ПЯТЬДЕСЯТ ОДНОГО ДЕПУТАТА, НАКОНЕЦ, УДОВЛЕТВОРИЛИ

Решение Верховной Рады, согласно которому фракции формируются лишь на основе партий и блоков, преодолевших 4%-й барьер, Конституционный Суд признал незаконным, заявил вчера на пресс-конференции судья КС Павел Евграфов.

Внефракционные депутаты добились своего -- вырвали у КС право на собственное парламентское объединение. Дело в том, что сразу после выборов депутатское большинство разрешило создавать их исключительно партиям. Те нардепы, которые прошли не по партийным спискам, а по мажоритарным округам, то есть представляли как бы "себя лично", должны были осесть во фракциях, созданных на основе партий, которым они большей частью не симпатизировали. При дележе комитетов и комиссий независимым тоже достались "рожки да ножки". А ведь именно через эти самые комитеты многие депутаты лоббируют близкие их сердцу вопросы. Словом, независимые считали себя "пораженными в правах". Однако теперь, когда им разрешено создать собственную фракцию, они вполне удовлетворены.

В связи с этим "соломоновым решением" КС возникает больше вопросов, чем ответов. Можно ли говорить о политической структуризации Верховной Рады, если в парламенте начнется разброд и шатание? Депутаты, цепляющиеся за фракции из практических соображений, теперь наверняка захотят создать отдельные группы. Само собой, от фракций будут откалываться десятки депутатов, ослабляя тем самым партии. Если при четкой "партийной" структуре парламента избирателям легко было проследить, как голосует партия по тем или иным вопросам, и "отсечь" зарвавшихся на следующих выборах, теперь это вряд ли возможно.

Кроме того, КС так и не решил, сколько же человек должно входить в независимое депутатское объединение или фракцию. По словам судей, это решение -- прерогатива Верховной Рады. Если парламент вернется к нормам прежнего регламента, -- то есть депутатское объединение будет насчитывать 25 членов, -- тогда, по прогнозам депутатов Александра Бандурки и Михаила Сироты, "с политической карты ВР может исчезнуть как минимум четыре фракции -- ПСПУ, СДПУ(о), социалисты и селяне. "Незалежні" (а это 26 человек) напротив, укрепят свои позиции". Пойдет ли парламент по этому пути? Президента такой вариант вполне бы устроил: парламент в этом случае станет более управляемым.

По словам одного из инициаторов акции Игоря Осташа, уже сейчас внефракционные могут представить список из 14 депутатов, которые составят костяк новой группы или фракции. Она будет создана в основном из представителей партии "Реформы и порядок". Но уже сейчас туда не прочь войти члены других партий и "отщепенцы" из разных фракций. В качестве примера названа фамилия либерала Владимира Щербаня. Инициативная группа по созданию фракции еще не решила, требовать или нет один из комитетов ВР, который положен ей по регламенту.