Верховная Рада сегодня должна принять во втором чтении президентский законопроект о нацбезопасности и обороне. "Сегодня" разобралась в новшествах, которые заложены в документе, и узнала, почему его нужно обязательно принять до саммита НАТО в июле.
Правки на будущее
Свою инициативу в парламенте гарант зарегистрировал в феврале этого года, а нардепы в первом чтении приняли его в апреле. В минувший вторник профильный комитет поддержал законопроект — по словам нардепа от БПП Ивана Винныка, к нему подали 427 правок, из которых учли 116. Глава комитета ВР по нацбезопасности Сергей Пашинский пообещал, что остальные наработки не пропадут — их учтут в других документах, которые парламент рассмотрит до конца года. Речь идет о новых законопроектах об СБУ, нацразведке или контроле над спецслужбами.
Министр без погон
Хотя проект о нацбезопасности часто называют рамочным, в нем есть ряд новшеств, в корне меняющих систему обороны страны. В первую очередь интеграция в НАТО и ЕС признана частью национальных интересов. Другая статья устанавливает минимальное количество денег, которое правительство должно выделять на безопасность — 5% от ВВП, из которых 3% должны идти исключительно на оборону. Одно из главных изменений коснется Министерства обороны — его руководитель будет гражданским лицом. Отметим, что в истории Украины уже бывали гражданские министры обороны — с 1994 по 1996-й эту должность занимал авиатор Валерий Шмаров, а с 2007 по 2009-й — экономист Юрий Ехануров. Правда, для этой статьи нардепы предусмотрели отсрочку — она начнет действовать только с 1 января 2019-го.
Еще одна отсроченная статья касается перестройки ВСУ. Сегодня должность главнокомандующего ВСУ и начальника Генштаба занимает один человек — Виктор Муженко. С 1 января 2021 года эти должности будут строго разделены, а главнокомандующий станет самым "высоким" военным чиновником, который подчиняется только президенту и министру обороны. Существенно поменяются правила работы и для СБУ. По словам Винныка, спецслужба потеряет функцию борьбы с коррупцией. В юрисдикции "безопасников" останется только борьба с терроризмом, контрразведывательная деятельность, а также защита государственности и критической инфраструктуры. Нардеп добавил, что в ВР создадут комитет по контролю за деятельностью специальных правоохранительных органов, куда будут вызывать руководителей спецслужб.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Под саммит НАТО
Политолог Владимир Фесенко не сомневается, что закон принять удастся.
"Есть простой критерий — все важные законопроекты, которые коалиция выносит на голосование, принимаются. Если у коалиции нет уверенности, что закон принят не будет, то такой документ просто не выносят. За последний год я не помню ни одного сбоя в этой системе", — говорит эксперт.
Он также объяснил, почему нардепы спешат разобраться с президентским законопроектом до саммита НАТО, который запланирован на 11-12 июля.
"Руководство хочет продемонстрировать партнерам в НАТО, что Украина серьезно занимается реформированием сектора безопасности. Ожидать, что нас сразу же примут в НАТО — наивно. Но это поможет не столько на этом саммите, сколько в перспективе — нам очень важно демонстрировать прогресс".
А вот по мнению политэксперта Руслана Бортника, даже принятый закон вряд ли окажется козырем в переговорах с НАТО:
"О чем-то можно будет говорить, мол, у нас еще раз закрепляется курс в НАТО. Но Украина не впервые будет ехать к западным партнерам с таким решением. Это можно воспринимать, как элемент самоуспокоения и повод снова начать этот диалог. Но сильно это на партнеров не повлияет. Пока наш диалог с НАТО — дорога с односторонним движением".
Военная служба: вузы для военных и запас для женщин
Кроме того, президент Петр Порошенко подписал закон о военной службе, который парламент принял 5 апреля. После того как он вступит в силу, военнослужащие, которых военно-врачебная комиссия признала непригодными по состоянию здоровья, смогут продолжить служить в армии на должностях, не требующих физических нагрузок. Исключением станут только умственные и психологические недостатки, а также проблемы со слухом и зрением. Кроме того, по новым правилам, участники АТО и операции Объединенных сил смогут поступать в высшие военные учебные заведения и продолжать военную службу офицерами и сержантами — возраст приема в такие вузы увеличили с 23 до 30 лет. В законе также прописано повышение максимального возраста пребывания в запасе для военнослужащих женщин — его увеличили с 55 до 60 лет. Наконец, контракт для прохождения военной службы в особый период можно будет заключить на срок от 1 до 10 лет.
Читайте также:
- Порошенко встретился дипломатом из страны-члена НАТО: стало известно, о чем разговаривали
- "Нравится это НАТО или нет, но мы должны": Турчинов выступил за создание стратегического оружия
- Украине необходимо дать статус партнера НАТО с расширенными возможностями – Вершбоу
- Тымчук рассказал, почему закон о нацбезопасности нужен Украине, как воздух