Черные пятна на карте Киева

Избавиться от позорных черных пятен не сложно. Фактически, нужна политическая воля городского руководства.

Вскоре после выхода моей колонки Киев не резиновый от 29 ноября 2018 года, в которой я доказывал целесообразность создания Киевской агломерации, меня пригласил к себе пообщаться первый заместитель председателя Киевской городской госадминистрации Николай Поворозник, мой постоянный читатель. Мы оказались единомышленниками, поэтому спора о достоинствах или недостатках агломерации быть не могло, а вместо этого мы обсуждали проблемы и угрозы, которые стоят на пути ее создания. Меня порадовал взвешенный подход первого зама Кличко: даже ради красного словца он не обещает, что агломерация может быть создана за год-два, и отводит этому процессу лет десять. Я тоже так считаю.

А потому возникает закономерный вопрос: если не в область (или, точнее, вместе с ее частью – пригородной зоной в составе столичной агломерации), то куда развиваться Киеву эти лет десять?

Ответ может быть только один: внутрь.

Предлагаю взглянуть на Схему организации промышленных и коммунально-складских территорий в составе действующего Генерального плана Киева до 2020 года.

Он, этот Генплан, уже тысячу раз нарушен и в чем-то не выполнен (например, в том, что касается расширения в два раза границ Киева), а в чем-то перевыполнен (например, в строительстве жилья). Им давно никто не руководствуется. Но де-юре и, в основном, де-факто размеры пром- и складских территорий остаются неизменными.

Видите, сколько черного цвета на схеме? Разве так должно быть в столице? Почти девять процентов площади Киева занимают промышленные и складские территории. Более 10 тысяч предприятий в двух десятках промышленных районах и в ряде промзон. А еще гигантские заводы в самом центре, включая относящихся к первому классу экологической вредности.

Тысячи заводских гектаров директора сдают в аренду, а деньги забирают себе. Что размещается на этих территориях? Вполне возможно, химикаты, оружие – да хоть атомная бомба. Этого не знает никто.

Это полностью противоречит объективным реалиям развития столиц цивилизованных стран. Да и Киев изначально, как подобает столице, не был промышленным. В 1934 году, вновь перенеся сюда столицу из Харькова, партия обязалась сделать из мещанско-купеческого Киева образцовый индустриальный центр. С тех пор Киев перестал развиваться как город для людей. Вместо публичного пространства, где мог бы реализовываться городской образ жизни, Киев только обезображивался зачастую экофобными, ресурсоемкими и техногенно опасными заводами. И, вдобавок к ним, жуткими спальными районами.

Большинство киевских низкотехнологичных предприятий не могут выпускать конкурентоспособную продукцию, их основные производственные фонды безнадежно устарели и изношены, а территории перегружены отходами и вредными веществами. Многотысячных коллективов на них давно нет.

Столичные функции требуют определенных общественных пространств и соответствующего развития инфраструктуры. Современный город уже нигде в мире не воспринимается сугубо как место концентрации расположенных в нем предприятий и административных учреждений. Промышленное производство больше не интересует ни одну столицу в мире, и Киев не должно интересовать в том числе.

У Киева должна быть другая миссия – стать одним из европейских центров развития науки, культуры, образования и международного туризма. Пора ограничить промышленные функции Киева, заместить физический труд умственным, развивать "сервисную экономику" и интеллектоемкие виды деятельности. А самое главное – избавиться от экологически опасных производств и складов. Ликвидировать, вынести подальше за город. Кстати, любой инвестор понимает, что если есть смысл развивать предприятие, то за пределами города аренда земли намного дешевле, а экологи, санэпидемслужба, пожарники – подальше.

Вместо вот этих черных пятен, особенно в центре и прилегающих к нему районах, без какого-либо уплотнения можно строить не только жилье, но и офисы в кварталах, магазины, кофейни, спортзалы и даже детские садики на первых этажах, а рядом скверы и кинотеатры. Так уже пытаются поступать.

Например, год назад Киеврада утвердила проект детального плана территории (ДПТ), где расположен неработающий уже более 10 лет мотозавод. Взгляните на фотофиксацию существующего состояния этой промышленной зоны , которая на схеме из Генплана обозначена под номером 5.

И это в центральном районе столицы. Жутковато, да?

Там в позапрошлом году построили инновационный парк, который пытаются сделать центром современных IT-технологий, а затем в ДПТ "переосмыслили" всю площадь завода и прилегающие кварталы. Без их уплотнения, потому что новые стройки запланированы на заброшенной заводской территории. Зато с санацией хрущевок и сталинок, то есть с их капитальным ремонтом и утеплением. Застройка предложена квартальная, а во всех новых домах запланированы паркинги. В первых этажах жилых зданий – магазины, кафе, аптеки, предприятия связи, бытового обслуживания, офисы, библиотеки, три амбулатории с кабинетами семейного врача и т.д.

Но этот проект, а также целый ряд других, предусматривающих "новую жизнь" запущенных промзон, оспариваются в судах, поскольку они противоречат действующему Генплану.

Черные пятна должны оставаться черным. Это, с точки зрения закона, правильно: детальные планы, согласно Закону "О регулировании градостроительной деятельности", должны уточнять, а не изменять Генплан.

Вывод напрашивается очевидный: менять нужно сам Генплан на такой, который будет отвечать современным требованиям к градостроительству, особенно в столичных городах.