Первоначально увеличение численности планировалось провести до 2012 года. По словам Гейтса, сухопутные силы рассчитывают получить пополнение не за счет дополнительного числа новобранцев, а за счет продления сроков службы уже набранных солдат.
На седьмой год "войны с терроризмом" США столкнулись с серьезными трудностями в комплектовании армии. Количество молодых людей, желающих отправиться в армию, резко сократилось по сравнению с 90-ми годами, что затрудняет пополнение личного состава действующих частей и соединений. Кроме того, американские военнослужащие неохотно продлевают свои контракты.
В общей сложности, чтобы поддержать численность армии США на уровне 547 тысяч человек, им необходимо будет вербовать по 80 тысяч новых солдат ежегодно.