Чиновник сильнее президента

Почитал его внимательно — и все понял о стране: как она устроена, каковы в ней взаимоотношения власти, бизнеса и граждан. Политики могут сколько угодно болтать о либеральных ценностях, а из налоговых документов следует, что они строят вполне себе тоталитарное государство. И вот почему Конституция у нас есть давно и уже изменена до неузнаваемости, а Налогового кодекса нет как нет. Очередную попытку закрыть этот вопиющий пробел делают сейчас президент и правительство. На этой неделе должен быть принят Налоговый кодекс Украины. Руководители государства настаивают, чтобы это было сделано на текущей сессии парламента, а она завершает свою работу 9 июля. И эта поспешность понятна: никакие проекты развития и модернизации страны, ни даже выход из кризиса невозможны при нынешнем налоговом законодательстве, которое признано худшим в мире, которое душит экономику и загоняет ее в тень.

Президент Янукович и его команда хорошо понимают, что если ситуация не изменится, если в ближайшие год-два Украина не поднимется в мировых рейтингах по условиям ведения бизнеса с нынешнего позорного 146 места, то им будет очень тяжело. Стало быть, они политически заинтересованы в том, чтобы обеспечить баланс интересов государства и налогоплательщиков, чтобы создать мотивацию бизнеса к производительному труду и уплате налогов. И вот правительство поручает Минфину и Налоговой администрации написать такой хороший документ, а назад получает все то же, что и теперь, только хуже. В новом проекте еще больше пространства для чиновничьего произвола, еще больше инструментов давления на бизнес, а значит, еще больше стимулов для ухода в тень и поводов для прекращения работы. И вот тут мы находим ответ на вопрос, почему налоговые реформы не проходили до сих пор: да потому что они грозят уменьшить кормовую базу бюрократии, усложнить ей жизнь. Политическая воля руководства каждый раз оказывалась слабее воли чиновничества. Есть опасение, что это произойдет и теперь.