ВИКТОР ПИНЗЕНИК: "ВСЕ МЫ -- УЧАСТНИКИ ТЕНЕВЫХ ОБОРОТОВ"

С такого обобщения Виктор Пинзеник, лидер партии "Реформы и порядок", а в прошлом -- вице-премьер, начал выступление в дискуссионном клубе "Экономика и политика".

-- Украина -- специфическое государство, в котором законодательные нормы позволяют не платить налоги. Например, здесь практически не пробовали -- и правильно сделали -- облагать налогом натуральное хозяйство. Но страна позволила себе и такую роскошь, как освободить от налогообложения целые структуры и даже отрасли экономики.

-- Можно ли определить масштабы "тени"?

-- По прямым признакам, к сожалению, это невозможно. Есть косвенные критерии оценки. В первую очередь -- объем денег, вращающихся вне банков: почти 50%. Раньше можно было сравнить соотношение потребления и доходов. В некоторые периоды среднее потребление граждан втрое превышало их официальные денежные доходы. Сегодня такой статистики нет, поскольку богатые отказываются участвовать в таких исследованиях.

-- В чем причины нелегальной экономики?

-- Основной фактор -- отсутствие реформ. Существуют и другая глобальная причина: нет прозрачности в экономических отношениях, четких "правил игры". Можно назвать несколько секторов, где это происходит -- например, в сфере приватизации или в использовании бюджетных средств. Формально по условиям приватизационных конкурсов побеждает тот, кто дает больше денег, но небольшая приписка в правилах "и другие условия" позволяет чиновнику выбрать вариант, который милее его душе или карману. Такие же процессы происходят и с бюджетом, когда, к примеру, в некоторых городах приходят новые мэры и внезапно начинают менять на улицах брусчатку: потом выясняется, что эту брусчатку выпускает предприятие, близкое его жене или знакомой.

Следующая причина -- зарегулированность экономики, что вместе с отсутствием "прозрачности" провоцирует рост коррупции. Далее можно назвать монополизацию отдельных секторов экономики и существующую налоговую систему. У нас критикуют высокие налоги, и с этим я абсолютно согласен. Но есть и другой аспект проблемы: нет культуры уплаты налогов. Независимая Украина возникла на базе Украины советской, в которой люди налоги не платили -- за них это делали предприятия -- и очень тяжело переходить на систему, когда нужно это делать самостоятельно.

-- Сможем ли мы когда-нибудь избавиться от "тени"?

-- Я не вижу возможности в одночасье урегулировать все перечисленные аспекты, процесс будет долгим и тяжелым. Нужны быстрые, решительные изменения: государство должно установить четкие "правила игры" и далее не вмешиваться в экономику.