Итоги работы нового Кабмина и планы на 2015 год: откровения министров

27 Декабря 2014, 09:00

Министры любят путешествовать, работают по SMS, готовятся бороться с "наливайками" и хотят нанять молодежь

Министр инфраструктуры Украины Андрей Пивоварский, 36 лет 1. Около двух недель я знакомился с текущим состоянием дел в министерстве и на предприятиях отрасли. Я уже провел встречи с руководством крупнейших компаний, подшефных министерству, и ведущими экспертами, благодаря которым выкристаллизовались дальнейшие шаги по всем транспортным направлениям. Например, с 17 декабря мы начали анализировать качество системы управления в министерстве: качество персонала и системы взаимодействия структурных подразделений — чтобы в дальнейшем устранить дублирование функций и определить пути реорганизации ведомства. 2. В 2015-м я собираюсь работать над совершенствованием подходов к управлению предприятиями, подведомственными Мининфраструктуры. Мы проведем в них международные аудиты, проанализируем структуру затрат и организацию тендеров на закупку услуг и материалов. Начнем акционирование (корпоратизацию) «Укрпошты», чтобы сделать предприятие инвестиционно привлекательным — при том, что 100% его будут принадлежать государству. Также продолжится работа по реорганизации «Укрзализныци», по привлечению инвесторов в развитие портовой и дорожной отраслей и сотрудничество с европейскими коллегами по развитию рынка авиационных перевозок. 3. Несовершенная система управления, неэффективность использования финансовых ресурсов, советский менталитет многих управленцев. 4. Быть дальнобойщиком. 5. Я учился в школе.
Министр аграрной политики и продовольствия Украины Алексей Павленко, 37 лет 1. Подготовили пакет законопроектов по дерегуляции в аграрной сфере. Это сократит количество лицензий, упростит процедуры с карантинными сертификатами, оградит инициативных людей от диктата чиновников. Проводим кадровые назначения на ключевых предприятиях («Укрспирт» и другие): налаживаем там эффективную работу и снимаем коррупционные риски. Вовлекаем в деятельность Министерства представителей гражданского общества, в том числе — на должности заместителей министра. 2. С учетом сложнейшей экономической ситуации, нужно обеспечить стабильность и управляемость отрасли. Сельское хозяйство — экспортная отрасль №1 в Украине, и приоритет развития — выйти на новые рынки, в первую очередь, стран ЕС, Китая и в целом Азии. Из глобального — вывести аграрную отрасль Украину в ТОП-50 стран с наиболее простыми условиями ведения бизнеса. Наладить доверительный диалог с бизнесом: мы плывем в одной лодке, и действовать должны сообща. 3. Зарегулированность, бюрократизация и дублирование функций. Отсутствие финансовых ресурсов и девальвация. Проблема также, что в нынешних условиях аграрии не могут рассчитывать на эффективную государственную поддержку отрасли. Нужно решить проблемы с возвратом НДС и в целом с налогообложением. Отдельный проблемный блок — наведение порядка в земельных отношениях. 4. Вспоминаю время, проведенное в селе у бабушки на Черкасчине и на даче на Херсонщине. Еще мальчишкой я копался в огороде, сеял семена, садил деревья — и мечтал увидеть, как они прорастут уже на следующее утро. Мечта сбылась. Правда, не на следующий день... Сегодня тоже хочу видеть богатый урожай следующего года. Только уже не мечтаю об этом. Нет времени: мы работаем по 24 часа в сутки. 5. К моменту развала СССР учился в средней школе. Школьником проходил практику на Херсонском комбайновом заводе оператором станков с ЧПУ (в 1998 году окончил экономфакультет НаУКМА. — Авт.).
Министр экологии и природных ресурсов Украины Игорь Шевченко, 43 года 1. Уволены одиозные чиновники, замешанные в громких скандалах. Будет много новых назначений. Проводим служебную проверку по вывозу опасных отходов с Калушского полигона, разрабатываются новые правила выдачи спецразрешений на разработку недр, проведены встречи с руководствами компаний «Шеврон» и «Эни Украина», и они подтвердили готовность работать в Украине, провели консультации с Ассоциацией морпортов и готовим документы для отмены проверки экологами изолированных балластных вод. НАК «Надра Украины» выиграла два суда и вернула государству важные газодобывающие активы на Сахалинском месторождении. Теперь ежемесячно страна будет получать миллионы гривен допприбыли. Впереди еще ряд судов. Подписано Грантовое соглашение с ЕБРР о предоставлении 350 млн евро на достройку защитного сооружения Чернобыльской АЭС, с немецким правительством достигнуты договоренности о выделении 14 млн евро на развитие национальных парков в карпатском регионе. 2. Кадровые изменения в министерстве и отрасли; дерегуляция переработки и утилизации опасных отходов, аудит проектов, на которые выделяли «киотские деньги», возврат государству активов, выведенных прошлой властью, наведение порядка в сфере добычи янтаря (в Ровенской обл. — Авт.). 3. Сегодня главная проблема министерства — тотальная коррупция, из которой проистекают две другие проблемы. Первая — неэффективное использование недр и недополучение в госбюджет сотен миллионов гривен. Вторая — загрязнение окружающей среды предприятиями, которые не контролируются должным образом экоинспекцией, и недобросовестными подрядчиками, которые должны утилизировать опасные отходы. Это и вывоз отходов, и утилизация технических масел, и стихийные свалки с вредными веществами. 4. Мечтал быть счастливым и финансово независимым. 5. Во времена СССР и перестройки я был школьником и активно занимался спортом, а карьеру начинал уже в независимой Украине как юрист. В 1995-м я основал юридическую фирму, которая уже через 8 лет стала №1 в Украине.
Министр информационной политики Украины Юрий Стець, 38 лет 1. Несмотря на то, что министерство еще не создано, неотложные вопросы нужно решать. Разработана карта покрытия на Востоке нашими и телеканалами и радио так называемых «ДНР» и «ЛНР». Мы уже начали восстановление вещания украинских телеканалов и радио на освобожденных и временно оккупированных территориях. В ближайшие три месяца планируем полностью восстановить вещание. Буквально на днях в Константиновке Донецкой области начала вещание одна из украинских радиостанций, сигнал которой распространяется и на Донецк. Также в ближайшие три месяца в странах, где проживает много украинцев (страны СНГ, Румыния, Польша, Чехия), начнется вещание украинских телеканалов. Потому что там люди в основном смотрят российские телеканалы, а они, как известно, полностью искажают картину происходящего в Украине. К примеру, во время визита Александра Лукашенко в Киев мы договорились о вещании нашего телеканала в Беларуси. К тому же, нужно создать структуру министерства (но люди уже работают без зарплат и должностей) и концепцию информационной безопасности Украины. 2. Все, что заявлено в программе действий правительства и коалиционном соглашении. К примеру, разработать стратегию и концепцию информационной политики и безопасности, принять закон об общественном теле- и радиовещании, ликвидировать комиссию по морали и провести разгосударствление СМИ. 3. Есть одна большая проблема — военная агрессия РФ и информационная война. 4. Когда мне было 12 лет, мечтал стать журналистом. Так и произошло. В 12—14 лет у меня не было в паспорте прописки, тогда она еще так называлась. Мы с родителями жили на съемных квартирах. Была мечта иметь свой уголок, дом и  семью. 5. Первая работа была по специальности — в 1990—1991 годах работал репортером в Черновицкой облгостелерадиокомпании. А во времена СССР и перестройки учился в школе.
Министр иностранных дел Украины Павел Климкин, 46 лет 1. Уже сделано: Отказ от внеблокового статуса (ВР проголосовала 23 декабря. — Авт.) Введение санкций по Крыму (вслед за ЕС 20 декабря США ввели новые санкции, запрещающие любые инвестиции, в том числе в сфере туризма. — Авт.) Ukraine Freedom Support Act (американский «Акт в поддержку свободы в Украине»: США предоставят нам финпомощь и летальное оружие. — Авт.) Проведение первого заседания Совета Ассоциации (15 декабря в Брюсселе, после которого ЕС и США ввели санкции против Крыма. — Авт.) Выход на новые географические измерения — Сингапур и Австралия. 2. Личных задач и планов у меня нет. Остальное смотрите в ответе на третий вопрос. 3. Итак, три проблемы, которые нужно решить. Первое: держать весь цивилизованный мир на стороне Украины. Второе: чтобы мы были более открытыми для мира, а мир — более открытым для нас Третье: сделать дипломатическую службу Украины настоящим европейским МИДом, то есть таким, который способен выполнять пункты 1 и 2. 4. В детстве мечтал прочитать все книжки домашней библиотеки. Сейчас возможности радикально увеличились (чтобы воплощать мечты в реальность. — Авт.), но и амбиции также. Хочется не только познавать мир, но и изменять его, конечно, в положительном смысле. 5. Был физиком-исследователем (в 1991-м окончил Московский физико-технический институт по специальности «физика и прикладная математика», и с 1991-го по 1993-й работал научным сотрудником в НАНУ. — Авт.).
Министр социальной политики Украины Павел Розенко, 44 года 1. Для преодоления коррупции я ставлю перед собой амбициозное задание до Нового года рубануть под корень коррупционные схемы. Тендеры будут диверсифицированы и децентрализованы. Не могу сказать, что сразу все преодолеем, но коррупционные риски в тендерных закупках снизятся. То же касается коррупции в фондах соцстраха. Также я подал на утверждение Кабмина кадровые изменения, и в ближайшее время они произойдут. Что касается разморозки индексаций минпенсий и зарплат... Для этого нужны дополнительные ресурсы. Сегодня экономика падает, и быстро этот процесс не закончится. Кабмин ищет ресурсы, и есть амбиция в 2015-м провести повышение минзарплат и прожиточного минимума. Что касается Донбасса, то мы не останавливали выплаты: деньги людям начисляются. Но на оккупированной части Донбасса нет органов госвласти, нет Пенсионного фонда — их помещения захвачены, а работники — разогнаны. Поэтому мы говорим: пожалуйста, приезжайте на территорию, которая контролируется нашими военными, и получайте выплаты. Полностью выплаты возобновятся, когда боевики освободят захваченные территории. 2. Реформы, реформы и еще раз реформы. Возможно, кое-что больно ударит по обществу — например, пересмотр существующей системы льгот. Нужно отойти от советского принципа «раздать всем по чуть-чуть». Те, кто работают, должны получать достойную зарплату, а не виртуальные льготы. А льготы должен получать человек, который действительно в них нуждается. Пенсионную систему тоже ждут серьезные трансформации: солидарная система, существующая в Украине, неэффективна. Долг Пенсионного фонда — более 70 млрд грн, и если бы не помощь из госбюджета, это ведомство просто бы перестало существовать. 3. В моем ведомстве, как и во всех, есть коррупционные риски: их ликвидация стоит в повестке дня. Вторая проблема — кадровый потенциал. Сейчас в Минсоцполитики открыто шесть вакансий руководителей департаментов, а людей, желающих их занять, немного. А третья проблема — реформирование соцсферы, на которую легла огромная нагрузка. Речь идет о ситуации на Востоке. Уже более полумиллиона семей (переселенцев. — Авт.) прошло через нашу сферу, и люди продолжают идти. Это более 700 тыс. пенсионеров, которые проходят через систему Пенсионного фонда. Мы вынуждены работать с чистого листа и иногда допускаем ошибки, но надо понимать, что система к этому не была готова. 4. Когда я был совсем маленьким, хотел футбольный мяч и велосипед. А сейчас приоритеты изменились: хочется оставить свой вклад в реформировании страны. Чтобы через время люди сказали, что эта власть и это правительство приняли вызов непростой ситуации и успешно все преодолели. 5. Первая работа у меня была по специальности: после университета я 1,5 года работал в сфере телекоммуникаций в Нацтелекомпании Украины. Первые эфиры в новом столичном телецентре осуществлялись при моем непосредственном участии: я лично разрабатывал этот комплекс. А после перешел на работу в ВР — помощником-консультантом нардепа.
Министр финансов Украины Наталья Яресько, 46 лет 1. Сейчас мы находимся в середине бюджетного процесса, в рамках правительства и коалиции проводим мозговые штурмы, дебаты и обсуждения как доходной, так и расходной части бюджета (чтобы 30 декабря ВР смогла утвердить госбюджет-2015. — Авт.). Все в министерстве сейчас работают в режиме 24/7, чтобы стабилизировать финсистему и разработать бюджет, который действительно сможем финансировать. Мы работаем, чтобы обеспечить в бюджете отражение приоритетов национальной безопасности, социальной поддержки для тех, кто больше всего страдает от сложной экономической ситуации, снижения налогов и налогового, административного давления на малый бизнес, создания равных условий для всех представителей бизнеса, устранение перекосов в системе и уменьшения объемов теневой экономики. 2. Мы проводим регулярные и кропотливые рабочие встречи с экспертами МВФ (даже в выходные дни), по результатам которых надеемся на пересмотр существующей программы сотрудничества Stand-By с перспективой увеличения потенциального пакета финпомощи (сейчас программа предусматривает $14—18 млрд. — Авт.). Вместе с этим, текущая финансово-экономическая ситуация и ее объективная оценка требуют поиска дополнительных источников финансирования госрасходов. 3. Мы живем в очень тяжелые времена: война, незаконная аннексия Крыма, упадок экономики и множество нерыночных практик, реализованных за последние 23 года, — представляют огромную угрозу для финансов страны. То, что не делалось 23 года, теперь надо сделать за 23 месяца. 4. (Вопрос остался без ответа. — Авт.). 5. Была президентом и главным исполнительным директором WNISEF (Фонд прямых инвестиций для поддержки малого и среднего бизнеса в Киеве. — Авт.) с февраля 2001-го. До прихода в WNISEF в 1995-м возглавляла экономический отдел Посольства США в Украине. До 1995 года занимала ряд должностей в экономическом подразделении Госдепа США в Вашингтоне.
Министр образования и науки Украины Сергей Квит, 49 лет 1. Не проводились реформы, а нормативно-правовая база была устаревшей. Изменения, которые проводились, были хаотичными, направленными на выживание учебных заведений. А успешные изменения были сделаны скорее вопреки, чем в пользу государства. К примеру, бурное развитие нашей IT-отрасли. По качеству и количеству наши айтишники занимают четвертое место в мире. Но страна этого не планировала, и именно государственного участия в развитии IT-отрасли и науки не было. Проблемой была коррупция, особенно по кадрам и разворовыванию денег при издательстве учебников. 2. Отмены стипендий не будет, как не будет и повышения учебной нагрузки на учителей. Аудиторная нагрузка на преподавателей в университетах уменьшится с 900 до 600 часов в год. Это не приведет к уменьшению зарплат преподавателей. Студенты будут меньше времени проводить в аудиториях и больше изучать самостоятельно. Преподаватели получат больше времени для научных исследований (за это они также получают деньги. — Авт.). Будет внедрена финансовая автономия вузов — они смогут самостоятельно открывать счета в банках, не теряя при этом статус бюджетных учреждений. Вскоре мы объявим всеукраинский волонтерский проект изучения английского языка в наших школах. Летом 2015-го во всех школах пройдут трехнедельные курсы для всех учеников. В организации нам помогают канадцы, американцы и Британский совет (международная благотворительная организация. — Авт.). Преподавать английский школьникам будут частично волонтеры, а частично — студенты и преподаватели. Может, в новом учебном году или раньше в школах и университетах введут уроки военной подготовки и военно-патриотического воспитания. Этот вопрос мы уже обсуждали с министром молодежи и спорта, министром обороны. 3. Одно из первых моих достижений — принятие закона о высшем образовании. Также мы разработали концепцию развития образования, параллельно работаем над рамочным законом об образовании, профессиональном образовании, научной деятельности. 4. С 4-го класса, когда в школах появился предмет «История», мечтал стать профессором. И моя мечта осуществилась (в 91-м окончил Институт журналистики КНУ им. Шевченко. — Авт.). 5. Четыре раза я не мог поступить в университет ни на исторический, ни на философский факультет, потому что не был членом партии. А первая моя профессия, в 1982—1983 гг. — слесарь-ремонтник вагонного депо во Львове.
Министр молодежи и спорта Украины Игорь Жданов, 46 лет 1 Приоритеты деятельности министерства на 2015-й: национально-патриотическое воспитание, подготовка к Олимпиаде в 2016-м, развитие системы массового спорта. Состоялись встречи с руководителями спортивных федераций, молодежных общественных объединений, общественных организаций, занимающихся патриотическим воспитанием детей и молодежи. Созданы рабочие группы по вопросам молодежной политики и наработок изменений в сфере спорта. Вскоре появится межведомственный координационный совет по национально-патриотическому воспитанию. 2. Делаем акцент на таких приоритетах: военно-патриотическом воспитании молодежи и возрождении военно-прикладных видов спорта; возрождении военных кафедр в учреждениях физической культуры (встречу с Минобороны уже провели); подготовке к Олимпиаде в Бразилии в 2016-м; сохранении и развитии массового спорта и здорового образа жизни; привлечении молодежи к госслужбе на конкурсной основе на базе нашего министерства и в целом по стране. Мы должны открыть соцлифты для талантливой молодежи в системе госуправления и дать детям и подросткам альтернативу в виде массового спорта. Иначе их заберут улица, сигареты, алкоголь. 3. Нужен качественный менеджмент. Я уже встречался с руководством Центра Разумкова, который входит в сотню лучших аналитических учреждений мира. Договорился, что они найдут инвесторов и помогут министерству в проведении анализа госмолодежной политики. В Минспорта в наследство от советской системы осталось много лишних функций от которых будем отказываться. Яркий пример — министерство годами дублирует функции международных спортивных федераций и должно вместе с Минюстом утверждать правила проведения соревнований. При этом мы не имеем права изменить там ни одной запятой. Кроме того спортивные федерации должны иметь больше автономии и полномочий в отдельных вопросах — это мировая практика. Думаю, вскоре мы проведем такой пилотный проект с отдельными федерациями, которые имеют статус национальных. Также мы хотим изменить философию распределения госсредств среди молодежных общественных организаций. Деньги должны получать те организации, которые существуют не на бумаге, а реально работают. Нужно привлекать спонсоров и меценатов. Поэтому давно назрела необходимость принять спецзакон о меценатстве и дать льготы компаниям, которые активно вкладываются в развитие отечественного спорта. 4. Я мечтал быть космонавтом, как, наверное, и большинство мальчиков. 5. Мне 29 декабря исполняется 47 лет, я сформировался уже во времена независимой Украины. В 1986—1988 годах служил в армии, затем учился в университете им. Тараса Шевченко и в аспирантуре. Свою общественно-политическую и трудовую деятельность начал в 1993-м, как внештатный консультант Комитета ВР по вопросам молодежи, спорта и туризма.
Министр внутренних дел Украины Арсен Аваков, 50 лет 1. Для меня это — повторное назначение, поэтому мы просто продолжили работу. К сожалению, главное сейчас — война и защита целостности Украины. Первый шаг был — обратиться за помощью к людям Майдана, к патриотам, создать добровольческие батальоны, в минимально сжатые сроки обеспечить боевую подготовку, обеспечение оружием, провести боевое слаживание с профессиональными частями спецподразделений МВД. И сложнейшая параллельная задача — совместить в одном подразделении людей, стоявших по разные стороны баррикад в прямом смысле слова! Мы продо­лжаем (хотя и медленнее, чем хотелось бы!) процесс кардинального реформирования милиции. Суть реформы можно выразить одним предложением: не карать и крышевать, а служить и защищать! 2. Планов очень много! Давайте о ближайших. Планирую обеспечить Нацгвардию и пограничников отечественными бронетранспортерами «KAZAK» и современными беспилотниками. Также обдумываю, как обустроить погранпосты в Донецкой и Луганской областях. Планирую — мечтаю! — увидеть, как покинет территорию Украины последний российский солдат, начнется возрождение нормальной жизни в этих областях. Хочу запустить реформу МВД и получить первые практические результаты уже в обозримом будущем. Планирую очистить Украину от подпольных казино, торговли смертоносными курительными смесями, фальшивых «конвертов», производства контрафактной водки и «наливаек»... Планов много, и работы очень много. Будем идти шаг за шагом. 3. Советская устаревшая структура и привычки, низкое доверие граждан, коррупция, низкие зарплаты и недостаточное финансирование. 4. Как и сегодня — путешествовать и познавать мир. 5. Во времена СССР я был школьником и студентом. В студенческие годы — командиром строительного отряда в Тюмени. По окончании вуза — инженером в Харьковском научно-исследовательском институте, занимался математическим моделированием. В 90-м с коллегами создали акционерное общество — четвертое в стране. А потом перестройка закончилась концом Союза...
Министр здравоохранения Украины Александр Квиташвили, 44 года 1. Я в Украине недавно (смеется). Но мы успели наладить диалог с иностранцами (инвесторами. — Авт.). Уговариваем, чтобы они снова повернулись к нам лицом. Некоторые подвижки наметились и в вопросе борьбы с бюрократией. Правда, пока, если какое-то решение не получается провести из-за сложных бюрократических процедур, я лично беру ответственность на себя, подписывая соответствующее распоряжение. 2. Буду очень счастлив, если мне удастся сделать так, чтобы госслужба в Минздраве стала бы интересна для молодых людей. Не потому, что там будут или не будут огромные заработки. Повысить зарплату можно — это не проблема. Нужно, чтобы у молодых людей появилось желание работать, а их идеи воплощались в жизнь. Наверняка будем работать с донорами, чтобы последние смогли это профинансировать (повышение зарплат. — Авт.). 3. Первая проблема — бюрократия. К примеру, очень сложно написать письмо на английском... Нет, написать можно, но потом его нужно долго визировать. Вторая проблема — координация с другими министерствами. Сейчас в министерствах есть люди, с которыми легко контактировать по смс, электронной почте, телефону. И все находят время. Но мне рассказывали, что ранее этого не было. Ну и третья проблема — большая инертность в работе с иностранными организациями и донорами. Если не получается ответить сразу (на запрос или письмо инвесторов. — Авт.), нужно поднимать трубку, звонить, извиняться и объяснять проблему. Каждой стране, которая хочет реализовать реформы, нужно лично общаться с донорами и инвесторами. 4. Я уже и не помню, о чем мечтал... Всегда хотел стать или учителем, или врачом. То есть работать с людьми. 5. Во времена СССР у меня еще не было профессии — я был студентом исторического факультета Тбилисского госуниверситета. В 92-м, закончив вуз, уехал в Америку. Там в 93-м получил степень магистра по госуправлению в Школе госуправления им. Роберта Ф. Вагнера. А моей первой работой стал Медицинский центр Атланты — работал в финансовом и административном департаментах.

От нового Кабмина, утвержденного Радой 2 декабря, все ждут реформ. Смогут ли министры их осуществить и насколько успешно, покажет время. А пока работать над изменениями в стране будут в том числе и четыре экспата: главы Минэкономики Айварас Абромавичус, Минфина — Наталья Яресько, Минздрава — Александр Квиташвили, и замглавы МВД — Екатерина Згуладзе-Глуксманн. Уже 11 декабря ВР приняла план работы Кабмина до 2017 года. И сразу после этого министры сели за разработку бюджета-2015, который нардепы обещали утвердить 30 декабря. В такое непростое время "Сегодня" удалось пообщаться с большинством министров и узнать главное: что они намерены менять в ближайшее время, какие основные проблемы видят в своих отраслях, а также немного о личной жизни — детских мечтах и первой работе.
Успели ответить не все члены Кабмина, хотя информзапросы на руководителей пресс-служб были направлены за месяц, а по закону, на ответ у них есть 5 дней; в исключительных случаях — до 20 дней. "Сегодня" получила ответы от 11 из 19 членов правительства.

"Сегодня" попросила ответить членов Кабмина на пять коротких вопросов:

1. Опишите коротко, что успели сделать с момента назначения нового состава Кабмина (2-3 пункта)?

2. Ваши личные задачи и планы на 2015-й?

3. Охарактеризуйте три главных проблемы Вашего Министерства и отрасли?

4. Ваша мечта детства?

5. Первая профессия? Кем были (по профессии/должность) во времена СССР и перестройки?

Вы сейчас просматриваете новость "Итоги работы нового Кабмина и планы на 2015 год: откровения министров". Другие Последние новости Украины смотрите в блоке "Последние новости"

Автор:

Зеленюк Кристина

Источник:

"Сегодня"

Если вы нашли ошибку в тексте, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter

Загрузка...
Загрузка...