• Интерактивный тур • Репортаж о городе • Фотогалерея

Небольшой городок Миргород в Полтавской области является одной из самых популярных украинских здравниц. Благодаря минеральной воде, чистому воздуху и развитой санаторно-курортной сфере ежегодно в город приезжают десятки тысяч поклонников лечебного туризма. Мэр Миргорода Сергей Соломаха в интервью Сегодня.ua рассказал о жизни и перспективах города.

- Какую часть в структуре экономики вашего города приносит туризм? Какие еще сферы имеют приоритетную роль, могут развиваться или уже развиваются в Миргороде?

-У нас город-курорт – и этим все сказано. Основное направление работы и города, и общественности – это именно курортная сфера. Курорт тесно связан с туризмом, достаточно распространен именно лечебный туризм. Все другие виды туризма также имеют место, но они не настолько системны.

Поступления в бюджет от курортной сферы за год – до 10%. Это от НДФЛ, отчисления от зарплаты, плата за землю, за недвижимость и так далее. Но вокруг курорта у нас, по сути, работает все остальные – примерно 70% предприятий. Пищевая промышленность ориентирована и на курорты, и на тех, кто к нам приезжает. Частный бизнес, а это те же кафе и рестораны, квартирные бюро, отели, мини-отели – все это ориентировано на то, что тут есть природная минеральная вода и курортная сфера.

У нас есть центральный курорт, остальные санатории разбросаны в разных концах города. В летний сезон курорт не то что заполнен – перезаполнен, гостиницы и квартирные бюро практически заполнены. Но это те, которые показывают – квартирные бюро, я уверен, более чем на 50% работают нелегально, часть доходов показывают, а часть не показывают. Точно так же – квадратные метры и т.д. – так же, как и вся экономика, к сожалению, у нас. Но также очень много людей приезжают не через курортные учреждения, а просто отдыхать, и, возможно, покупают какие-то услуги на курорте. Поэтому, если не 100%, то 60% жизнедеятельности города – это курортная сфера. А возможно, даже до 70%.

fl6a8636

На территории города добывается и разливается минеральная вода "Миргородская"

Остальное – это пищевая промышленность: хлебзавод, завод минеральных вод. Минеральная вода "Миргородская" добывается на территории нашего города. Но есть и промышленность – например, "Армапром" – арматуру для газовой и нефтяной промышленности делают. Работает "Термо" – фирма по производству дверей и окон. Есть малое предприятие "Контакт", которое уже стало широкопрофильным – по сути, через них обеспечивается насосами вся Восточная и Южная Украина. Есть небольшие строительные фирмы.

- А из тех сфер, которые вы назвали, есть какая-то настолько перспективная, чтобы смогла как-то сбалансировать бюджет, уменьшить составляющую туризма?

- Я думаю, что нет. Мы предрешены на то, чтобы постоянно работать в курортной сфере пока будет вода, пока будет, где отдыхать людям. А все остальное будет работать вокруг нее.

- А сейчас уже исследовано, насколько еще хватит ресурса воды?

- Они неисчерпаемы. Во-первых, сейчас проблема воды не столько в том, есть она или ее нет, а в том, чтобы она была чистой. На глубине 700 метров над уровнем поверхности скважины загрязнить можно только разве что специально. Грунт – настолько большой фильтр, что туда не дойдут загрязнители. И плюс большое озеро, которое простилается от Миргорода до Сорочинцев, а это 40 километров. Говорят, что его объемы неисчерпаемые.

- Вы уже упоминали проблему нелегализованного дохода. Насколько она велика?

- Это касается квартирных бюро, такси, даже тех же магазинчиков. Да, мы их проверяем. Но где-то оштрафовали, год поработали – дальше снова то же самое. Тут вопрос в системе наших налогов – пока она будет в таком варианте работать, будет зарплата в конвертах.

Мы встречаемся с бизнесом. Как правило, это приводит к небольшим изменениям. При принятии решений исполкомом – по благоустройству, по временной торговле и так далее, – мы обязательно отслеживаем, чтобы предприниматель был зарегистрирован. Но есть еще один нюанс. Теневой бизнес – это все-таки больше работа на уровне государства. Мы можем побуждать, проверять, но создавать условия для нормального бизнеса – это должен быть уровень государства. Моя задача – их не трогать и меньше на них оказывать давления. Мы не берем никаких поборов, создаем городским советом положения. Например, кто-то приехал, хочет поторговать неделю арбузами – почему бы не дать это сделать? И мы приняли положение, в соответствии с которым решением исполкома предоставляем им возможность. За этот участок не более 300 кв. м они платят в соответствии с оценкой земли. Сегодня это приносит нам 600 тысяч гривен.

- То есть это незначительные средства?

- Незначительные, но люди уже понимают, что не надо с кем-то договариваться и кому-то платить в карман. Ты пришел, написал заявление – и получил. Если нет возможности, мы не даем, есть возможность – человек получил право и законно торгует или занимается какой-то деятельностью. Никто к нему не придет – у него есть решение. И деньги идут в бюджет, а не кому-то в карман.

- Сколько сейчас жителей в городе и какая демографическая ситуация в последнее время?

- По нашим данным, около 41 тысячи. Демографическая ситуация в последние годы держалась не за счет природного прироста населения, а за счет миграции, людей, которые приезжают к нам на постоянное место жительства. Если брать по демографии, то смертность превышает рождаемость. Самая критическая ситуация в этом отношении была в 2003-2004 гг. Сейчас постоянно идет уменьшение – между теми, кто умирает, и теми, кто рождается, разрыв уменьшается, но все равно смертность выше.

- Корректно ли говорить о том, что большинство населения города сегодня занято в курортной сфере или в сфере обеспечения курортов? Какой уровень безработицы в городе?

- Корректно. В курортной сфере, в ее обслуживании и в тесных связях с ней задействовано большинство населения. Процент безработицы и у нас, и на уровне области низкий. Но это не значит, что у нас нет безработицы. Многие просто не могут зарегистрироваться в Центре занятости, а многие просто этого не делают, имея "черный" доход и зарплату в конвертах. Предприниматель зарегистрировал 5 человек, а 5 человек у него работает просто так. Плюс оплата только минимальной зарплаты. И чем больше таких маленьких предприятий, тем больше таких возможностей. Поэтому если я вам сейчас скажу процент безработицы, это ничего не будет значить. Моя точка зрения такова.

- Какая средняя зарплата в городе?

- 3 500 гривен.

- При этом в "Миргородкурорте" средняя зарплата 3200. За счет чего в городе средняя зарплата выше?

- 3500 – это средняя зарплата. Но зарплата учитывается только по части предприятий – а там не все предприятия учитываются. В сравнении с другими городами даже Полтавской области, средняя зарплата у нас невысокая, мы где-то в середине. Но, вместе с тем, доход части нашего населения в несколько выше за счет туризма. Опять же, за счет того, что кое-что идет мимо бюджета, мимо учета. Зимой зарплату уменьшают, но, как правило, люди не сокращаются.

- Руководитель "Миргородкурорта" рассказывал, что если летом у них работает приблизительно 1200 сотрудников, то зимой это около 900 человек.

- Как правило, эти люди, ничего не теряя, идут на биржу. Эти 2-3 месяца они находятся там, а потом их берут назад. Допустим, строители, предприятие, которое занимается ремонтными работами – они работают сезонно, как и сельские хозяйства. Сезон закончился – на 5-6 месяцев уходят, потом назад возвращаются. Это особенно не отображается, потому что они все равно получают помощь.

fl6a7825

За год "Миргородкурорт" посещают порядка 30 тысяч человек

- Расскажите нам, пожалуйста, о состоянии медицинского обеспечения в городе. Хватает ли больниц и врачей для жителей?

- Городская власть не занимается медициной. Так уж исторически сложилось, что у нас есть районная администрация, районный совет и городской совет. Средства, которые нам выделяют на медицину, мы сразу передаем в бюджет района, чтобы не разделять.

Сейчас у нас одна больница, которая обслуживает и город, и район. Врачей у нас действительно по некоторым направлениям не хватает. Но в первую очередь из-за того, что многих забирает курортная сфера. На курорте больше зарплата, больше возможностей, легче работать. Поэтому в курортной сфере нет проблем, хотя там работают те же врачи, а в медицине есть, особенно с детскими врачами – многие из них уже пенсионного возраста. Есть нехватка кадров. Думаю, что это связано с курортом.

Но мы в городском совете приняли программу помощи. В этом году кроме того, что мы передали в начале года, еще два миллиона передали на реанимобиль. Плюс мы пошли путем создания центров первичной помощи в микрорайонах – уже два таких есть. Один в большом микрорайонес населением около 5 тысяч человек. В этом центре уже можно дневной стационар проходить, а не ехать в центр города. Мы пошли по этому пути. Сейчас готовится проект по еще одному микрорайону для такой амбулатории семейной медицины. Придет время – через 2-3 года все равно нам первичную медицину передадут, а у нас уже будет готова эта сеть амбулаторий.

- Если все же говорить о потенциале существующей больницы. У вас достаточно много жителей в городе – 41 тысяча. Если взять район – это еще несколько десятков тысяч…

- 36 тысяч в районе. Вместе – до 80-ти тысяч. Плюс и сфера услуг, ведь в критических ситуациях обращаются и отдыхающие. И в прошлом, и в этом году районная власть тоже достаточно много дополнительных денег выделила на больницу – ремонт, закупки.

Я был во многих больницах – не только в Миргороде. Ситуация критическая абсолютно везде. Но прежде всего, в том, что человеку нужно много тратить на лекарства.

- Но одной больницы хватает на 80 тысяч человек населения?

- В принципе, у нее большой потенциал. Ее материальная база, если брать общую ситуацию, более-менее нормальная. Но понятно, что работы еще много. Чтобы поднять уровень медицины, необходимо вложить очень много средств. Думаю, кадровый потенциал для нас не самая страшная проблема.

- Расскажите нам, пожалуйста, о сфере образования.

- У нас 7 школ – одна, правда, школа-сад, учебно-воспитательный комплекс. 6 детских садиков, 5 внешкольных учреждений и музыкальная школа. То есть полный набор есть.

- Есть очереди в детских садах?

- У нас электронная очередь. Очередь есть, но все устраиваются. Нет такого, чтобы кто-то не посещал дошкольное заведение, если хочет. У нас же еще люди записываются во все детские сады. Сейчас сделали электронную очередь – уже виднее. В общем, проблем с тем, чтобы дети попали в детский сад, нет. Каждый год мы дополнительно открываем одну-две группы, в этом году – во 2-м садике в центре. Там было 11 групп, сейчас будет 12. Делаем это вместе с европейским фондом ПРООН. У нас работает много международных программ.

fl6a8077

Каждый год в детских садах Миргорода открывается одна-две группы, поэтому мест хватает на всех детей

Еще у нас есть школа-детсад, бывший детский сад. Когда-то в 90-х годах стало модно создавать особенные школы, и энтузиасты организовали эту школу-садик. Набрали детей полностью за счет родителей. Через год-два она просто лопнула – не стало желающих платить полностью за обучение. Она стала обычной школой – несколько групп дошкольного заведения и все классы: по одному классу до 11-го. Но получилось так, что соответствующая база для среднего образования очень слабая – ни спортивного зала, ни нормальных кабинетов. Поэтому мы уменьшили уровень этой школы до 8-го класса, потому что в 10-11 классах там оставалось по 6-7 человек. Если встанет вопрос помещений, как раз эта школа постепенно уменьшится до начальной – будет садик и начальная школа.

- А с учителями и воспитателями есть проблема?

- Дефицита кадров нет. У нас есть те, кто хотел бы устроиться, но нет мест, потому что некоторые люди не хотят идти на пенсию и работают дальше. Молодых учителей приходит мало, но все вакансии, которые есть, ими заполняются.

- В небольших городах очень распространена проблема с тем, что учителя преклонного возраста уходят на пенсию, а молодые специалисты не приезжают.

- Где-то 3-4 года назад у нас ушли все директора-пенсионеры – возможно, тогда была небольшая перезагрузка. Тогда пенсионеров (в сфере образования – Авт.) осталось всего 4-5% по городу, а это небольшой показатель. Но и молодежи было немного – в основном в возрасте от 40 до 60 лет.

- В каком состоянии находится жилой фонд? Сколько домов нуждаются в капитальном ремонте?

- На учете около 300 домов многоквартирных домов, 4-9-этажек – 180. Где-то есть проблемы с крышей. До десятка домов, где нужно капитально ремонтировать крышу. Мы ремонтировали внутридомовые сети за счет софинансирования. Подвалы делал ЖЭК, а на стояки жители покупали материалы, а ЖЭК ставил.

Проблемы есть с панельными домами – их обязательно нужно утеплять, потому что отпадают швы. Есть порядка 5-6 домов, которые нужно быстро и кардинально утеплять. Если сравнивать с другими городами, то жилой фонд нормальный. Я не скажу, что в коммунальной сфере Миргород идеальный, но он в числе лучших городов Украины в любом направлении: жилищном, сборе мусора, теплоэнергетике. Возможно, только водоканал нас подводит.

- Мы увидели у вас на сайте более 20-ти созданных в городе ОСМД. Есть какие-то программы помощи ОСМД?

- Мы 2 дома уже на софинансирование взяли – 50 на 50. То, что самостоятельно утепляют, – это не пригодится. Потому что если уж делать, то делать нужно полностью. Мы сделали положение о софинансировании – не только по утеплению, а и по всему абсолютно мы определили проценты, которые должны платить люди и которые добавляет местный бюджет. По крыше – это 25% люди, 75% – местный бюджет. В этом году мы 4 дома по этой программе уже делаем. По сетям, как я уже сказал, 50 на 50. По утеплению тоже 50 на 50. Мы приняли положение, чтобы возмещать по процентам, но у нас не получилось. И мы сейчас переделываем, чтобы возмещать 5-10% тела кредита.

Если делают крышу – это 600 тыс. Посчитали – четверть платят люди, остальное платим из городского бюджета. Из бюджета просто даем деньги – и все. А оставшиеся 25% – они могут кредит взять или что угодно. И там уже вступает в силу эта программа. У нас не особенно много желающих даже для софинансирования.

- Почему немного? Люди боятся брать кредит?

- Люди просто не хотят платить свои деньги. Есть два фактора, которые не способствуют тому, чтобы люди брали кредиты и вообще занимались энергосбережением. Самое основное – это наша система субсидий. У нас в городе 15 тыс. домовладений – частных и многоэтажных. Из них 12,5 тыс. получают субсидии. Эти кредиты брались и покупались котлы, менялись окна – это было в 2014-15 гг. А тогда, когда ввели эту систему, перестали. Людям невыгодно менять окна, двери, утепляться, потому что они платят фиксировано, а дальше за них платит государство. И таких в доме 80%. У людей пропало желание заниматься энергосбережением.

- Вы сказали, две причины. Первая – субсидии. А вторая?

- Вторая причина – мы поздно начали систему софинансирования. То есть мы просто выделяли свои средства и привлекали много международных средств на многие проекты.

fl6a9019

Жилые дома в Миргороде в капитальном ремонте пока не нуждаются

- Насколько активный у вас рынок недвижимости? Ведется ли строительство нового жилья?

- Ведется. У нас на сдаче в конце года два 9-этажных дома, и они уже заселены. Заселены горожанами где-то на 20% – остальные из других городов. Там уже сделаны крыши, идут внутренние работы. Один дом на 2 подъезда, второй – на 3 подъезда.

- Сколько у вас в городе стоит квартира? Например, однокомнатная, 30 кв. м?

- Наверное, будут просить от 20-25 тысяч долларов. А что получат… Не меньше 20 тысяч, однозначно.

- Есть ли в городе еще куда пойти, кроме территории "Миргородкурорта" – парки, скверы?

- Возможно, наши парки и скверы не такие ухоженные, как там, но по городу их достаточно много. В последние три года насыщаем их элементами детских площадок. Если раньше это происходило за спонсорские средства, то сейчас уже за местные средства. В этом году мы приняли программу "Инициатива граждан": когда сами граждане проявляются инициативу, что они хотят сделать, и им дают деньги. Копейки – 10 тысяч, но все равно. Как раз по этим инициативам много пошло на обустройство мест отдыха. У нас есть остров на озере, там построили скамейки, если перейти через подвесной мост – там еще 4-5 территорий курорта, чистая парковая зона. Там всем городом можно одновременно выехать и отдохнуть, потому что много расставлено лавочек, мест для того, чтобы что-то приготовить. У нас есть ставок, где можно цивилизованно половить рыбу. Там же есть зоны отдыха, где можно цивилизованно за определенные деньги отдохнуть.

- А театр, кинотеатр?

- Своего театра у нас нет. По курорту есть афиши – каждый день расписан. Раз в неделю во Дворце культуры на 1100 местбывает гастролирующий театр. После того, как "закрыли" Крым, сюда ездит та же Тина Кароль, Могилевская. "Океана Эльзы" только нет. Выбор есть. Но миргородцы привыкли, чтобы было бесплатно, а тут же билеты покупать надо. Театр – от 70 гривен. Поэтому, конечно, они больше ориентированы на курортников. Если приходит человек 200-250, то где-то пятая часть – миргородцы, но не больше.

Если брать кинотеатры, 3D у нас есть в ТЦ "Мир" на центральной площади. Есть еще один Дом культуры на 350 мест. Он полностью реконструирован в 2013-м году, там современная аппаратура. Тут мы проводим фестиваль гитарного искусства, харьковчане проводили камерный фестиваль их музыкальнойшколы-интерната для особо одаренных детей, приезжали их выпускники из-за границы.

- Расскажите о криминогенной обстановке в городе.

- Если брать по области, криминогенная обстановка, наверное, лучшая в области. Жизнь на курорте начинается только часов в 10-11 ночи. На территории курорта есть рестораны, и здесь тоже. По городу ездит такси, город освещен.

- Первое, чем хвалится ваш город, – вода, второе – экологическая ситуация. Что вы можете об этом сказать?

- Воздух чистый, особенно в курортной зоне. Особенность Миргорода в том, что здесь везде вода. Река, озера, болота. Повышенная влажность воздуха. Плюс нет поблизости никаких производств. Смог не стоит.

- А работа завода минвод никак не влияет?

- Никак. Стоит насос, качает воду. Подведена электрика – и там больше ничего нет.

fl6a8971

Чистый воздух и минеральная вода привлекают в город много отдыхающих

- По вашему мнению, какая основная проблема есть в городе? И какие основные планы развития города?

- Основная проблема – хотя я и не могу жаловаться на то, что к нам приезжает мало людей, но, наверное, мы еще не так интересны для инвесторов. Все-таки, наш потенциал ориентирован на украинский рынок. Раньше приезжали из России – около 10% было россиян. Сейчас они не ездят, а если и ездят, то единицы. Думаю, тут все вместе. Во-первых, подъездные пути. Железная дорога идеальная, как я считаю: скоростные поезда, 2 часа от Киева. Подъездная дорога Киев-Харьков уже сделана – идеальная дорога. Но другие подъездные дороги ругают. Из Киева – более-менее, а если брать со стороны Сум – ужасно. Из Полтавы более-менее. Из Сорочинцев – да, а до Сорочинцев с востока… Это, наверное, сдерживает.

Еще для инвесторов немаловажен вопрос электропотребления. У большого санатория есть определенное потребление электроэнергии. У нас по городу уже недостаточное количество электроэнергии. Это зависит от нашего облэнерго – оно же сейчас в частных руках, нет плановости в этом отношении. Поэтому, когда инвестор приезжает сюда, то есть в центре города – еще более-менее, а если на окраине нужно освоить территорию, то у него на подключение к электроэнергии половина инвестиции должна уйти, потому что там сумасшедшие деньги.

- А городская власть заинтересована в том, чтобы курортная сфера развивалась?

- Конечно заинтересована. Но если предлагается участок, туда должны быть подведены все коммуникации. Если инвестор приходит на все готовое, он платит какие-то инвестиции и так далее. Пока что мы своим бюджетом это не потянем.

- Расскажите о своем способе управления таким городом? Есть ли какое-то ноу-хау?

- Это вторая моя каденция. До этого был две каденции заместителем. Поэтому, понятное дело, какие-то вопросы я знаю. Во-первых, нужно четко знать, что происходит с бюджетом, где какая копейка есть, куда ее нужно потратить, где болевые точки. То есть бюджет – это основа. Не зная бюджета, можно ничего не делать. А дальше ориентироваться на людей. Как правило, люди сами подскажут самые болевые точки, куда потратить деньги и как поступить в той или иной ситуации. То есть больше советоваться. Я считаю, чем активнее общественность, тем больше можно сделать вместе. Знать, что может к нам поступать и куда это потратить, ориентироваться на людей, на общественность – и все будет нормально.