Дмитрий Коротков
Вопрос вступления Украины в Таможенный союз неожиданно превратился в одну из главных тем недели. Причем не из-за того, что курс Киева резко изменился — никаких серьезных шагов для сближения Украины с ТС сделано не было; актуальной тема стала после противоречащих друг другу заявлений, сделанных двумя первыми лицами Кабмина — Николаем Азаровым и Валерием Хорошковским.
Старт перепалке дало заявление первого вице-премьера, который заявил на форуме "Восточного партнерства", что вступление Украины в ТС невозможно: "В 2010 году мы закрепили законодательно приоритет внешней политики и евроинтеграции... Относительно вступления в Таможенный союз — то это вне закона". Возможно, эта фраза не имела бы особого резонанса, но произнесена она была буквально за несколько часов до встречи в Кремле украинского и российского премьеров, предваряя которую, Дмитрий Медведев сказал Николаю Азарову: "Если это (вступление Украины в ТС. — Авт.) незаконно, то и говорить не о чем. А если все-таки возможности есть, то я предлагаю этому вопросу уделить внимание". В ответ украинский премьер объявил слова Хорошковского его личным мнением: "Член правительства имеет право на плюрализм, на высказывание своего мнения, но оно не отражает точку зрения украинского правительства".
Перепалка в верхах вызвала споры экспертов — одни обвиняли Азарова в том, что он выдает за личное мнение Хорошковского принятый парламентом закон, другие, наоборот, напоминали, что Рада в свое время принимала не только закон о внешней политике, но и закон о вступлении в Единое экономическое пространство, а потому вступление в ТС, который является первым этапом ЕЭП, вполне законно.
Какова же ситуация на самом деле? Мнения власти и оппозиции здесь сошлись. "Прав скорее Хорошковский, — говорит нардеп-регионал Вадим Колесниченко. — Просто он имел в виду не запрет, а то, что для вступления в ТС парламенту необходимо будет менять закон о внешней и внутренней политике. И не только его: нужно будет менять Конституцию, так как Таможенным союзом руководит наднациональный орган, а это означает, что мы передаем в его ведение часть суверенитета. Кстати, это касается вступления не только в ТС, но и в ЕС. Что касается слов Николая Яновича, ему просто неудобно было говорить "нет" российскому коллеге, поэтому он проявил дипломатичность". "Сотрудничество с ТС по формуле "3+1" изменений в Конституцию не требует, однако такая формула не соответствует договору о Таможенном союзе, который запрещает частичную ратификацию. Потому Кремль настаивает на полноценном участии Украины в ТС, предусматривающем приоритет решений структур ТС над нашими законами, а это действительно должно быть закреплено в украинской Конституции", — объясняет председатель правового комитета парламента, внефракционный нардеп Сергей Мищенко.
В ШЕНГЕН БЕЗ ВИЗЫ — УЖЕ В 2013-М?
Необходимость закреплять в Конституции вступление в Таможенный союз делает его практически нереальным в течение как минимум года: для изменения Основного закона нужны 300 голосов в парламенте, которых пока у Банковой нет. Впрочем, есть другой механизм — менять Конституцию через референдум (закон о котором принят недавно), однако и это небыстрый процесс. Ко всему этому стоит добавить самое главное: пока у Банковой нет и желания евразийской интеграции. Тем более что в последние недели обнаружился просвет в отношении интеграции европейской. На фоне апатии, которую демонстрируют ее противники во главе с Ангелой Меркель (ожидавшие победы оппозиции на выборах в ВР), новый всплеск активности в отношении Украины демонстрируют поляки. Сначала их премьер Дональд Туск сказал о возможности подписания договора об ассоциации Украиной и ЕС в конце 2013-го, а вчера замглавы польского МИД Катажина Паучинска-Наленч заявила, что ЕС может ввести безвизовый режим для украинцев еще до того, как будет подписан договор об ассоциации.
Потребительская инфляция
Учетная ставка
Официальный курс евро
Официальный курс доллара
Международные резервы
Главные темы