РПР закликає нардепів прийняти законопроект про адвокатуру в першому читанні

Коаліція провідних громадських організацій та експертів України "Реанімаційний пакет реформ" закликає Верховну Раду прийняти законопроект "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" №9055 в першому читанні, про це йдеться у зверненні РПР.

РПР нагадав, що 6 вересня 2018 року президент вніс до Верховної Ради як невідкладний проект нової редакції закону "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", який покликаний вирішити важливі проблеми в адвокатурі, викликані недосконалістю чинного закону і практикою його застосування, насамперед:

• подолати недемократичність у формуванні та організації діяльності органів адвокатського самоврядування як на національному, так і на регіональному рівнях;
• усунути штучні і незаконні бар'єри і обмеження, які ускладнюють доступ до професії адвоката і створюють корупційні ризики, зокрема, шляхом введення письмового анонімного тестування, фіксації його ходу технічними засобами і ведення протоколу;
• посилити гарантії адвокатської діяльності та привести етичні норми діяльності адвоката у відповідність з міжнародними стандартами;
• забезпечити незалежне адміністрування Єдиного реєстру адвокатів України, який в 2012-2018 рр. перетворився на потужний інструмент тиску на адвокатів, зокрема, шляхом незаконного позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю поза дисциплінарною процедурою, маніпуляцій з метою впливу на вибори до органів адвокатського самоврядування;
• ввести прозорий бюджетний процес національних і регіональних органів адвокатського самоврядування.

Крім прогресивних положень, які покликані вирішити проблеми в адвокатурі, законопроект також містить певні недоліки, зокрема:

Деокупація півдня країни – як українські військові відвойовують території

Заборона на пересування країною для військовозобов'язаних – всі деталі

Ракетні удари по мирних українськиих містах - липень 2022

Ядерний тероризм Росії

• припинення права на заняття адвокатською діяльністю на підставі систематичного порушення правил адвокатської етики і/або норм цього закону, підриває авторитет адвокатури та адвокатської професії (п. 3 ч. 2 ст. 37) без визначення відповідних понять в законі;
• поєднання статусу адвоката зі статусом державного службовця, зокрема, щодо:
• надання адвокатом, який працює в органі державної влади, іншому державному органі або органі місцевого самоврядування юридичної допомоги цьому органу за межами адвокатської діяльності (ст. 30);
• одночасне поширення на адвоката правил адвокатської етики і правил етичної поведінки державних службовців (ч. 7 ст. 30) в разі роботи адвоката в органах влади (ст. 30);
• поєднання присяги адвоката (ч. 1 ст. 10) з присягою державного службовця (ч. 1 ст. 36 закону "Про державну службу") при роботі адвоката в органах влади (ст. 30);
• можливості залучення державного службовця до дисциплінарної відповідальності як адвоката (ч. 8 ст. 30);
• зміни в Кримінальному процесуальному кодексі, які, з одного боку, дадуть стороні захисту можливість затягувати розслідування і розгляд справ, а з іншого – створюють загрозу необґрунтованого покарання адвокатів внаслідок невичерпності переліку дій, які можуть вважатися зловживанням правами.

Ці недоліки можуть і повинні бути виправлені в ході доопрацювання законопроекту "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" №9055 до другого читання.

З огляду на вищесказане, "Реанімаційний пакет реформ" закликає:

• членів комітету з правової політики та правосуддя Верховної Ради рекомендувати законопроект "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" № 9055 до прийняття в першому читанні;
• народних депутатів підтримати законопроект № 9055 в першому читанні і доопрацювати його до другого читання з урахуванням зауважень і пропозицій експертного середовища.

Нагадаємо, адвокати понад 20 провідних адвокатських об'єднань, національних і міжнародних юридичних фірм  підтримали проект закону "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" №9055.

Раніше позитивний висновок щодо зазначеного проекту закону надали експерти Ради Європи, зазначивши, що він "є кроком вперед порівняно з редакцією закону "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", що діє з 2012 рок" .