Обезболивающие и успокаивающие свойства продуктов конопли активно используются мировой медициной последние два десятка лет. Украина в этих процессах до сих пор остается в стороне. Промышленность получает из конопли целлюлозу, ткань, масло. Но в последние годы все чаще звучат призывы сделать растение доступным и для отечественной фармацевтики. Активисты борьбы за медицинский каннабис указывают, что на основе продуктов конопли можно делать препараты, облегчающие жизнь при эпилепсии, посттравматических расстройствах и онкозаболеваниях.

В этом вопросе у лоббистов медицинского каннабиса есть качественные примеры: развитые страны Европы, Канада, США и Израиль уже давно используют каннабис для медицинских нужд.

С начала года вопрос медицинской марихуаны в Украине приобрел четкие очертания и требования: прошел сбор подписей под петицией, слушания в парламентских комитетах и оформление требований в виде конкретного законопроекта, зарегистрированного под номером 10313, активно поддерживаемого на тот момент находящейся на позиции и. о. министра здравоохранения Ульяны Супрун.

Спустя 9 месяцев после начала сбора подписей за медицинский каннабис под Кабмином собираются активисты с вопросами к обновленной власти. Чего они хотят, как сместились акценты в вопросе медицинского каннабиса в обществе - разберемся в этом материале.

"Во время обсуждения члены Комитета поддержали необходимость регулирования вопросов, связанных с изучением терапевтических свойств конопли, совершением научных исследований влияния каннабиноидов на функционирование организма человека, разработкой и использованием лекарственных средств на основе конопли для лечения или облегчения соответствующих физиологических расстройств", - говорилось в ответе Комитета ВР по вопросам прав человека, нацменьшинств и межнациональных отношений.

По результатам работы народными депутатами была инициирована рабочая группа, которая и должна была заниматься этим вопросом.

Комитет Рады по вопросам охраны здоровья, в свою очередь, указал на то, что каннабис, смола каннабиса, экстракты и настойки каннабиса внесены в "Таблицу 1" перечня наркотических средств, психотропных веществ и растений, оборот которых на территории Украины запрещен. А ст. 21 Закона №530 позволяет использовать в медицинской практике лишь наркотические средства и психотропные вещества, включенные в таблицу 2 и 3.

Соответственно, медики объясняли невозможность работать с веществом из-за ограничений, наложенных на него.

"Таким образом, решение поднятого в петиции вопроса, в частности по предоставлению разрешения для использования в медицинской практике лекарственных препаратов, изготовленных на основе конопли, не требует внесения изменений в Законы, а может быть урегулировано соответствующим решением правительства, путем внесения изменений в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденного постановлением Кабмина от 06.05.2000 №770", - объяснялось в ответе комитета.

При этом в комитете указали на недостаточность исследований в области вопроса:

"В то же время считаем необходимым обратить внимание, что ныне существует недостаточно данных для того, чтобы сделать однозначные выводы о безопасности каннабиса даже в случае применения его в медицинских целях", и что вопрос использования продуктов, содержащих каннабиоиды "требует дополнительной обработки с целью определения четких механизмов правового регулирования", - говорилось в ответе.

Петиция и неоднозначная реакция на нее привели к главному: в Комитете по правам человека и нацменьшинствам к маю появился соответствующий законопроект, а в обществе заговорили о медицинском каннабисе. Вопрос медицинской марихуаны неминуемо вплелся и в президентскую гонку. Позиция кандидата Владимира Зеленского по вопросу каннабиса была озвучена за три дня до президентских выборов, 18 апреля 2019. В интервью РБК-Украина Зеленский заявлял:

"Медицинская марихуана, я считаю, что это нормально, в капельках она продается. За легалайз капелек - да"

Но, как ни странно, что-то повлияло на, казалось бы, устоявшуюся стратегию внедрения в Украине медицинского каннабиса.

Точку в вопросе мог бы поставить президент, ранее озвучивший решительную позицию по медицинскому каннабису. На недавнем пресс-марафоне среди сотен вопросов, заданных в течение 14 часов, были и вопросы о медицинской марихуане.

"Есть вещи, которые не ко времени. Я считаю, что это сейчас не приоритет. Мы не выписали все связанные с этим риски, мы не знаем, готово ли наше общество. Нас сейчас не нужно сравнивать, например, с Канадой, где это можно, с другими странами. Мы еще не готовы", - заявил Владимир Зеленский на октябрьской встрече с журналистами.

Заявления о медицинской марихуане звучали в течение октября внутри фракции "Слуга народа" не раз. О том, что "коллеги из фракции обещали зарегистрировать законопроект, который регламентирует легализацию медицинской марихуаны", заявляла в начале ноября замглавы фракции СН Евгения Кравчук. Спустя неделю, 18 октября, депутат самой большой фракции парламента Михаил Радуцкий на брифинге заявил, что "медицинский каннабис должен стать доступным в стране, но мы не хотим спешить с этим вопросом".

Его коллега, глава фракции Давид Арахамия уточнил, что речь идет "о медицинском применении с очень высоким контролем государства", и что "это надо сделать, потому что два миллиона людей в Украине каждый день ощущают боль".

Участники конопляного марша свободы, проходящего в субботу, 26 октября под стенами Кабинета министров, считают, что промедление в вопросе доступа к лекарствам недопустимо. Такую точку зрения нам высказал и один из организаторов марша Тарас Ратушный:

"Если мы находимся в позиции цивилизованного человека, который понимает, что каннабис - это сырье для фармацевтической индустрии и лекарств, которые спасают жизнь, находимся в позиции образованного общества, которое понимает, что наркотические вещества в медицине применяются, и смысл государственной политики государства должен быть в том, чтобы обеспечить доступ к лекарствам тем, кто в них нуждается, и эффективную борьбу с оборотом незаконных наркотических и психоактивных веществ, то с этой позиции недопустимо промедление в принципе.

Если же мы будем стоять на позиции пещерного человека, у которого нет знаний о происходящем в мире, черно-белое видение угроз наркотиков, которые люди употребляют и умирают, то мы можем закрывать глаза на использование наркотиков в медицине, для нас будет открытием, что морфин, амфетамин и кокаин существуют в ограниченном обороте и используются в медицине, что речь о медицинской составляющей, а не о том, чтобы "разрешить всем все вокруг". В таком случае, любые попытки узаконить контролируемый ограниченный оборот для лечения пациентов будут невозможны.

Сейчас уже не стоит вопрос "будет каннабис легализирован, или не будет", "лечит он или не лечит", дискуссия стоит в вопросе "когда это будет", а оппонирующие стороны обсуждают модель этой легализации. Это сводится к двум вопросам: насколько широк будет круг пациентов, которые получат доступ к лечению, и насколько адекватным и эффективным будет контроль со стороны государства", - говорит Ратушный.

Требования "Марша свободы за реформы политики о наркотиках" связаны именно с решительностью в этом вопросе.

"Был брифинг в Верховной Раде, депутаты "Слуги народа", "Голоса", подтвердили, что законопроект разработан и его нужно доделать. По словам главы комитета здоровья нации Михаила Радуцкого, в его комитете есть несколько подобных законопроектов. Наверное, минимум три. Но ни один из этих законопроектов не зарегистрирован. Главным требованием марша, который проходит в субботу, является требование зарегистрировать законопроект, или законопроекты, если они есть.

Также будет просьба к президенту уточнить, что он имел ввиду, когда во время пресс-марафона сказал о каннабисе. Марш требует безотлагательного внесения законопроекта и немедленного его принятия", - объясняет Ратушный

Со времен создания петиции о доступе к медицинскому каннабису прошло уже 9 месяцев, вопрос перекочевал из плоскости обсуждения "за/против" в плоскость "спешить/не спешить". Мы предложили разным экспертам поделиться развернутым мнением в вопросе "допустимо ли ждать, когда речь идет о доступе к лекарствам", и с какими рисками мы можем столкнуться на этапе легализации медицинской марихуаны.

Дмитрий Шамрай - член общественного совета в Государственной службе Украины по лекарственным средствам и контролю за наркотиками и один из организаторов марша за законный доступ пациентов к медицинскому каннабису. Он напоминает, что промедление в вопросе нарушает права пациентов в области доступа к лекарствам.

Хотя в Украине выращивание марихуаны преследуется в административной и уголовной плоскости, системы автоматизации, компактные теплицы и мощные лампы для ее выращивания абсолютно легальны.

Денис Тарасов - производитель оборудования для профессионального выращивания конопли. К поспешным решениям в вопросе легализации каннабиса относится скептически.

Глава общественной организации "Международная антинаркотическая ассоциация" Игорь Щеглов видит в поспешных решениях в вопросе медицинского каннабиса риски для наркоконтроля. По его мнению, созданный весной законопроект про доступ к медицинскому каннабису мог привести к ослаблению контроля в отношении уличной марихуаны.

Глава "Украинской конопляной ассоциации" Александр Чижов напоминает о Конституционном праве на жизнь двух миллионов пациентов, которые могут потенциально нуждаться в лекарствах из конопли, но, в то же время, считает, что либерализация в вопросе медицинского каннабиса должна исходить из интересов пациентов.

Репутацию медицинского каннабиса сильно портит его криминальная сестра - уличная марихуана. В разговорах о пользе продуктов из конопли для медицины неизбежно всплывает аргумент о том, что необдуманные шаги приведут к ослаблению контроля в наркополитике и росту наркопреступности. Мы попросили криминолога Анну Маляр прокомментировать такие риски.