Олексій Росовецький
Заступник Подієвого лідера Сьогодні 24 лютого Шостий апеляційний адміністративний суд повернув Роману Насірову посаду голови Державної фіскальної служби (ДФС). Це вже не перший випадок, коли звільнені держчиновники домагаються поновлення на посаді через суд. Як це було, читайте в спеціальному матеріалі сайту "Сьогодні".
Тричі генпрокурор Святослав Піскун
Найвідоміший "поверненець" серед високопоставлених держслужбовців України – тричі генеральний прокурор Святослав Піскун (був на посаді в 2002-2003, 2004-2005 і 2007 рр.).
Перший раз він розлучився зі своїм кріслом за пропозицією Координаційного комітету з боротьби з корупцією і оргзлочинністю при главі держави – комітет розкритикував роботу генпрокурора, звинувативши його в "надмірній політизації органу загалом і створюванні власного політичного іміджу", а також в "низці порушень, які завдають шкоди авторитету прокуратури і в цілому державі" .
Після того як 29 жовтня 2003 року указом президента України Леоніда Кучми Святослав Піскун був вперше звільнений з посади генпрокурора, він оскаржив це рішення в суді. Правда, зробив це через рік після звільнення. Але 9 грудня 2004 року Піскун і його команда були поновлені рішенням Печерського суду міста Києва.
Для повторного вступу на посаду йому не потрібно було затвердження з боку парламенту або президентський указ, досить було видати на цю тему власний наказ – генерального прокурора України. Президент Леонід Кучма міг би оскаржити рішення Печерського суду в Апеляційному суді Києва, але не став цього робити, і пізно ввечері того ж 9 грудня підписав указ про відставку Геннадія Васильєва з посади генпрокурора. За поширеною версією, звільнення Васильєва було частиною договору Кучми з опозицією в обмін на підтримку політичних реформ президента.
Наступного разу Піскуна відправляв у відставку восени 2005 року вже Віктор Ющенко, причому зробив це без згоди Верховної Ради, що стало грубим порушенням Конституції України. Зрозуміло, звільнений генпрокурор оскаржив це рішення в суді. Щоправда, не відразу. Спершу йому відмовив Верховний суд України, потім відмовив Вищий адміністративний суд, але Піскун подав знову до Шевченківського районного суду. Рішення про поновлення ухвалив один суддя, хоча в таких випадках потрібен вердикт колегії суддів у кількості трьох осіб.
У квітні 2007 року Ющенко поновив депутата Верховної Ради Святослава Піскуна на посаді. 26 квітня кореспондент "Сьогодні" став свідком того, як Піскун знову став генпрокурором:
"Близько 8-ї ранку в Генпрокуратуру... несподівано прибули кілька десятків нардепів, представників парламентської більшості. Частина з них залишилася у дворі, решта пройшла в приймальню генпрокурора (кабінет його було закрито, бо Олександр Медведько на лікарняному, а у в. о. генпрокурора Віктора Пшонки – свій кабінет). Близько полудня в ГПУ приїхали президент Віктор Ющенко, голова його секретаріату Віктор Балога, шеф Головної служби СП з координації діяльності правоохоронних органів Валерій Гелетей, ряд нардепів від БЮТ і НУ. Але найголовніше, серед них був... Святослав Піскун! Поки ще – депутат-"регіонал"... Ющенко і його почет піднялися на поверх генпрокурора, але ломитися в зачинені двері кабінету не стали, а пройшли в залу колегії ГПУ поруч. Президент звелів зібрати в цій залі членів колегії... Кажуть, засідання тривало хвилин десять".
24 травня 2007 року Ющенко таки звільнив Піскуна. Підставою для цього було поєднання Піскуном посад генпрокурора і народного депутата. Не дивно, що після цього тричі генеральний прокурор України не дуже схвально відгукувався про третього президента країни.
"Я при президенті Ющенку працювати не хочу і не буду", – заявив, крім іншого, Піскун на пресконференції в Києві у квітні 2009-го.
Голова ДСНС Сергій Бочковський
Затримання Сергія Бочковського. Фото зі сторінки Арсенія Яценюка в twitter
25 березня 2015 року голову ДСНС Сергія Бочковського та його заступника Василя Стоєцького затримали просто на засіданні Кабміну за зловживання і причетність до корупційних схем у відомстві.
"У досудовому розслідуванні встановлено злочинну схему, побудовану керівництвом ДСНС. Ця схема полягає в тому, що під час державних закупівель, в порушення чинного законодавства, закупівля паливно-мастильних матеріалів здійснювалася у ТОВ "Лукойл", "Альянс" та інших підприємств за значно завищеними цінами" , – розповіли в МВС.
Як заявив тоді міністр внутрішніх справ Арсен Аваков, таке "публічне затримання – це насамперед ефективність".
"Слідчі наполягали діяти швидко, щоб ситуацію не упустити і щоб, як завжди, злочинець не вийшов із ситуації сухий", – зазначив голова МВС.
За його словами, у правоохоронців була інформація про те, що Бочковський може виїхати. 28 березня Печерський районний суд Києва задовольнив клопотання слідства про обрання запобіжного заходу Бочковському у вигляді утримання під вартою на два місяці з правом внесення застави в 1 млн 184 тис. грн. Але вже 2 квітня за ексголову ДСНС внесли заставу, і його випустили з Лук'янівського слідчого ізолятора.
"Ми доведемо, що затримання було незаконне. Людина все-таки вийшла на свободу, незважаючи на всі перепони, які були поставлені", – заявив адвокат Бочковського Ігор Федоренко.
Наступного дня правоохоронці протягом п'яти годин обшукували будинок Бочковського, але без особливого результату. Як повідомив юридичний радник ексчиновника Ігор Енгель, під час обшуку родичі викликали Бочковському швидку допомогу. За словами Енгеля, чиновник страждає на цукровий діабет, на тлі захворювання і переживань у колишнього керівника ДСНС підвищився тиск.
2 грудня 2015 року Шевченківський районний суд провів підготовче засідання за кримінальним провадженням, в якому фігурували Бочковський і Стоєцький. Суд призначив дату початку розгляду по суті на 14 грудня 2015 року. Але далі скандальну справу голови ДСНС забуксувала. Судові засідання переносилися одне за другим, останнього разу – на червень 2016 року. Тяганина тривала майже два роки, перш ніж черговий суд своїм рішенням у четвер, 26 квітня 2018 року, раптово поновив Бочковського на посаді з 25 березня 2015 року.
Суд також визначив стягнення з ДСНС України на користь Бочковського середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу з 25 березня 2015 року до дня фактичного поновлення на посаді. За словами адвоката Володимир Єніч, сума компенсації за вимушений прогул сягла майже 550 тис. грн.
Так у служби рятувальників тимчасово з'явилося два керівники: чинний – Микола Чечоткін і поновлений – Сергій Бочковський. Правда, поки що Бочковському вдалося повернутися в крісло голови Державної служби з надзвичайних ситуацій суто номінально – його просто не пустили на робоче місце. Директор Департаменту персоналу ДСНС Олександр Доценко не пропустив чиновника далі холу, пояснивши, що має бути відповідне розпорядження Кабміну.
"Є відповідна процедура поновлення на посаді, вона стосується як рядового рятувальника, так і голови служби. На сьогодні ніякі розпорядчі документи про відновлення даної особи в ДСНСне надходили. У зв'язку із чим ми нікого сьогодні пускати не будемо", – сказав Олександр Доценко.
4 жовтня 2018 року стало відомо, що процес над ексголовою Державної служби з надзвичайних ситуацій Сергієм Бочковським проведуть повторно, тому що в справі проти опального чиновника змінився суддя.
Роман Насіров, начальник служби, яка не існує
"Роман Насіров поновлений на посаді голови Державної фіскальної служби. Таке рішення прийнято Шостим апеляційним адміністративним судом. Суд залишив у силі рішення першої інстанції про незаконне звільнення Насірова Кабміном Гройсмана від (31) січня 2018 року", – повідомив Сергій Лещенко у своєму Telegram-каналі.
Найпікантніше в цій ситуації полягає в тому, що Державної фіскальної служби як такої, по суті, не існує – зараз ДФС перебуває в процесі ліквідації. Тож не зовсім зрозуміло, чим буде керувати Насіров.
Нагадаємо, як розвивалися події. У березні 2017 року детективи НАБУ повідомили Романа Насірова про підозру у вчиненні злочину, після чого його затримали. В історії України це перша спроба засудити за корупцію чинного чиновника такого високого рангу.
Неприємності у керівника ДФС почалися практично відразу після призначення. Спочатку журналісти з'ясували, що у Насірова є квартира в Лондоні, яку він не вважав за потрібне вносити в декларацію. Сам Насіров наявність лондонської квартири, ясна річ, спростовував. Потім пролунав новорічний корпоратив із запрошеними народними артистами, який обійшовся в мільйон гривень. А в січні 2017-го чиновник літав до Вашингтона на інавгурацію Дональда Трампа.
Насірова підозрюють у скоєнні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 (зловживання службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки) Кримінального кодексу України. Сторона звинувачення вважає, що голова ДФС протягом 2015-2016 років, діючи в інтересах народного депутата України Олександра Онищенка, особисто прийняв ряд безпідставних і незаконних рішень про розстрочення податкового боргу та зобов'язань ТОВ "Фірма "Хас", ТОВ "Карпатнадраінвест", ТОВ "Надра Геоцентр", що спричинило тяжкі наслідки у вигляді ненадходження до держбюджету понад 2 млрд гривень.
До суду чиновника заносили на ношах – нібито в нього був інфаркт. Пізніше опублікували висновок кардіологів, згідно з яким у 38-річного Насірова була діагностована гіпертонія 2-3-го ступеня.
31 січня 2018 року Кабмін звільнив Насирова після висновку спеціальної державної комісії. Після цього він подав до суду на уряд України з вимогою скасувати рішення Кабміну про своє звільнення. А 11 грудня 2018 року Окружний адміністративний суд Києва відновив Насирова на посаді голови ДФС.
Споживча інфляція
Облікова ставка
Офіційний курс євро
Офіційний курс долара
Міжнародні резерви
Головні теми