Блоги
Виктория Пташник

Власть поделилась властью. Какие полномочия получат местные громады

Виктория Пташник

Народный депутат

Неторопливо, со скрипом, но в стране идет децентрализация. Парламент внес изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы, принят ряд децентрализационных законов. При этом несмотря на общие восторженные крики о необходимости децентрализации, четко прослеживаются попытки различных политсил замедлить реформу.

Сперва в июне Верховная Рада провалила День децентрализации. На прошлой пленарной неделе невероятными усилиями таки удалось внести нужные законопроекты в повестку дня парламента, правда, опять из более чем 10 необходимых проектов было внесено только шесть. Из них рассмотрено и проголосовано – три на прошлой пленарке, остальные три проекта "дорассмотрели" только в этот вторник. Так, не везло почему-то очень долго проекту, позволяющему тем громадам, которые оказались вне процесса объединения, присоединиться к уже объединившимся. Его рассмотрение два раза переносили по непонятным причинам и только позавчера приняли в первом чтении.

Реклама

В то же время до сих пор без внимания остается еще целый ряд важных проектов. Например, проект, запрещающий использование в названиях юрлиц и гражданских объединений словосочетания "территориальная громада". Такой запрет должен быть введен как можно скорее, потому что известно уже о большом количестве таких организаций: они вводят людей в заблуждение названием "территориальная громада" и осуществляют откровенно сепаратистскую деятельность, выдавая даже собственные паспорта.     

Так кому же невыгодно передавать власть на места? Всем. Все политсилы использовали лозунг о децентрализации во время выборов, но по факту отдавать лакомые кусочки на места никто не хочет. Одни – потому что не хотят делиться имеющийся властью, другие – потому что не хотят послаблять позиции областных и районных рад, веря, что те обеспечат им хорошую поддержку на следующих выборах. Кроме того, не стоит забывать и о сопротивлении облрад, которые периодически вставляют палки в колеса процессу объединения громад.

Но, наверное, главная проблема все же в том, что сегодня реформа имеет слабую поддержку на местах. Бывая в регионах, я поняла, что местные громады пока не особо понимают, что им принесет децентрализация. Чаще всего реформа воспринимается так: вот переделят населенные пункты, запутают все, а нам потом тут разгребай.

Реклама

Не знаю, умышленно ли или у нас просто такая годами сложившаяся практика, но все реформы объясняются народу так, чтобы он максимально ничего не понял. Уверена, если бы люди четко знали, какие реальные полномочия принесет им децентрализация, они бы не выпускали депутатов из Рады, пока те не проголосуют за соответствующие законы. Тем не менее несмотря на сложность и многовекторность децентрализации, основные ее положения, те, которые непосредственно коснутся украинцев, достаточно четкие и простые.

Первый важный момент – приближение центров предоставления услуг к людям. То есть получать субсидии, соцпомощь, пособие по безработице, административные услуги люди будут вблизи места проживания.

Второй – объединенная община получает дополнительные финансовые и имущественные ресурсы. Громады получат в свое распоряжение основной ресурс местного самоуправления – землю. Плюс – возможность устанавливать местные налоги и сборы и наполнять ими местные бюджеты напрямую. То есть то, что будет зарабатываться на местах, будет там и тратиться, причем на решение тех вопросов, которые громада считает наиболее актуальными.

Реклама

И третье – появится возможность объединить ресурсы громады для улучшения качества образовательных, медицинских и других услуг, а также содержание местной инфраструктуры. То есть маленькие населенные пункты, объединив свои финансы, смогут наконец-то решить проблемы, с которыми в одиночку не могут справиться. Кроме того, оптимизация работы школ и медучреждений позволит повысить качество предоставляемых в них услуг.

То есть главный принцип децентрализации в том, чтобы больше полномочий передать тем органам власти, которые приближены к людям.

Несмотря на нежелание политсил активно продвигать децентрализацию, определенные успехи в этом направлении все же есть. В правительстве понимают, что за провал реформы народ строго спросит, поэтому она потихоньку двигается. Премьер-министр Владимир Гройсман пообещал, что в рамках децентрализации в 2017 году регионы будут получать деньги напрямую из госбюджета. То есть что заработают, то и потратят. Это дает надежду, что вместо псевдопрограм, псевдопроектов или долгостроев на местах будут строиться дороги, прокладываться водогоны и открываться детские садики. Главное, чтобы местные громады были готовы к полномочиям, которые на них свалятся.

Реклама на segodnya.ua Реклама
Все новости
Последние новости
Показать еще
Реклама на segodnya.ua Реклама
Говорит президент Украины
Больше заявлений Зеленского
ВСУ: главное
Подробнее
Помощь во время войны
Больше новостей
Love is...💙💛
Путешествуй по Украине
В поиске трудоустройства
Найти работу!
🏠 Квартирный вопрос
Новости недвижимости
"Разом нас багато"
Нас не подолати
🚘 Актуалка для владельцев авто
Что еще нового?
Кулинарный мастер-класс
Что приготовить?
⚽ Фан-сектор
Болей за футбол!
Be in Techno Trends
Следить за новостями
⭐ Срачи прилетели
Больше скандалов
🔮 Предсказания & Гороскопы
Что еще говорят звезды?
Валюта
Курс доллара в кассах банков (покупка/продажа)
1
ПУМБ ПУМБ
35.8/36.3
2
ПриватБанк ПриватБанк
35.5/36.3
3
Ощадбанк Ощадбанк
35.7/36.15
4
Райффайзен Банк Райффайзен Банк
36.4/37.1
5
Укрэксимбанк Укрэксимбанк
36.2/36.7
6
Альфа-Банк Альфа-Банк
35.5/36.7
7
Укргазбанк Укргазбанк
35.4/36.4
8
Универсал Банк Универсал Банк
35.4/36.9
9
OTP Bank OTP Bank
31.95/35.0
Герої не вмирають!

Позывной "Депутат". Сергей Компаниец - старшина роты 93-й отдельной механизированной бригады "Холодный Яр". Воевал на передовой с 2014 года. Ребята называли 47-летнего старшину "батей", потому что он помогал и учил каждого. Погиб в бою под Изюмом, прикрывая побратимов. Его 16-летний сын пошел учиться в военный колледж…

История героя
Рейтинг цен
Сколько стоит жилье в новостройках Киева (грн за м²)
1
Печерский Печерский
90 592
2
Шевченковский Шевченковский
57 791
3
Оболонский Оболонский
54 494
4
Подольский Подольский
51 178
5
Голосеевский Голосеевский
46 989
6
Святошинский Святошинский
36 659
7
Днепровский Днепровский
35 882
8
Дарницкий Дарницкий
35 881
9
Деснянский Деснянский
35 364
10
Соломенский Соломенский
31 688
Прогноз 🔑
Рейтинг популярности
Наши спортсмены в Instagram
1
Василий Ломаченко Василий Ломаченко
2157К
2
Александр Усик Александр Усик
1698К
3
Александр Зинченко Александр Зинченко
1660К
4
Андрей Шевченко Андрей Шевченко
1150К
5
Владимир Кличко Владимир Кличко
1021К
6
Элина Свитолина Элина Свитолина
871К
7
Андрей Лунин Андрей Лунин
658К
8
Виталий Кличко Виталий Кличко
515К
9
Дарья Белодед Дарья Белодед
496К
10
Юлия Герасимова Юлия Герасимова
449К
У кого самый большой прогресс
ЗАПРАВКИ
Топливо сегодня
95+
95
ДТ
ГАЗ
51,59
50,44
51,84
27,57
53,40
51,40
52,40
27,39
54,50
52,50
52,00
27,71
55,09
53,49
55,09
28,69
55,25
53,71
53,85
27,85
58,99
56,99
56,99
28,97
58,99
56,99
56,99
28,98
59,49
55,81
55,88
28,38
59,99
57,99
57,99
28,98
-
49,51
49,31
26,89
статистика
Курс криптовалюты сегодня

Валюта

Цена, usd

Bitcoin (BTC)

64362.95

Binance Coin (BNB)

526.73

Dogecoin (DOGE)

0.13

Litecoin (LTC)

80.22

Theta (THETA)

2.73

Haute Couture
Расписание Fashion Weeks

Париж. Франция

3 – 7 июля

Париж. Франция

Маями. США

14 – 21 июля

Маями. США

Нью-Йорк. США

9 – 14 сентября

Нью-Йорк. США

Лондон. Англия

16 – 20 сентября

Лондон. Англия

Милан. Италия

20 – 26 сентября

Милан. Италия
Детали модных показов
Выбор украинцев 🚘
Какие новые легковые авто покупали в июне
1
Toyota Toyota
456
2
Renault Renault
327
3
Volkswagen Volkswagen
263
4
Hyundai Hyundai
172
5
Skoda Skoda
168
6
Mitsubishi Mitsubishi
162
7
BMW BMW
120
8
Nissan Nissan
102
9
Mercedes Mercedes
94
10
Ford Ford
87
Подробнее
Love is... 💙💛
За что мы любим Винницу
Водонапорная башня

Водонапорная башня

Фонтан «Roshen»

Фонтан «Roshen»

Вареники с вишней

Вареники с вишней

Double-decker

Double-decker

Отель «Савой»

Отель «Савой»

Посетить город после победы

Нажимая на кнопку «Принять» или продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с правилами использования файлов cookie.

Принять