БЮДЖЕТНОЕ САМОУДОВЛЕТВОРЕНИЕ

Так называемый бюджет у нас был и остается политической декларацией. Потому что настоящие финансово-экономические документы составляются с учетом реальных возможностей и для достижения конкретного результата. Украинские же бюджеты очерчивают лишь социальные приоритеты, политически выгодные в данный момент.

Таковыми традиционно являются угольная и аграрная промышленность. Непосвященному покажется парадоксом, что вся механика государственных финансов сводится к удержанию курса национальной валюты, -- важного, но не единственного экономического инструмента. Однако удивляться не стоит, так как кредитно-денежная жизнь страны давно стала "вещью в себе". Крах "гривнофилии", проводимой только за счет ограничения денежной массы, доказал, что искусственное постоянство товарных ценников в условиях спада производства к стабилизации не приводит. Зато выполняет политический заказ по сиюминутному, увы, умиротворению социально напряженных избирателей.

Бюджет-99 мог бы стать экономическим документом, если бы правительство обоснованно надеялось получить именно те доходы, которые запланировало. Но когда на дворе кризис, налогов удается выбивать все меньше, противные американцы не спешат нас спасать, за долги казенные платить ой-ой-ой сколько (к тому же президентские выборы на носу!) -- какие уж тут доходы... Глава Компартии Петр Симоненко назвал этот бюджет "прогнозом политической погоды", поскольку, по странному стечению обстоятельств, доходы в нем резко увеличиваются аккурат перед избирательной кампанией. Сейчас газеты наивно заклинают принять "сбалансированный реальный бюджет", как будто депутаты могут и хотят это сделать. "Реалистичность" рассматриваемых документов убедительно продемонстрировал лидер народных демократов Анатолий Матвиенко: согласно официальным данным Минфина, казна получает 15 млрд. грн. в год, при этом Кабмин почему-то запланировал 23 млрд. доходов. Вроде экономический бум у нас не наблюдается...

Впрочем, страна привыкла жить без финансового расписания, исключительно по факту поступления доходов, которые власть будет просто перераспределять. Недоразвитому капитализму финансовый план не нужен. Именно поэтому никого не удивил секвестр, ведь власть вычеркнула те статьи расходов, по которым она все равно не платила и платить не собиралась. Правительству бюджет до лампочки: это в США администрация при его неутверждении отправляет госслужащих во внеочередной отпуск, на здешних же чиновниках это никак не отражается.

Однако исполнительная и законодательная власть продолжают по-серьезному играть между собой в бюджет, соблюдая процедуры и регламенты. При этом стороны прекрасно отдают себе отчет в том, что он будет выполняться в соответствии с реальной ситуацией, а не с тем документом, который пройдет через Верховную Раду. Зачем тогда этот цирк? Вернее, для кого? Для нас с вами, поскольку на бюджетной "арене" находимся мы, рядовые и небогатые. А сверху -- из ложи почетных спонсоров -- представление наблюдают иностранные гости. Если мы будем смешно кривляться и покажем на бумажке, как мало в стране денег, они подкинут на бедность нашим антрепренерам.

"Только МВФ бюджетом и будет доволен, -- считает депутат Виктор Суслов, экс-министр экономики -- хотя ни реальным, ни сбалансированным его не называют даже пропрезидентские партии. Бюджет спланирован так, чтобы угодить сразу всем политическим силам в парламенте, в результате он не угодил никому. Его финансовые показатели не обоснованы, поскольку правительство не располагает соответствующей методикой расчетов. Когда я возглавил министерство в 1997 году, меня возмутило, что бюджетные параметры вычисляются по допотопной советской компьютерной программе 80-х годов, в которую сейчас, в эпоху "рыночных отношений" и "информационных технологий", механически подставляются новые цифры. В общем, правительство сможет убедить в "реальности" вымученных цифр только простодушную заокеанскую публику. Здесь-то им никто уже не верит".

Глава "зеленых" Виталий Кононов в связи с вышеизложенным дал народу полезный совет: "Бюджет в Украине стал дежурным средством политического возбуждения для бессильных государственных органов. При этом высокопоставленные деятели уверяют друг друга, будто чувствуют экономический рост. Туфта! У украинских политиков уже давно ничего не поднимается, кроме имиджа. Поэтому я рекомендую согражданам не уповать на бюджет и на политиков, а самоудовлетворяться привычным способом -- собственными руками".

Не новость, что в Украине отсутствует рыночная экономика. Потому что куда более прибыльной является "рыночная политика".