Работа за границей: как Кабмин решил обезопасить украинцев

"В прошлом году я связалась с одним агентством, чтобы подобрали работу в Польше. Несколько месяцев меня кормили обещаниями, что скоро найдут вакансию. Поскольку деньги взяли наперед, я напоминала о себе каждую неделю. Но через два месяца не выдержала и пригрозила им полицией. Они нашли вакансию в Вышогруде, пригороде Варшавы, и сказали, можно ехать. Я приехала, пошла с документами на завод, который мне указало агентство, и там меня шокировали. Они впервые слышат обо, мне и вакансий у там нет", – рассказывает запорожанка Елена Мартынюк.

Чтобы уменьшить риски для трудовых мигрантов, Кабмин изменил условия лицензии для посредников по поиску работы. Теперь агентствам нельзя брать оплату за свои услуги наперед, это можно делать только после трудоустройства. В договоре с клиентами агентства должны прописывать условия работы и проживания, размер зарплаты, график работы и отдыха. Офисы посредников должны находиться в нежилых помещениях, а в штате нужен юрист с высшим образованием.

Услуги легальных агентств подорожают

В Украине около 1,5 тыс. агентств по трудоустройству за границу. Это те, что зарегистрированы официально. Сколько на рынке нелегальных посредников, подсчитать невозможно. Но это львиная доля рынка, говорит основатель компании "Украинский рекрутинг" Владислав Штепа. Изменения в правилах на эти предприятия не повлияют.

Деоккупация юга страны – как украинские военные отвоевывают территории

Запрет на передвижение по стране для военнообязанных – все детали

Ракетные удары по мирным украинским городам - июль 2022

Ядерный терроризм россии

"Я видел сотни случаев за семь лет работы, когда людей обманывали. Суммы разные: от 500 долл. до 10 000 долл. Поэтому контроль посредников нужен обязательно. Главное, чтобы этот контроль был настоящий, чтобы мошенники не могли дать взятку украинскому чиновнику за разрешение мошенничать дальше", – отмечает Юрий Моша, руководитель компании "Американский визовый центр" в США.

Но новые требования сделают работу зарегистрированных агентств прозрачней и качественней.

Офис в нежилом помещении и так имеют все, потому что так удобней для клиентов, комментирует Штепа. Практически все посредники имеют в штате юриста или сотрудничают с юридическими компаниями.

Фото: Roman Pilipey 

Единственное, что может усложнить работу – запрет брать оплату за услуги до момента трудоустройства. Контракт о трудоустройстве клиент подписывает за границей у работодателя и начинает работать. Но потом: захотел – уволился, захотел – остался.

"Мы не можем на это влиять. Много наших граждан не придерживаются начальных договоренностей. Есть возможности для уклонения от оплаты. С этой нормой мы соглашаемся. Но легальные агентства, наверное, будут вынуждены поднять стоимость услуг, поскольку будут недобросовестные клиенты, которые не заплатят. Получается, один порядочный клиент заплатит и за нечесного", – рассказывает Владислав Штепа.

Условия о работе в контракте и раньше подписывались. Но реальность на предприятии может отличаться, поскольку зарубежные работодатели сообщают агентствам минимальные условия.

Изменения условий для агентств не решит всех проблем

Пока сложно сказать, удастся ли благодаря новому постановлению Кабмина решить хотя бы часть проблем, отмечает народный депутат, руководитель Всеукраинского объединения малого и среднего бизнеса "Фортеця" Оксана Продан.

"Все зависит от того, как постановление будет выполняться, и не будут ли чиновники пытаться "под шумок" получить дополнительные коррупционные выгоды от введения новых правил лицензирования", – говорит Продан.

При этом с трудоустройством за границу есть несколько проблем.

Первая – мошенники-нелегалы. Они обещают золотые горы, их задача получить оплату сразу, и как можно большую.

"С безвизовым режимом человеку могут сказать: вот мы нашли вам работу, вы можете ехать, а на месте оказывается, что их не ждут", – говорит Владислав Штепа.

Фото: Roman Pilipey

Вторая проблема – низкая информированность украинцев о процессе и условиях трудоустройства за границей. У людей изначально другие ожидания от работы за границей. Это приводит к недопониманиям и к тому, что люди не получают того, что хотят.

"Постановление не регулирует рынок в целом. Она создает правила для тех, кто работает официально. Легальные посредники будут работать более качественно, для нелегалов ничего не поменяется", – добавляет Штепа.

Исследование трудовой миграции за 2015-2017 годы показало, что большинство трудовых мигрантов находили работу через друзей, родственников, знакомых – 76,4%. Реже непосредственно через работодателя – 10,5%, или частных лиц по трудоустройству – 14,5%, а с помощью частных агентств было трудоустроено всего 3% мигрантов.

"Министерство социальной политики сделало правила лицензирования более жесткими, но это в первую очередь повлияет на почти 1,5 тысячи посредников, которые уже имели лицензии. Исследование агентств по трудоустройству Международной организации труда в 2013 году показало: около трети агентств не знают, какие меры нужно принять, когда к их клиентам на работе за границей плохо относятся или дискриминируют. С другой стороны, для защиты прав трудовых мигрантов важно налаживать работу с проверенными агентствами, которые находятся за границей, хорошо знают законы страны назначения трудового мигранта и знают, к кому обращаться при нарушении условий трудового контракта", – комментирует аналитик центра CEDOS Олександра Слободян.

Однако проблема не только в посредниках, добавляет Оксана Продан, а и в условиях жизни в Украине. Чем слабее экономика, тем больше людей выезжает. Часть просто от безысходности. Рискуют, потому что не могут реализовать себя дома.

Как защитить украинцев от нечестных посредников

Украина сотрудничает с государствами, в которые едут работать украинцы. Польша в этом году ввела электронный реестр разрешений на временную работу. Это сужает возможность мошенничества, вводится рабочая история каждого работника, записываются обязательства работодателя, который приглашает работника из-за границы. Также Польша запустила информационную линию инспекции труда для иностранных работников. Украинец может позвонить на горячую линию и получить информацию на украинском языке, что принципиально важно.

Бороться с нелегальными агентствами нужно информированием украинцев. Человек должен убедиться в легальности работы посредника, в том, есть ли у него лицензия, сколько он работает, как устроен процесс трудоустройства, убедиться, что работодатель существует, узнать о компании, позвонить через вайбер в компанию и убедиться в наличии вакансии. Учить язык. Очень много проблем возникает из-за незнания языка, отмечает Владислав Штепа. Особенно у заробитчан, которые раньше ездили в сторону Москвы. Они привыкли, что язык учить не нужно. В той же Польше сложно с ходу понять язык, перед поездкой нужно выучить хотя бы базовые вещи.

Первое, что необходимо человеку, который хочет трудоустроиться – это понимание, кто его партнер, считает Юрий Моша: "То есть, кто работодатель, что собой представляет компания, которая связана с работодателем. Для того, чтобы не получилось так, что человек заплатит посреднику деньги, а у этого посредника даже работодателя обещанного нет".

Второе, на что нужно обратить внимание – это условия, которые предоставляет работодатель.

"Бывают случаи, когда зарплата настолько маленькая, что человеку не хватает даже на оплату жилья. Поэтому даже если у посредника этот работодатель есть, не стоит сразу расслабляться, нужно внимательно вычитывать условия труда", – добавляет Моша.

Кроме того, необходимо развивать национальную экономику, считает Оксана Продан. Чем более обеспеченными будут украинцы у себя в стране, тем меньше будут выезжать на заработки.

"Нужно привлекать к ответственности мошенников. Это вопрос к правоохранительным органам. И наши дипломаты обязаны быть проактивными и отслеживать ситуацию с возможным нарушением прав наших граждан в тех странах, где они работают", – добавляет она.

Какой вывод можно сделать из всего этого? Изменения в условия лицензии для посредников по поиску работы за границей существенно на легальные агентства не повлияют. Но им придется поднять стоимость своих услуг, чтобы покрыть риски. Нелегальные посредники как работали, так и будут работать.

Напомним, ранее сайт "Сегодня" рассказывал, кто шлет украинцам валюту из-за границы.