Олексій Росовецький
Заступник Подієвого лідера Сьогодні 5 лютого стало відомо, що суд заборонив Уляні Супрун виконувати обов'язки міністра охорони здоров'я. Це вже не перша новина про можливу відставку в.о. міністра охорони здоров'я – такі чутки циркулювали в ЗМІ по кілька разів за рік. Крім того, навколо її імені виникало чимало гучних скандалів.
Рішення про заборону Супрун виконувати обов'язки міністра охорони здоров'я виніс Окружний адміністративний суд Києва за позовом нардепа від Радикальної партії Ігоря Мосійчука 5 лютого. Суд побачив "ознаки очевидної протиправності" в тому, що вона очолює МОЗ в статусі в.о. більше, ніж один місяць, хоча законом це не передбачено. При цьому їй не заборонено виконувати повноваження першого заступника міністра охорони здоров'я.
Всі подробиці призначення Уляни Супрун на посаду в.о. міністра, її кроків з реформування галузі охорони здоров'я та в чому суть конфлікту, читайте в спеціальному матеріалі сайту "Сегодня".
Хто така Уляна Супрун
Уляна Юрків народилася 1963 року в Детройті, США. Її батьки після Другої світової емігрували до Західної Німеччини, а потім – в Штати. Бабуся Уляни – Марія Волощук, була родом з Волині, в тридцятих-сорокових роках брала активну участь у визвольному русі в Україні.
Майбутній в.о. міністра охорони здоров'я виховувалася в патріотичному дусі: ходила до української школи і церкви, перебувала в скаутській організації "Пласт". Батьки вперше привезли доньку до України, коли їй було 11 років.
"Вперше я була в Україні 1974 року – ще за часів Брежнєва. Мені було 11 років, я народилася в Штатах, але розмовляла українською і ходила до нашої церкви. Але моя Україна була родом з п'ятдесятих років, яку батьки і бабуся забрали з собою до діаспори. Тож в моїй уяві була Україна, про яку вони мені розповідали: хати, село, Тарас Шевченко. Але в брежнєвські часи все було вже зовсім іншим. Наші родичі жили в Києві і Львові. Але нам не дозволяли йти до них додому – тільки вони могли прийти до нас в готель. І не до номера – дозволялося зустрітися тільки на вулиці. І весь час за нами стежили. Я, 11-річна дитина з США, не могла зрозуміти, як люди живуть в такому стані неволі. Думаю, відтоді в мені щось змінилося", – розповідала Уляна Супрун вже після переїзду до України порталу Platfor.ma.
Здобула медичну освіту в Університеті штату Мічиган. Жила і працювала в США лікарем-радіологом. 1991 року вийшла заміж за канадського українця Марка Супруна – філософа, політолога і сценариста, відомого волонтера. Забігаючи наперед, відзначимо, що це саме він заснував проект Babylon'13, який згуртував режисерів, операторів і кінематографістів, документувати на кіноплівку Революцію Гідності в Україні. Його фільм "Сильніше ніж зброя" отримав нагороду щорічного фестивалю мистецтв "Passion for Freedom" 2015 року.
Подружжя Супрун активно брало участь в різних проектах, спрямованих на підтримку України. Зокрема, два роки очолювало Раду з надання гуманітарної допомоги українцям, входило до Спілки української молоді в Нью-Йорку, було президентом Українсько-американської асоціації громадянських свобод.
Разом з чоловіком активно підтримувала Помаранчеву революцію – так, вони були головними організаторами мітингів і демонстрацій українців у Вашингтоні та Нью-Йорку, зустрічалися з американськими політиками, журналістами, конгресменами, яким пояснили, що саме відбувається в нашій країні.
Восени 2013 року Уляна Супрун з чоловіком вирішили переїхати до України – в країні починалася політична криза, яка привела до Революції Гідності. Вона стала волонтером Медичної служби Майдану – брала участь у вуличних боях, допомагала пораненим.
Навесні 2014 року разом з чоловіком створила громадську організацію "Захист патріотів", яка займалася тренуваннями з тактичної медицині і забезпечувала українських бійців індивідуальними аптечками стандарту НАТО. Гроші для їх придбання родина волонтерів збирала в Канаді та Америці.
"Після того, як почалася війна, мене попросили стати головою гуманітарних ініціатив Всесвітнього конгресу українців – це організація, яка представляє всіх наших в діаспорі. Ми не стали вигадувати нічого самі, а пішли до військових і запитали, чим ми можемо допомогти. Вони відповіли, що немає індивідуальних аптечок. Наприкінці травня ми привезли до України перші 250 сучасних натівських аптечок. Але наші солдати подивилися на них – і не знали, що з ними робити. Тоді ми зрозуміли, що не вистачає не тільки аптечок, але ще і знань, як надати допомогу на полі бою. 1 червня почалося наше перше навчання з тактичної медицині. І фактично саме тоді це словосполучення – "тактична медицина" – в Україні прозвучало вперше",- розповідала Уляна Супрун в інтерв'ю порталу Platfor.ma.
На чолі реформи
У липні 2015 року президент Петро Порошенко підписав указ про надання українського громадянства Уляні і Марку. Через кілька місяців Супрун стала позаштатним консультантом комітету Верховної Ради з питань охорони здоров'я. А в липні 2016 року стало відомо, що Супрун очолить МОЗ України.
"Сьогодні ми повинні підтримати зміни в керівництві Міністерства охорони здоров'я. Ми з 1 серпня, в разі підтримки урядом, але, думаю уряд підтримає, покладемо виконувати обов'язки міністра охорони здоров'я Уляну Супрун", - сказав прем'єр-міністр Володимир Гройсман на засіданні уряду в середу, 27 липня 2016-го.
Призначення відбулося за пропозицією президента України Петра Порошенка. Перед Супрун стояло завдання брати участь у розробці стратегії реформування галузі охорони здоров'я.
Які кроки з реформування охорони здоров'я передбачалося зробити:
- Створення національного переліку лікарських препаратів, які закуповуватимуться державою для безкоштовної передачі хворим, які відчувають життєву необхідність в цих препаратах. Такий перелік передбачалося створити до кінця січня 2017 року.
- Введення з 1 липня 2017 року первинного медичного страхування в Україні. Повністю перевести медицини на страхову платформу планувалося до 2020 року. Фінансувати первинку передбачалося з держбюджету за рахунок загальних податків, не вводячи нових і не підвищуючи старих.
- Створення електронної системи, яка скасує паперові картки.
- Створення госпітальних округів і перепрофілювання лікарень. Передбачалося, що в кожному буде мінімум одна багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування першого або другого рівня. Так, в лікарні першого рівня лікарі надаватимуть хірургічну і реанімаційну допомогу, а в лікарні другого рівня медики займатимуться плановим лікуванням пацієнтів з хронічними хворобами або доліковуватимуть пацієнтів після лікарні першого рівня. У медустанові другого рівня також буде відділення екстреної допомоги.
- І найголовніше: держава відтепер платитиме тільки за первинну, екстрену та паліативну медичну допомогу. Іншу медицину МОЗ компенсуватиме частково. У коментарі сайту "Сегодня" Уляна Супрун розповіла, чому медицина буде частково платною.
"Ми говоримо, що у нас в країні медицина безкоштовна, а вона такою не є, ми всі платимо за все. Ми зараз пропонуємо систему, де у кожного з нас є гарантовано первинну ланку, екстрену медичну допомогу і паліативну допомогу безкоштовно. Можливо, будуть такі послуги, що треба доплатити, тому що держава не має достатньо коштів. Якщо можете заплатити, то заплатите. Ми повинні перестати брехати і почати говорити правду. Ми повинні створити систему, де люди не повинні продавати машини і квартири і фінансово бути зруйновані, тому що вони захворіли", – прокоментувала ситуацію Супрун.
Але втілити всі ці реформи в життя виявилося справою зовсім не простою. Уже через рік після призначення в.о. Уляна Супрун заявила, що реалізація медреформи в Україні опинилася під загрозою – за її словами, профільний комітет українського парламенту змінив норми законопроекту таким чином, що суть медичної реформи виявилася перекрученою.
"Більшість цих правок нівелюють саму суть медреформи, запропонованої Міністерством охорони здоров'я і урядом України. Фактично замість реформи всієї галузі після внесених до законопроекту 400 правок ми можемо говорити тільки про реформу первинної ланки медицини", – сказала Супрун.
Тим часом, в жовтні 2017 року Верховна Рада прийняла медичну реформу, підтримавши в другому читанні і в цілому законопроект №6327, яким вводиться нова модель фінансування системи охорони здоров'я. За це рішення проголосували 240 народних депутатів.
За та проти
Потрібно відзначити, що діяльність Уляни Супрун на чолі міністерства розділила країну на два протилежних табори. Симпатики Супрун вважають, що давно пора реформувати галузь охорони здоров'я, щоб привести її до міжнародних стандартів. Противники впевнені, що команда Супрун знищить все те хороше, що залишилося від радянської системи охорони здоров'я і продовжує погано-бідно функціонувати. Кожна з точок зору на діяльність в.о. міністра охорони здоров'я має свої як слабкі, так і сильні місця.
Відставка в.о. міністра охорони здоров'я Супрун – це тільки перший крок до відновлення порядку в медицині, – заявив голова Радикальної партії України Олег Ляшко, один з найпослідовніших критиків діяльності в.о. міністра. На думку політика, міністром повинен бути український лікар, який рятує українців, родичі якого лікуються в українських лікарнях і який знає реальний стан справ в країні.
"Закони України треба поважати і виконувати, а не розводити безлад в уряді, як зараз. Реформа медицини має передбачати страхування і безкоштовні страховки для пенсіонерів, дітей та малозабезпечених. Підкреслюю, безкоштовні страховки на лікування і необхідні ліки в нормальних лікарнях. Для працюючих – соціальний пакет повинен включати оплату медичної страховки від власника підприємства. Програма "Доступні ліки" повинна бути розширена", – написав політик на своїй сторінці в Facebook.
Крім того, лідер РПЛ переконаний, що уряд повинен встановити і контролювати націнки на ліки, щоб фармацевтична мафія не наживалася на біді простих українців. За продаж неякісних ліків, впевнений політик, повинна бути кримінальна відповідальність.
Народний депутат від партії "Опозиційний блок – Партія миру і розвитку" Олександр Вілкул також не вважає реформою результати діяльності Уляни Супрун на посаді глави МОЗ.
"Закриття лікарень, платні медичні послуги, зрив вакцинації та епідемії хвороб, яких не було в країні десятиліттями – це не реформа. Це знущання над людьми. Ми покладемо край експериментам санітарки Супрун", – заявив Олександр Вілкул під час зустрічі з медиками в Центрі первинної медико-санітарної допомоги в Павлограді.
Інший народний депутат від Опоблоку, член парламентського Комітету з питань охорони здоров'я Тетяна Бахтєєва вважає, що країна ще довго оговтуватиметься від наслідків реформ в медицині. Таку думку вона висловила в кулуарах Верховної Ради в середу, 6 лютого.
"Український народ не підтримує Супрун. Подивіться на будь-яку соціологію – у неї дуже великий антирейтинг, і це зрозуміло. По-перше, вона не має медичної освіти. По-друге, у неї два громадянства, а це значить, що вона не налаштована працювати в патріотичному ключі. по-третє, за той час, який вона незаконно перебуває на посаді в.т.о. міністра охорони здоров'я, у нас сталося кілька серйозних спалахів епідемій, які стали причиною безлічі смертей. А її абсурдні висловлювання щодо лікування, добірки "рекомендацій" також не знаходять відгуку у нормальних людей", – заявила народний депутатна Верховной Рады в среду, 6 февраля.
Вона зазначила, що за той час, який Супрун очолює МОЗ, з країни виведені величезні гроші – 18 млрд грн, а 70 тисяч українських медпрацівників виїхали працювати за кордон.
Водночас про підтримку Супрун в її діяльності заявив президент України Петро Порошенко.
"Хочу підкреслити, що я як президент коментувати рішення суду згідно із законом не маю права. Хочу підкреслити, що Супрун має повну підтримку президента України... Але я не сумніваюся, що реформований Верховний суд встановить істину", – сказав Порошенко 5 лютого під час виступу на щорічному прийомі компаній-членів Американської торгової палати в Україні.
Президент додав, що Супрун – громадянка України, а також подякував їй за допомогу, яку він отримує в питаннях введення сільської медицини.
А голова Верховної Ради Андрій Парубій заявив, що Уляна Супрун стала провайдером медичної реформи в Україні.
"Уляна Супрун стала провайдером медичної реформи. Вона взялася за нелегку роботу. Вона стала на шлях боротьби з головним злом у медичній галузі – корупцією!" – написав спікер парламенту в мікроблозі в Twitter.
Він висловив упевненість, що Супрун повинна продовжити медичну реформу, і запевнив у своїй підтримці. Свою підтримку також висловили міністр закордонних справ Павло Клімкін та перший віце-спікер Верховної Ради Ірина Геращенко, а посол Великої Британії в Україні Джудіт Гоф і посольство США в Україні, коментуючи ситуацію з Уляною Супрун, висловили свою стурбованість.
Звільнення Супрун залишить тисячі людей без лікування і ліків
Сама Уляна Супрун на своїй сторінці в Facebook подякувала за підтримку і звернула увагу громадськості на низку актуальних проблем, вирішення яких ставить під сумнів її звільнення з посади.
"Зміни, яких нам вдалося досягти, поставлені під загрозу. Але поки разом з командою Міністерства охорони здоров'я України маємо низку дуже конкретних проблем і питань.
Як ліки, закуплені на суму понад 633 мільйони гривень коштів платників податків, які готуються до відправки до регіонів на складах МОЗ України, будуть відправлені до медустанов? Адже розподіл препаратів відбувається за підписом в.о. міністра.
На складах державних підприємств "Укрвакцина" і "Укрмедпостач" готуються до розвезення до регіонів життєво необхідних препаратів за 33 програмами державних закупівель. Це вакцини проти кору, які є єдиним засобом, щоб зупинити спалахи хвороби. Це ліки для онкохворих дітей та дорослих, людей з діабетом, хворобами серця, гепатитом, препарати для тих, хто потребує діалізі або антиретровірусної терапії.
Хто підпише договори з організаціями, які закуповуватимуть ліки, вакцини та медичні вироби за рахунок держбюджету 2019? Тому що повноваження підписувати договори також має тільки в.о. міністра.
Також під загрозою своєчасні закупівлі та постачання ліків за рахунок бюджету цього року. МОЗ України в рекордні терміни почав процес закупівель. Однак через те, що зараз ніхто не уповноважений виконувати обов'язки міністра, укладення договорів з закупниками може не відбутися вчасно.
Зірвані терміни поставок призведуть до того, що тисячі людей залишаться без лікування. А довіра до міжнародних організацій, які не дають красти кошти з державного бюджету і допомагають закуповувати в рази більше ліків, вакцин, стентів та інших необхідних медичних виробів, – буде втрачена.
Йдеться про безпеку, здоров'я і життя мільйонів людей. Я готова підписувати все необхідне", – підкреслила Уляна Супрун.
Споживча інфляція
Облікова ставка
Офіційний курс євро
Офіційний курс долара
Міжнародні резерви
Головні теми