С 9 мая в Украине вступает в силу закон о доступе к пуб- личной информации, который должен значительно упростить для наших граждан общение с чиновниками. В частности, теперь ждать письменный ответ на свой запрос из органов власти нужно не месяц, а лишь пять дней. А если от получения данных зависит жизнь и здоровье человека, то всего двое суток. Если же такого ответа не будет, то человек может подать в суд, и ответственного за предоставление информации чиновника могут оштрафовать на 425—850 грн. (до сих пор этого не было, так как в законах отсутствовало вообще такое понятие как "доступ к публичной информации"). Правда, пока непонятно, как в действительности будет работать эта норма. Работающие в госструктурах люди говорят, что по существующим процедурам в тех же облгосадминистрациях только запрос расписывается на исполнителя в течение 5—7 дней. Видимо, если народ будет активно отстаивать свои права, придется ускоряться...
УВЕЛИЧАТ ШТАТ. Новый закон предусматривает, что в каждом ведомстве должен появиться как минимум один человек, который будет отвечать за ответы на запросы граждан. В некоторых госструктурах говорят, что создают под это целые отделы. "По нашим прогнозам, поток обращений теперь увеличится на порядок. Если раньше пресс-служба президента в среднем отвечала на 80—100 писем в месяц, то сейчас рассчи тываем получать по 20—25 запросов в день (то есть ежемесячных обращений граждан может стать около 600!)", — говорит Денис Иванеско, руководитель Главного управления доступа к публичной информации Администрации президента. По его словам, сейчас в АП комплектуется группа из примерно 20 сотрудников, которые будут отвечать на запросы. Кстати, в АП обещают продемонстрировать принцип открытости уже 10 мая: на сайте президента впервые будут опубликованы телефоны и адреса электронной почты всех руководителей администрации. В Кабмине также рассматривают вопрос о создании подобного подразделения, сообщил нам руководитель департамента информации правительства Дмитрий Андреев.
CАБОТАЖ? Однако один из авторов закона нардеп-бютовец Андрей Шевченко не разделяет оптимизма чиновников. На вчерашней пресс-конференции он заявил, что введение закона в действие... сорвано: пока не внесены необходимые правки в другие документы и кодексы, не во всех ведомствах определены ответственные за его выполнение.
ЮРИСТЫ. По мнению правоведов, в законе существуют лазейки для чиновников. К примеру, запрос может быть не удовлетворен, если в обращении не выдержаны формальности — отсутствует номер телефона заявителя, к примеру. По словам медиа-юриста Александра Бурмагина, более эффективно закон будет работать после того, как вступят в силу новые антикоррупционные законы (это должно произойти 1 июля): "Сегодня старый антикоррупционный закон отменили, новый еще не действует. То есть термин "коррупция" в стране пока отсутствует. Эти законы предусматривают, что ограничение в доступе к информации — это коррупционное правонарушение. За него и штрафы больше, и вообще могут уволить с работы".
ВЛАСТЬ НА ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ
К КОМУ. каждом госведомстве появится минимум один чиновник, отвечающий за предоставление информации населению. Он будет нести персональную ответственность за просрочку с ответом.
ЧУЖОЙ КАРМАН. Закрытой информации станет значительно меньше. Откроется доступ данным о бюджетных средствах — расходах на содержание чиновников и органов власти. Их можно будет получить любому желающему, подав запросы в министерства, облгосадминистрации, мэрии и другие органы власти.
СРОКИ. На информационный запрос (т.е. на получение уже существующей информации) чиновники будут обязаны отреагировать в течение 5 рабочих дней (сейчас 30). На обращение граждан, подразумевающих просьбу принять меры, — месяц на ответ.
НАКАЗАНИЕ. Увеличивается размер наказания (через изменения в Админкодексе) за непредоставленную, недостоверную информацию: штраф — 850 гривен (ранее штраф не был предусмотрен). Если вам не ответили в течение оговоренного законом срока, можно обращаться в суд либо начать с жалобы вышестоящему начальнику чиновника.
ЛИЧНОЕ. Писать о личной жизни чиновников, звезд, спортсменов станет труднее. Информация о болезнях, вероисповедании, семейной жизни публичных и государственных людей — только с их письменного разрешения. Однако есть оговорка: исключение составляет общественно значимая информация. То есть если жену избивает, например, начальник УВД области, то это является общественно значимой информацией (получается, что глава милиции области — садист со всеми вытекающими...). Также СМИ может сообщить, что у чиновника есть любовница, если он заявлял, что хранит верность семье и жене.
Потребительская инфляция
Учетная ставка
Официальный курс евро
Официальный курс доллара
Международные резервы
Главные темы