Революція ЖКГ і ліквідація ЖЕКів: що робити українцям і від кого чекати допомоги

Після реформи ЖКГ українці отримають право самостійно управляти своїм житлом, а ЖЕКи втратять свої функції. Замість цього українцям пропонують самим визначитися з формою управління житлоплощею, наприклад, створити Організацію співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ). При цьому стан житлового фонду залишає бажати кращого: капітальний ремонт в більшості багатоповерхівок не проводився з часів незалежності, а у місцевих жителів немає коштів на фінансування робот. Сайт "Сегодня.ua" з'ясовував, хто повинен проводити ремонт в багатоповерхівках і від кого українцям чекати допомоги.

Десятки років без ремонту: чому українці бояться ОСББ

Закон № 417-VIII "Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку" Рада ухвалила ще в липні минулого року. На те, щоб визначитися з формою управління своїми будинками, українцям дали рік. Координатор житлово-комунальних програм мережі "Опора" Тетяна Бойко пояснює, що, крім ОСББ, є ще кілька варіантів: провести збори мешканців і частину функцій управління будинком передати управителю зі сторони – керуючій компанії або підприємцю, або ж зайнятися управлінням самостійно без створення юрособи (ОСББ). Якщо українці з формою управління не визначаться – місцева влада має право на конкурсі вибрати компанію самостійно.

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

Як зазначають експерти, найбільше запитань викликав пункт нового закону, стосовно "балансоутримувача" будинку. У законі сказано, власники квартир повинні забезпечити санітарні та протипожежні норми на загальній площі і прибудинковій території. Крім того, тепер замість ЖЕКу ремонтувати дахи, підвали та під'їзди повинні самі мешканці.

"У нас "хрущовка"30 років не ремонтувалася, вона ще 1959 року побудована. Тоді говорили, що це житло на 25 максимум 50 років, а потім буде інше. Ми вже 57 років живемо. Будинок просто розсипається. ЖЕК, якщо довго на мізки капати, хоч якийсь ремонт зробить – то фундамент підлатає, то дерева поруч з будинком обріже. А що ми самі можемо робити, у нас майже всі мешканці такі як я – за 70 років. Багато ми на нашу пенсію відремонтуємо самі?" – розповідає криворожанка Зінаїда Петрівна. У будинку, в якому живе жінка, приблизно в кожній п'ятій квартирі мешканці за "комуналку" не платять – перед ЖЕКом утворився величезний борг.

"Будинок просто розсипається. ЖЕК, якщо довго на мізки капати, хоч якийсь ремонт зробить – то фундамент підлатає, то дерева поруч з будинком обріже. А що ми самі можемо робити, у нас майже всі мешканці такі як я – за 70 років. Багато ми на нашу пенсію відремонтуємо самі?" – розповідає криворожанка Зінаїда Петрівна.

Тоді як в 17% багатоповерхівок вже створили ОСББ, переважна більшість українців бояться брати на себе відповідальність за власну нерухомість. Ще з 1996-го з тарифу на утримання будинку та прибудинкової території прибрали складову "на капітальний ремонт". Як розповідає начальник управління розвитку житлово-комунального господарства КМДА Віра Радченко, в законі від 1992 року була норма, згідно з якою попередній власник будинку після приватизації повинен співфінансувати капітальний ремонт. Однак необхідної для цього суми (на капремонт типовою п'ятиповерхівки, залежно від стану будинку, необхідно кілька мільйонів гривень) не було, в результаті будинки не ремонтувалися десятки років.

"Тарифів на капітальний ремонт не було з 96-го року. В тому тарифі, який ми платимо за квадратний метр, є тільки складова на поточний ремонт. На капітальний там вже давно нічого не закладалося. Виходить, що накопичень ніяких не було. В результаті гроші в такому обсязі, як треба було, не виділялися. Водночас люди не відмовилися приватизувати свої квартири – люди приватизували квартири і не зажадали капітальний ремонт від попереднього власника, який передавав їм приватизацію їх квартир", – розповідає експерт.

"У тому тарифі, який ми платимо за квадратний метр, є тільки складова на поточний ремонт. На капітальний там вже давно нічого не закладалося. Виходить, що накопичень ніяких не було. В результаті гроші в такому обсязі, як треба було, не виділялися. Водночас люди не відмовилися приватизувати свої квартири – люди приватизували квартири і не зажадали капітальний ремонт від попереднього власника", – говорить експерт.

Тепер же на капітальний ремонт ОСББ доведеться збирати "з нуля". Скільки відкладатися грошей, і якими частинами, власники квартир повинні вирішити на зборах. Як каже міністр регіонального розвитку і будівництва Геннадій Зубко, через жалюгідний стан житлового фонду українські сім'ї витрачають в 5 разів більше енергоресурсів, ніж жителі Західної Європи. При цьому енергоресурси стрімко дорожчають. У будинках необхідно встановлювати індивідуальні теплові пункти, теплові лічильники, замінити вікна, утеплити стіни, провести капітальні ремонт дахів і підвалів. У Києві комплекс заходів з енергоефективності для типової багатоповерхівки обійдеться в 8 мільйонів гривень.

Фото: bm.img.com.ua

"У нас ЖЕК за 25 років жодного разу не провів капремонт. Дах латали як-небудь і на цьому обмежувалися. Нам не було сенсу ще 25 років чекати – створили ОСББ, а тепер вирішуємо проблеми самі. З дахом у нас проблема – намагатимемося добитися співфінансування ремонту з містом, ліфт зупинився – на капітельний ремонт 900 тисяч гривень потрібно, зараз думаємо, де їх взяти", – розповідає голова одного з ОСББ в Миргороді.

"У нас ЖЕК за 25 років жодного разу не провів капремонт. Дах латали як-небудь і на цьому обмежувалися. Нам не було сенсу ще 25 років чекати – створили ОСББ, а тепер вирішуємо проблеми самі", – розповідає голова ОСББ.

На кого сподіватися і хто допоможе

Заступник голови парламентського комітету з питань житлово-комунального господарства Альона Бабак пояснює: попереднім власників квартир є місто – 91 року держава все своє майно передала територіальним громадам, тобто в комунальну власність. Нардеп упевнена, ті, хто 92 року приватизував свою квартиру і з того моменту в будинку жодного разу не було капітального ремонту, можуть зажадати від місцевої ради профінансувати ремонт.

"До 1991 року всім багатоквартирним житловим фондом володіла держава. І ці будинки стояли на балансі державних ЖЕКів. 1991 року держава передала весь житловий фонд на баланси місцевих рад. Таким чином, ці будинки стали власністю громад. ЖЕКи стали комунальними, місцевими. 1992 року ухвалили закон про приватизацію житлового фонду. Сьогодні 99% квартир приватизовані. І в законі сказано, що попередній власник бере на себе зобов'язання співфінансування першого після передачі капітального ремонту в будинку", – пояснила парламентарій в ефірі одного з телеканалів .

Щоправда, на ділі, говорить Тетяна Бойко, реалізувати таке рішення вкрай складно: жодне місто не потягне капремонт усіх багатоповерхівок – грошей на це немає.

"Квартири належать власнику. На якій підставі люди, що проживають, псують майно, розфарбовують стіни в під'їздах, знімають лампочки, а ТЖКП (житлово-комунальне підприємство. – Ред.) має робити їм ремонт? Створюйте ОСББ, відкривайте свій рахунок. Немає в світі такого , щоб хтось за них робив", – впевнений мер Тернівки Дніпропетровської області Віталій Тарєлкін. За словами міського голови, всі гроші з міського бюджету вже розподілені, а фінансувати програми для ремонту житлового фонду – занадто дорого.

"Квартири належать власнику. На якій підставі люди, що проживають, псують майно, розфарбовують стіни в під'їздах, знімають лампочки, а ТЖКП (житлово-комунальне підприємство. – Ред.) має робити їм ремонт? Створюйте ОСББ, відкривайте свій рахунок. Немає в світі такого , щоб хтось за них робив", – впевнений мер Тернівки Віталій Тарєлкін.

Юрист в сфері ЖКГ Олександр Шумейко також упевнений, що про капремонт будинків повинні думати самі мешканці. 99% квартир в Україні приватизовані, пояснює юрист, під'їзд, дах, підвал – спільна власність усіх власників квартир в будинку, вони і повинні відповідати за стан свого майна.

"У нас чомусь люди думають, що їх тільки квартира і максимум – тамбур. А зовнішня стіна, дах, особливо якщо живеш не на останньому поверсі, підвал, під'їзд – це все володіння ЖЕКу. Але це не так! Я вже втомився повторювати , якщо вам належить квартира в будинку, то ви є співвласником підвалу, даху, під'їзду! Весь будинок ваш, чому хтось повинен відповідати за вашу власність", – розповідає юрист.

Фото: odessa-life.od.ua

За допомогою ОСББ можна не тільки "накопичити" на ремонт самим, а й отримати гроші від міжнародних організацій. Наприклад, завдяки програмі ЄС/ПРООН "Місцевий розвиток, орієнтований на громаду" вже десятки ОСББ зробили ремонт дахів, ліфтів, підвалів, утеплили стіни і замінили вікна в будинку. У деяких містах є також міські програми. Так, в Миргороді Полтавської області ОСББ пропонують зібрати 25% вартості ремонту, решту суми компенсують з бюджету.

"Будинків, які потребують капітального ремонту, багато. Це майно співвласників квартир. Виходячи з цього, ми сьогодні готові з міського бюджету співфінансувати ці ремонти, оскільки ці витрати до тарифу не включено. Але люди повинні зрозуміти, що це їхнє майно. Вони власники як квадратних метрів своєї квартири, так і частини підвалу, частини даху, частини під'їзду, частини фасаду будинку. Тобто весь будинок – це власність людей, які там проживають, співвласників", – розповів" Сегодня.ua "заступник мера Миргорода Сергій Швайко.

Крім того, будь-яка українська сім'я (або ОСББ) може звернутися до одного з трьох банків ("Ощадбанк", "Укрексімбанк" або "Укргазбанк") з проханням надати "теплий кредит" на заходи з підвищення енергоефективності. За підрахунками уряду, "теплими кредитами" вже скористалися 480 тисяч сімей. 70% кредиту компенсує тим, хто оформив субсидію, і 30% тим, кому субсидія не призначається. Щоправда, зараз з отриманням подібного кредиту можуть виникнути проблеми.

"Надання "теплих" кредитів тимчасово призупинено в зв'язку з вичерпаним обсягом бюджетних коштів", – йдеться на офіційному сайті "Ощадбанку". На "гарячій лінії" банку "Сегодня.ua" пояснили: гроші, які виділила держава, закінчилися, а нові кошти не надходять. З 6 липня "теплі кредити" в банку не дають.
У державному "Укрексімбанку" кажуть: "Грошей у бюджеті немає, але ми чекаємо". Коли саме відновлять кредитування – невідомо. У прес-службі міністерства регіонального розвитку та будівництва пояснюють, що додаткові кошти на "теплі кредити" цього року виділити планують, зараз відповідне рішення перебуває на узгодженні в Міністерстві фінансів. Гроші, які вже виділили на кредити, – закінчилися.

Олександр Шумейко переконаний, що створення ОСББ – єдиний спосіб вирішити проблеми в будинку. "Можна чекати, поки хтось прийде і зробить, але це, як показала багаторічна практика, безрезультатно. Потрібно об'єднуватися і робити самим. У ОСББ є банківський рахунок, можна почати збирати на ньому кошти. Якщо в будинку 150 квартир і кожна буде 10 гривень віддавати на капремонт, то через три роки можна буде поміняти всі вікна в під'їзді ", – упевнений експерт.