внешние отношения и основные права. Отдельное внимание здесь стоит уделить блоку, который касается управления границами и миграции. Согласно докладу Комиссии, украинские МВД, Государственная миграционная служба, Государственная пограничная служба, Министерство социальной политики, которые являются ответственными органами за выполнение ключевых блоков ПДВЛ, не проявили достаточный уровень компетентности и не выполнили необходимую часть работы в согласованные сроки. Так, до сих пор не действует Единый государственный демографический реестр, а пропускные пункты не обеспечены оборудованием для идентификации личности гражданина из-за недостатка государственного финансирования. В докладе особо отмечено, что для диалога с ЕС в контексте либерализации визового режима ключевым условием является безопасная среда на территории Украины. Поэтому безапелляционным  приговором прозвучал вывод о том, что в нашей стране как потенциально безвизовой существуют серьезные вызовы для безопасности Евросоюза. Власти Украины не убедили Европу в том, что военный конфликт на Донбассе не приведет к дальнейшему нарастанию потока беженцев в ЕС, и что руководство страны сможет с этим потоком справиться. В этом контексте показательным является требование Еврокомиссии обеспечить эффективный контроль на административной границе с Крымом и на линии разграничения на Донбассе.