ЧТОБЫ ПРОНИКНУТЬ В БАЗУ ДАННЫХ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ, НЕ НУЖНО БЫТЬ ХАКЕРОМ

Зимой 1993 года делегация Верховной Рады Украины знакомилась с работой Конгресса США. Депутатам показали "кухню" американских законов: вычислительные центры, напичканные ЭВМ всех поколений. Склады ломились от сотен тысяч километров магнитных лент и уже забытых у нас перфокарт. Хозяева гордились -- гости восхищались. Пикантность ситуации состояла в том, что в бедствующей Украине такую технику демонтировали как устаревшую лет двадцать назад.

МЫ НАЧИНАЛИ С ЧИСТОГО ЛИСТА

Задолго до памятного визита в украинском парламенте действовала система "Рада". Она знакома телезрителям: под мелодичные звуки электронное табло выдает итоги голосования. "Рада" уравняла депутатов в правах на слово, взяла на себя их регистрацию, обеспечение справочно-аналитическим материалом.

Прообраз таких систем формировал еще академик Глушков. Поэтому было бы странным после десятилетий безусловного лидерства идти на поклон к чужим умам. В отличие от российской Думы, вбухавшей не один миллион долларов в разработку фирмы "Филипс" украинское руководство решило обойтись своими силами. И поручило эту работу Институту проблем математических машин и систем НАН Украины. "Рада" стала первым, хотя и не главным элементом системы информационно-аналитического обеспечения (СИАО).

ВЛАСТЬ СТАНОВИТСЯ ПРОЗРАЧНОЙ

В Конгрессе США стенографист с окладом как у главы украинского парламента фиксирует выступления специальным приспособлением. Потом дешифрует материал, правит, редактирует и, наконец, передает стенограмму в редакционную службу. В Верховной Раде запись из сессионного зала ведет магнитофон. Синхронно компьютерная программа "чистит" ее, готовит к следующим операциям. Каждые 15 минут "куски" стенограммы "сшивают", и она поступает на редактирование. Восемь операторов компьютерного набора заменили несколько десятков стенографисток и машинисток. Из банка стенограмм компьютер извлечет любую информацию, вплоть до характерных выражений того или иного парламентского оратора.

Компьютерная технология дает депутатам возможность учитывать тысячи замечаний и предложений к новым законопроектам, использовать опыт других стран. Кстати, для работы над Основным Законом государства они получили тексты 150 конституций мира.

-- Уже сегодня с помощью СИАО парламента можно делать аналитические прогнозы эффективности законов. И что существенно -- до их принятия, -- говорит академик НАН Украины Алексей Онищенко.

Появление нового закона порождает лавину подзаконных актов. Теперь система отслеживает, чтобы они обязательно поступали в информационный банк. В ней нет секретных файлов, она прозрачна и открыта для каждого.

До создания СИАО новый закон шел к исполнителям 115 дней, сегодня они получают его не позже чем через 72 часа.

НА САЙТЕ ВР -- 700 ПОСЕТИТЕЛЕЙ В СУТКИ

СИАО входит в Интернет. Ежедневно посетители компьютерного сайта Верховной Рады получают свыше 1 гигабайта информации. Электронные запросы следуют непрерывно – до 700 в сутки. Только в Украине постоянных клиентов свыше 3 тыс. Национальная библиотека им. В.И. Вернадского добавляет концентрат сведений из ста периодических изданий. Любой из нас может почитать интересующие его документы.

Эту мощную информационно-аналитическую систему поддерживают в "спортивной
форме" 58 сотрудников. У россиян такую работу выполняют 200 человек, в Германии -- 400, в США -- в 17 раз больше. По мнению академика НАН Украины Николая Чумаченко, информационно-аналитических систем этого уровня сегодня в мире единицы. Благодаря СИАО Украина стала соучредителем глобального проекта “ГЛИН”, объединившего правовые поля 40 государств. Работа украинских ученых выдвинута на соискание Государственной премии Украины в области науки и техники.