Эксперт: "Самая страшная санкция — отключение России от SWIFT"

Вчера начал работу Совет ЕС, в ходе которого лидеры стран-членов союза среди других вопросов обсуждают ситуацию в Украине и санкции в отношении России. Пребывающий в Брюсселе украинский премьер Арсений Яценюк заявил во время визита, что дискуссия может идти только о продлении и повышении санкций в отношении РФ. На прошлой неделе ЕС уже пролонгировал персональные санкции (запрет на въезд в ЕС и заморозка активов) против 150 россиян и 37 юрлиц до сентября 2015-го. Экономические санкции собираются продлить в июне, правда, единства по этому вопросу в ЕС все меньше.

Мы расспросили экспертов об эффективности санкций, перспективах их продления и реакции на них жителей Запада. Всем экспертам мы задавали одинаковые вопросы. Предлагаем ответы Олега Устенко.

Олег Устенко, исполнительный директор Международного фонда Блейзера

Деоккупация юга страны – как украинские военные отвоевывают территории

Запрет на передвижение по стране для военнообязанных – все детали

Ракетные удары по мирным украинским городам - июль 2022

Ядерный терроризм россии

1. Насколько эффективны санкции против РФ?

Санкции бьют по экономике РФ в средне- и долгосрочном периоде. Но есть и оборотная сторона медали.

Когда вводятся санкции против стран, где явно не развиты институты гражданского общества и нет сильной оппозиции (которая бы могла повлиять на изменение баланса власти в стране), существует и политический эффект санкций. Он заключается в консолидации общества вокруг уже находящихся при власти политэлит.

Но если говорить об экономическом эффекте, инвесторы отвернулись от РФ. Я бы даже высказал гипотезу, что большая часть инвестиций, которые заходили в РФ после начала действия санкций, — это была реинвестированная или ранее выведенная прибыль самих же российских капиталов и компаний, которые некоторое время держали ее в офшорах, и инвестировали в экономику заново. Реальные же инвесторы отворачиваются из-за боязни введения новых ограничений. Во-вторых, санкции привели к тому, что наиболее мобильная часть инвесторов, в большинстве портфельных, — резко и быстро уходили. Поэтому в конце 2014-го мы видели отток $150 млрд. Из-за этого резко просел фондовый рынок. В течение 2015-го отток капитала будет значительно меньше. Остались те, кто не боится рисков, или загнаны в угол. Но и они уже не будут вкладывать свои деньги в расширение производства, выстраивать долгосрочные стратегии. Вот это уже долгосрочный экономический эффект санкций, что приводит к снижению всей инвестиционной активности в РФ и экономики, снижение которой в этом году может превысить отметку в 5%.

И миф, в котором продолжает жить РФ, что частные инвестиции можно заменить государственными, очевидно, не сработает. Не все так замечательно с бюджетом — нет там денег, которые государство в состоянии инвестировать.

Показательным был отказ от идеи построить мост через Керченский пролив, который был оценен в несколько миллиардов долларов.

2. Возможно, ЕС и США должны ужесточить санкции?

Если будет принято решение об ужесточении санкций, кардинально ситуация не изменится. Она уже и так плохая. Но ухудшаться она будет в средне- и долгосрочной перспективе.

Самая жестокая санкция — отключение РФ от международной межбанковской системы SWIFT. Это будет означать крах для экономики РФ.

В экономическом мире это равносильно крупномасштабной войне или одноразовому авиаудару. Нельзя однозначно говорить, что Запад готов к этому. Но страшная угроза отключения РФ от SWIFT продолжает висеть в воздухе.

3. Пострадала ли наша экономика от санкций против РФ?

Мы пострадали от прямого ограничения нашего экспорта со стороны РФ, отмены госконтрактов на покупку украинской продукции. Санкции и падающая цена на нефть привели к девальвации рубля. Это сказалось на конкурентных преимуществах наших экспортеров.Как это ни парадоксально, более сильный рубль — на руку нашим экспортерам. Во-вторых, падение нашего экспорта в РФ не было компенсировано даже частично экспортом в Европу. Объяснение очень простое — экономика ЕС переживает не лучшие времена. С одной стороны, они не могли нам компенсировать падение экспорта, с другой, — не сильно то и рвались. Именно поэтому по итогам прошлого года мы наблюдали колоссальный, в 7,5%, спад украинской экономики.

4. Почему Украина так медлит с введением своих санкций?

Промедление Украины странно воспринимается Западом. Нет четкой позиции — мы продолжаем делать бизнес. Несмотря на резкое падение нашего экспорта в РФ (в 2014-м упал на 40%), он все еще значительный. В общей структуре доля РФ в нашем экспорте — около 17%.

От введения Украиной санкций против РФ пострадают наши экспортеры. Поэтому мы пытаемся (возможно, и очень неуклюже) лавировать.

И, как я понимаю, "как-то пытаться лавировать" — это базовая стратегия для Украины. Что не очень хорошо.

Ответы остальных экспертов читайте в пятничном номере газеты "Сегодня" и на сайте "Сегодня.ua".