Блоги
Ирина Акимова

Украинский бюджет наполняется за счет инфляции и девальвации

Ирина Акимова

Директор центра "Новая социальная и экономическая политика" 

Статистика зафиксировала рост доходов государственного бюджета в январе-феврале 2016  на 17% (10,24 млрд. грн.) больше аналогичного показателя прошлого года. Однако эта цифра пока не внушает оптимизма. Снова основными источниками наполнения бюджета стали инфляция, девальвация и фискальное давление на бизнес и население.

Инфляция и девальвация стали основными факторами роста поступлений, прежде всего, по НДС (+29,8%) и импортной пошлине (+21,8%).Уровень цен на потребительские товары за январь-февраль 2016 года увеличился на 36,4% по сравнению с январем-февралем 2015 года. Средневзвешенный курс гривны по отношению к доллару на валютном межбанке в январе-феврале 2016 года был в среднем на 25% выше, чем в первые два месяца 2015 года.

Реклама

Увеличилось фискальное давление на население. Рост поступлений от налога на доходы (НДФЛ) на одну треть связан с увеличением ставки НДФЛ с 15-20% ( а ведь по нижней ставке 15% облагалось 95% всех зарплат!) до 18%, и  урезанием налоговой социальной льготы с 1 до 0,5  минимальной заработной платы . Повышение с 1 января 2016 г. акцизов на сигареты и пиво дало прирост поступлений от акцизного налога (+50,9%). 

У добывающих компаний стали изымать инвестиционный ресурс. Рентная плата за пользование недрами за первые 2 месяца 2016 года увеличилась более чем в 3 раза. Причина  проста: в первом квартале 2015 г. главная компания по добыче газа в Украине (Укргазвидобування) уплачивала в бюджет рентную плату за добычу газа по ставке 20% от цены 355 грн. за 1000 м3. В первом квартале 2016 г. ставка составляет 70%, а стоимость газа для расчета налоговых обязательств увеличена в 3.6 раза до 1590 грн. за 1000 м3. Обратной стороной повышения с 1.04.2015 г. ставки ренты для государственных газодобывающих компаний стало падение внутренней добычи (по итогам 2015 г. упала на 3%). Ошибочность такого шага уже была признана: с 1 апреля 2016 г. ставка ренты для таких компаний (Укргазвидобування + Укрнафта) снижается до 50%. 

Отсутствие целенаправленной политики по поддержке экономики привело к провалу  в поступлениях по налогу на прибыль предприятий – они рухнули на 55,0% . Фискальная консолидация на фоне падающей экономики сделали свое дело. Реальный сектор  "выдохся". Помимо сокращения производства, падения экспорта и де-индустриализации, на динамику доходов от налога на прибыль предприятий негативно повлияли накопленные в предыдущих периодах налоговые переплаты.

Реклама

Вызывает опасения снижение темпов наполнения бюджета. За первые два месяца  2016 года получено всего 11,8% от годового плана доходов. В предшествующие пять лет за январь – февраль государственный бюджет в среднем аккумулировал более 14% годовых доходов.  А ведь темпы наполнение бюджета влияют на  динамику бюджетных расходов, в первую очередь социальных.

На фоне цифр перевыполнения плана по доходам (114%) диссонансом выглядит статистика расходов госбюджета. Они увеличились по сравнению аналогичным периодом прошлого года всего на  5,0% (при инфляции за соответствующий период  36,4%), а план по бюджетным расходам  не довыполнен на 18,0% или на 15,5 млрд грн.

Больше всего пострадала социальная сфера. Недовыполнение плана расходов госбюджета   в сфере здравоохранения и образования января-февраля 2016 составило  55,1% и 33,4% соответственно! На местный уровень (а местные бюджеты являются главными исполнителями заданий по образованию и здравоохранению) передано на 16,5% (на 5,4 млрд грн) меньше ресурсов (субвенций), чем запланировано. Уже  вначале 2016 года под угрозой оказалось финансирование ПТУ, высшего образования I-II степени аккредитации. Снижение финансирование системы здравоохранения без проведения мер по повышению эффективности сети лечебных заведений может привести к резкому падению качества и доступности медицинских услуг.

Реклама

Капитальные расходы государственного бюджета практически не финансировались. За январь-февраль 2016 года было профинансировано менее 400 млн грн капитальных расходов или менее 2% (!) от плана 2016 год. Это означает, что капитальные расходы в лучшем случае будут финансироваться по старому традиционному принципу –  в последнем квартале и с единственной целью побыстрее освоить средства. Расходы на оборону и правопорядок были на 21% ниже запланированного уровня.

В ближайшие месяцы увеличится потребность в росте расходов на фоне планового повышения социальных стандартов и растущего давления со стороны местных бюджетов увеличить трансферты на делегированные, но не профинансированные полномочия. Сохранятся риски разбалансирования Пенсионного фонда  из-за слабых результатов от детенизации зарплат и неритмичных поступлений от ЕСВ (если в январе поступления от ЕСВ на 15% превысили план, то в феврале недобор уже составил 6,3%). Это может потребовать  увеличения трансфертов из бюджета.

В то же время, возможность профинансировать растущие расходы не инфляционным путем остается под вопросом. Ряд запланированных источников финансирования бюджетного дефицита (напр., 17 млрд. грн. от приватизации; 13 млрд. грн. от антикоррупционной деятельности) могут оказаться  виртуальными. Реальная экономика вместо поддержки пока получает только сигналы от Министерства финансов об ухудшении экономических прогнозов. Продолжение практики жесткой фискальной консолидации – через недофинансирование социальных расходов и инфраструктуры, повышение налоговой нагрузки на население и отдельные еще работающие бизнесы – будет тормозить восстановление экономики, сокращать базу налогообложения, повышать градус социального напряжения и подпитывать недоверие к любым (даже позитивным) фискальным экспериментам.  

.jpg_01

Реклама на segodnya.ua Реклама
Все новости
Последние новости
Показать еще
Реклама на segodnya.ua Реклама
Говорит президент Украины
Больше заявлений Зеленского
ВСУ: главное
Подробнее
Помощь во время войны
Больше новостей
Love is...💙💛
Путешествуй по Украине
В поиске трудоустройства
Найти работу!
🏠 Квартирный вопрос
Новости недвижимости
"Разом нас багато"
Нас не подолати
🚘 Актуалка для владельцев авто
Что еще нового?
Кулинарный мастер-класс
Что приготовить?
⚽ Фан-сектор
Болей за футбол!
Be in Techno Trends
Следить за новостями
⭐ Срачи прилетели
Больше скандалов
🔮 Предсказания & Гороскопы
Что еще говорят звезды?
Валюта
Курс доллара в кассах банков (покупка/продажа)
1
ПУМБ ПУМБ
35.8/36.3
2
ПриватБанк ПриватБанк
35.5/36.3
3
Ощадбанк Ощадбанк
35.7/36.15
4
Райффайзен Банк Райффайзен Банк
36.4/37.1
5
Укрэксимбанк Укрэксимбанк
36.2/36.7
6
Альфа-Банк Альфа-Банк
35.5/36.7
7
Укргазбанк Укргазбанк
35.4/36.4
8
Универсал Банк Универсал Банк
35.4/36.9
9
OTP Bank OTP Bank
31.95/35.0
Герої не вмирають!

Позывной "Депутат". Сергей Компаниец - старшина роты 93-й отдельной механизированной бригады "Холодный Яр". Воевал на передовой с 2014 года. Ребята называли 47-летнего старшину "батей", потому что он помогал и учил каждого. Погиб в бою под Изюмом, прикрывая побратимов. Его 16-летний сын пошел учиться в военный колледж…

История героя
Рейтинг цен
Сколько стоит жилье в новостройках Киева (грн за м²)
1
Печерский Печерский
90 592
2
Шевченковский Шевченковский
57 791
3
Оболонский Оболонский
54 494
4
Подольский Подольский
51 178
5
Голосеевский Голосеевский
46 989
6
Святошинский Святошинский
36 659
7
Днепровский Днепровский
35 882
8
Дарницкий Дарницкий
35 881
9
Деснянский Деснянский
35 364
10
Соломенский Соломенский
31 688
Прогноз 🔑
Рейтинг популярности
Наши спортсмены в Instagram
1
Василий Ломаченко Василий Ломаченко
2157К
2
Александр Усик Александр Усик
1698К
3
Александр Зинченко Александр Зинченко
1660К
4
Андрей Шевченко Андрей Шевченко
1150К
5
Владимир Кличко Владимир Кличко
1021К
6
Элина Свитолина Элина Свитолина
871К
7
Андрей Лунин Андрей Лунин
658К
8
Виталий Кличко Виталий Кличко
515К
9
Дарья Белодед Дарья Белодед
496К
10
Юлия Герасимова Юлия Герасимова
449К
У кого самый большой прогресс
ЗАПРАВКИ
Топливо сегодня
95+
95
ДТ
ГАЗ
51,40
49,40
50,90
27,89
51,50
49,38
50,05
26,74
53,09
51,09
51,20
27,10
53,12
51,35
51,51
26,98
53,68
52,29
53,68
28,29
56,99
54,99
54,99
28,60
56,99
54,99
54,99
28,64
57,88
54,39
54,49
27,65
58,99
56,99
55,99
27,98
-
48,83
49,05
26,74
статистика
Курс криптовалюты сегодня

Валюта

Цена, usd

Bitcoin (BTC)

51612.14

Binance Coin (BNB)

379.91

Dogecoin (DOGE)

0.09

Litecoin (LTC)

69.89

Theta (THETA)

1.27

Haute Couture
Расписание Fashion Weeks

Париж. Франция

3 – 7 июля

Париж. Франция

Маями. США

14 – 21 июля

Маями. США

Нью-Йорк. США

9 – 14 сентября

Нью-Йорк. США

Лондон. Англия

16 – 20 сентября

Лондон. Англия

Милан. Италия

20 – 26 сентября

Милан. Италия
Детали модных показов
Выбор украинцев 🚘
Какие новые легковые авто покупали в июне
1
Toyota Toyota
456
2
Renault Renault
327
3
Volkswagen Volkswagen
263
4
Hyundai Hyundai
172
5
Skoda Skoda
168
6
Mitsubishi Mitsubishi
162
7
BMW BMW
120
8
Nissan Nissan
102
9
Mercedes Mercedes
94
10
Ford Ford
87
Подробнее
Love is... 💙💛
За что мы любим Винницу
Водонапорная башня

Водонапорная башня

Фонтан «Roshen»

Фонтан «Roshen»

Вареники с вишней

Вареники с вишней

Double-decker

Double-decker

Отель «Савой»

Отель «Савой»

Посетить город после победы

Нажимая на кнопку «Принять» или продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с правилами использования файлов cookie.

Принять