укр
Сергей Корсунский
Остров благоденствия
Главная Последние новости Украины
14 Августа 2009, 18:31  Версия для печати  Отправить другу
×
Дефицит бюджета уже 36 миллиардов. Что дальше? http://www.segodnya.ua/img/article/1693/76_main.jpg http://www.segodnya.ua/img/article/1693/76_tn.jpg Украина Мы узнали, где возьмут деньги на зарплаты бюджетникам
Фото А. Прокопенко
Фото А. Прокопенко

Дефицит бюджета уже 36 миллиардов. Что дальше?

Мы узнали, где возьмут деньги на зарплаты бюджетникам

Несмотря на радужные заявления о выполнении бюджета Кабмином, статистика этого оптимизма не разделяет. Даже при том, что правительство сделало все, чтобы засекретить данные о состоянии экономики, информация, которая все-таки появляется, заставляет задуматься о том, как Украина доживет 2009-й. Опубликованные на днях Минфином данные о выполнении бюджета за первое полугодие 2009 года показывают относительно благополучную ситуацию: доходы — 101 млрд гривен, расходы — 110 млрд, но при этом Кабмин одолжил за границей 12 млрд и еще на 9 млрд выпустил облигаций (ОВГЗ), которые выкупил Нацбанк за напечатанные им деньги. То есть сейчас в запасе Кабмина еще должно быть 11 млрд.

Но эти данные выглядят благополучными, пока не начинаешь их сравнивать с другими. Берем статистику Секретариата президента (она, как и статистика Минфина, основана на данных Госказначейства). И видим, что доходы бюджета за первое полугодие не 101, а 90 млрд гривен. Откуда взялись еще 11 млрд? Судя по всему, это и есть тот самый запас, который должен быть у Кабмина. Просто в статистике Минфина он внесен в статью "неналоговые поступления", за которой может скрываться что угодно.

И это не все. По данным того же СП, за первое полугодие НБУ отдал Кабмину всю полагающуюся с него по закону сумму за 2009-й. Включая 2,4 млрд, которые должен был отдать во втором полугодии. Плюс еще 2,3 млрд — налоги, взятые с предприятий авансом. Итого: доходная часть со 101 млрд ужалась до 85. Но совсем грустно становится, когда сравниваешь цифры Минфина с законом о бюджете: там доходная часть (которая не включает кредиты и печатание денег Нацбанком) 237 млрд. И если за 6 месяцев собрано лишь 85 млрд, то годовой план выполнен лишь на треть! Не лучше дела и с расходной частью: она составляет 268 млрд за год, а израсходовано 110 млрд вместо положенных 130. То есть на 20 млрд не выполняется еще и здесь!

"В бюджет заложены нереальные цифры — рост ВВП 0,4%, инфляция 9,5%, курс доллара 7,5, — объясняет экс-премьер Анатолий Кинах. — Реально же падение ВВП уже в первом квартале было 20%, инфляция уже сейчас 8%, а доллара большей частью за 8 грн. Концы с концами сводятся лишь благодаря внешним заимствованиям, эмиссии через выпуск ценных бумаг и авансовым платежам. При этом полностью свернуты все госпрограммы, растет и задолженность по возврату НДС".

Собственно, госпрограммы и задолженность — это и есть недостающие 20 млрд. расходов бюджета. То есть реально то, что Кабмин называет выполнением бюджета первого полугодия — это его недовыполнение на 36 млрд. Так что пока перспективы выполнения бюджета к концу года выглядят весьма неутешительно.

БЮДЖЕТНИКИ БЕЗ ДЕНЕГ — УЖЕ В НОЯБРЕ

Чтобы выполнить доходную часть, нужно заработать еще 152 млрд. Правда, 5 млрд на второе полугодие были уже взяты в первом — у Нацбанка и в виде налогов. Но проблема в том, что даже с этими 5 млрд доходная часть бюджета во втором полугодии составит, по оптимистичным прогнозам, 90 млрд гривен. То есть если не считать одолженного за границей и взятого у НБУ, Кабмин соберет в бюджет за год суммарно 175 млрд. Кроме того, по закону о бюджете, граница его дефицита — 31 млрд (из них 21 млрд уже взят в долг, можно взять еще 10 млрд). Итого 206 млрд доходов — в то время как расходная часть бюджета составляет 268 млрд. 62 млрд висят в воздухе. Правда, у Кабмина уже есть опыт нефинансирования государственных программ, то есть можно просто закрыть глаза на то, что 40 млрд так никогда и не будут выделены на школьные автобусы и т.д. Но даже если вычесть их, все равно не хватает 22 млрд! А это — приблизительно двухмесячная сумма зарплат всех "бюджетников" страны. И взять их просто негде. Выход — один: НБУ плюнет на закон о бюджете и напечатает их (в обмен на иностранный кредит либо за ОВГЗ). Но если Нацбанк будет действовать по закону, в ноябре и декабре бюджетники останутся без зарплаты.

КАЖДАЯ ПЯТАЯ ЗАРПЛАТА — ЛИПОВАЯ

Без заграничных кредитов и печатания гривен бюджет-2009 по доходам будет выполнен лишь на 78%

ЧТО ПРОИСХОДИТ С БЮДЖЕТОМ?

За полгода доходная часть годового бюджета выполнена на 42% (101 млрд), при этом 16 млрд взяты в долг или наперед. То есть реальное выполнение годового бюджета по доходам — 36%.

Расходная часть годового бюджета за первые шесть месяцев выполнена на 41% (111 млрд). При этом на 20 млрд не профинансированы государственные программы.

ЗА СЧЕТ ЧЕГО ВЫПЛАЧИВАЮТСЯ ЗАРПЛАТЫ?

20% выплаченных за первые полгода зарплат покрыты за счет кредитов и печатания денег.

КАК МОЖЕТ БЫТЬ ВЫПОЛНЕН ГОДОВОЙ БЮДЖЕТ?

Для его выполнения, согласно закону о бюджете, необходимо за второе полугодие необходимо заполнить доходную часть еще на 152 млрд и взять в долг еще 10 млрд. Но прогноз по доходной части (без кредитов) на второе полугодие — 100 млрд, поэтому реально Кабмину нужно взять в долг или напечатать 62 млрд.

Если правительство продолжит нефинансирование госпрограмм, реальный дефицит составит около 22 млрд, которые необходимо взять в долг или напечатать. Если кредитов больше не будет и НБУ откажется печатать нацвалюту сверх плана в 10 млрд, Кабмину нечем будет платить зарплаты бюджетникам, начиная с ноября.

Источники: Министерство финансов, Секретариат президента, закон о бюджете


×
Если вы нашли ошибку в тексте, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter
Автор: Дмитрий Коротков
Тэги: Украина
Вы сейчас просматриваете новость "Дефицит бюджета уже 36 миллиардов. Что дальше?". Другие Последние новости Украины смотрите в блоке "Последние новости"

Добавить комментарий:

Ваш комментарий (осталось символов: 1000)
Правила комментирования на сайте Сегодня.ua
Подписка: