АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ НЕ РЕАЛЬНЕЙ, ЧЕМ ДЕД МОРОЗ

О ней, правда, любят поговорить, но система социальной защиты у нас остается привычной, социалистической, -- "всем понемножку".

В Днепропетровске открылся информационно-консультативный центр социальной помощи. По замыслу его создателей (областного управления соцзащиты, Министерства социальной политики и труда Украины и представителей программы TACIS) главная задача ИКЦ -- создать всеобъемлющий банк данных о людях, нуждающихся в помощи государства на основе информации социальных служб, общественных организаций (к примеру, обществ инвалидов и ветеранов), домов-интернатов и государственных структур. Директор центра Виктория Кротенко считает, что такой банк данных значительно упростит процесс получения социальной помощи, льгот и субсидий: "У молодой мамы после рождения ребенка отпадет необходимость доставать кипу справок для получения денежного пособия -- в компьютере будут все необходимые сведения; то же и в отношении пенсий, субсидий. Наш центр будет консультировать граждан, которые имеют право на получение социальной помощи, но не знают об этом, -- таких, поверьте, очень много".

У центра есть и программа-максимум -- найти тех, для кого помощь государства стала в самом деле насущной необходимостью, то есть самых бедных или, как сейчас модно говорить, социально незащищенных. Можно пожать плечами: мол, большинство наших граждан живет за чертой бедности (по мировым нормам), поэтому в помощи нуждается каждый. Однако результаты первых исследований Днепропетровского ИКЦ свидетельствуют о другом.

Специалисты центра сопоставили данные о наиболее незащищенных категориях населения со статистикой выдачи жилищных субсидий в одном из районов Днепропетровска: из 37 тысяч семей -- получателей субсидий действительно тяжелое положение у 200. Их доход не превышает 37 гривен на человека в месяц. "Это в основном многодетные семьи, которые воспитывают двух и более детей, -- говорит Виктория Кротенко, -- матери-одиночки, вдовцы, одинокие старики. Им помощь нужна в первую очередь. Но шансов получить ее в достаточном объеме при сегодняшней системе социальной защиты нет".

В Европе, да и во всем мире, социальная помощь ориентирована на конкретные категории населения. Там стараются помочь самым бедным, предварительно определив, кто больше всего нуждается в помощи. У нас же система социальной помощи стремится объять всех, поэтому не может реально помочь никому. Конечно, и тут можно сослаться на хроническую нехватку средств. Но у социальных работников свое мнение.

"Среди получателей пенсий, субсидий и прочих выплат, -- говорит начальник управления соцзащиты Днепропетровской облгосадминистрации Анатолий Курсаков, -- каждый третий -- льготник. Инвалид войны получает льготы по 27 позициям, не считая бесплатного проезда в городском транспорте. Государство тратит на погашение льгот одного человека около 5 тысяч гривен в месяц! Этих денег и ветеран реально не видит, и государство не может их потратить на тех, кому помощь нужна немедленно. К тому же часто бывает так, что льготами ветерана по оплате коммунальных услуг пользуются его далеко не бедные дети, проживающие с ним в одной квартире. Я думаю, что деятельность нового центра как раз и поможет убедить нашего законодателя в необходимости переориентировать социальную помощь на тех, кому она действительно нужна".

Конечно, повысить пенсию ветерану или инвалиду в два-три, пусть даже в пять раз для государства обойдется намного дешевле, чем обслуживать многочисленных льготников. О том, что это удобно и для самих ветеранов, не стоит даже говорить. Только не верится, что депутаты прислушаются к проекту адресной социальной помощи, даже если он будет подкреплен убедительными статистическими выкладками. Ведь отменять льготы -- политически невыгодно и непопулярно. А значит, перед нами еще долго будет стоять проблема выбора -- кому и как помогать: нуждающимся - выжить или же всем -- прозябать.