ДНЕПРОПЕТРОВСКУ ВПЕРВЫЕ НЕ ХВАТИЛО БЮДЖЕТА

Сессия Днепропетровского горсовета утвердила бюджет на текущий год. Впервые за время независимости расходы городского бюджета "второй столицы" превышают доходы. Причем довольно ощутимо -- на 7,2%. Первый в истории города бюджетный дефицит составит 25 миллионов гривен.

"Корень зла" лежит в существующей бюджетной системе. Вопреки требованиям Конституции, бюджеты всех уровней формируются "сверху", и городам -- базовому уровню местного самоуправления -- достается то, что определено спущенными сверху нормативами. Нынешний госбюджет, так драматически принимавшийся парламентом, кроме того, дает большие права в распределении средств областным советам. Днепропетровский облсовет воспользовался этими правами на "полную катушку". Все, что область могла отнять у Днепропетровска, она отняла.

По словам городского головы Днепропетровска Николая Швеца, в этом году нормативы отчислений в городской бюджет уменьшились практически по всем показателям. К примеру, Днепропетровск смог оставить в своей казне только 17% налога на прибыль: по сравнению с прошлым годом -- уменьшение в 7 раз. На этом налоге город потерял около 70 миллионов. Вполовину уменьшились отчисления по акцизному сбору и почти на столько же -- по налогу на предпринимательскую деятельность. В результате горсовету пришлось уменьшить ассигнования на помощь семьям с детьми, программы защиты несовершеннолетних, коммунальное хозяйство, вывоз мусора, транспорт. Кроме того, на плечи городского бюджета -- гораздо более хрупкие, нежели государственного, повесили содержание Днепропетровского метрополитена, который всегда находился на госдотации.

Приняв проект бюджета за основу, Днепропетровский горсовет решил добиваться справедливости "наверху". "Несмотря на то, что у нас сумма бюджетных средств на душу населения больше, чем в других регионах Украины, -- сказал Николай Швец, -- мы все же будем добиваться пересмотра бюджетных нормативов по отношению к нашему городу. Мы все-таки вносим весомый вклад в экономику страны, и было бы несправедливым лишать нас львиной доли тех средств, которые собираются в городе. Областной совет уже дал согласие пересмотреть нормативы, если соответствующую корректировку проведет Верховная Рада". "Лоббировать" интересы Днепропетровска в парламенте, который 13--14 апреля будет заниматься корректировкой бюджета, согласилась глава профильного комитета ВР Юлия Тимошенко.

А пока парламентарии судятся и рядятся, горсовет приготовился к худшему. Бюджетный дефицит будет покрываться за счет внебюджетных фондов горсовета. Раньше из них финансировались незапланированные акции помощи малоимущим, приютам, многодетным семьям, организовывались концерты и праздники. Сейчас все внебюджетные фонды будут ликвидированы и переданы в бюджет города. Кроме того, мэрия Днепропетровска планирует раз навсегда ликвидировать стихийную торговлю в городе и вырученные средства пустить на покрытие бюджетного дефицита. Но спасет ли это положение, пока никто сказать не решается. По мнению городского головы, реальный дефицит превышает заявленный в 4--4,6 раза и может достигать 25%.