КАК ЗАМОРСКИЕ "ПРИНЦЫ" ПЫТАЮТСЯ ПРОБУДИТЬ НАШУ "СПЯЩУЮ КРАСАВИЦУ"

Окрестив (с намеком!) Украину "спящей красавицей", специалисты программы ТАСИС вознамерились ее пробудить. Увы, пока не получилось. Слишком уж крепок сон.

Надежды на пробуждении однако не потеряны. Об этом и было заявлено на международной конференции "Социальные услуги: опыт городов Европы и проблемы их предоставления в украинских городах".

О заинтересованности властей столицы в проведении форума говорит уже тот факт, что горгосадминистрация предоставила участникам и гостям сессионный зал на Крещатике, 36, оборудованный недавно по последнему слову техники. Это -- для работы. А для так называемого неофициального общения -- большую столовую и истинно украинское гостеприимство...

Дело, затеянное ТАСИСом и Ассоциацией городов Украины, -- серьезное. По нашему велению, по тасисовскому хотению на протяжении двух лет изучалась архизлободневная для всех украинских городов проблема -- где взять деньги? А если конкретнее, то зарубежные специалисты предприняли попытку поучить представителей нашего местного самоуправления добывать деньги из альтернативных источников (в противовес пересыхающему, то есть госбюджету) и экономно распоряжаться финансами.

По мнению тасисовцев, в решении таких проблем Америку ведь открывать не надо: за 40 лет, пока Западная Европа совершенствует модель так называемого социального государства, накопился огромный опыт. Не воспользоваться им Украине -- просто грех.

Откровенно говоря, итог совместной работы зарубежных и наших специалистов, и обсуждение этой темы на упомянутой конференции, показался мне некой... фантасмагорией. Судите сами. Сегодня в Украине -- глубочайший финансовый кризис, денег не хватает даже на то, чтобы оказать населению первейшую социальную услугу в холод -- обогреть! Частота в энергосистеме колеблется в катастрофических пределах -- 49,1--49,2 герц, а давление газа даже в более-менее благополучной украинской столице упало до 0,5 атмосфер, то есть в пять раз ниже нормы. А тут вдруг рассуждают "о широком выборе моделей и инструментов в долговременном предоставлении социальных услуг" да еще и уверяют, что "все у нас получится"...

Впрочем, я немножко утрирую. Наши (например, Мирослав Питцик -- вице-президент Ассоциации) не уставали повторять: ситуация в городах Украины -- страшная, все они -- в ужасной долговой яме, клубок социальных проблем запутан донельзя... Но иностранцы выказывали себя оптимистами. На чем зиждится этот оптимизм мне очень оригинально объяснили в перерыве. Дескать, у вас есть деньги, и даже немало, просто вы не так их тратите: например, ни одно европейское государство, если бы оно имело миллиардные долги своим коммунальным службам или не платило зарплаты работающему населению, никогда не стало бы расходовать десятки миллионов долларов на какой-то дворец (имеется в виду Дворец "Украина" в Киеве)! Научитесь так не делать -- и вы будете богаты. Вот, оказывается, как все просто...

А Дэвид Хопкинс, специалист по финансовым вопросам, считает: для того, чтобы демократия на местном уровне действительно процветала, требуется еще "меньше". Просто местным политикам надо передать большинство полномочий. И в тоже время эти политики должны стать более подотчетными избирателям и гражданам (а не верховной власти).

Вообще иностранцы словно открывали нам глаза на нашу просто дичайшую расточительность. Как в мелочах, так и в больших делах. Например, в Великобритании на тысячу в три (!) раза меньше врачей чем у нас. Но даже и смешно сравнивать уровень и качество нашей и их медицины. Или в той же Великобритании (да и во многих других европейских странах) детей из окраины в школы развозят специальные автобусы. Что при этом выигрывает город? Очень немало. Возить детей намного дешевле, чем строить и содержать школу вдали от городской цивилизации!

Интересно, что многие европейские страны разработали идею так называемой гражданской хартии, определяющей стандарт социальных услуг, что их вправе получить население, и предлагающей (представьте себе!) денежное возмещение в случае несоответствия этому стандарту!

Грустная статистика: по данным исследований в 1997--1998 годах каждый среднестатистический украинец недополучил почти половину даже из тех социальных услуг, которыми он мог пользоваться в 1990-ом! И пока изменения к лучшему не предвидится.

Зачем нам тасисовские исследования, пространные рекомендации? Зачем конференции? И вообще, верят ли сами зарубежные специалисты в то, что Украина в ближайшем будущем их трудами воспользуется? На сей счет я позволю себе передать анекдот, рассказанный одним из иностранных гостей конференции. Итак, где-то в Британии вода затапливает дом. Хозяин решает во всем полагаться на Бога. Сначала лезет на крышу, потом на дымоход, при этом не прекращая молиться: помоги, дескать, Боженька, мне и дом родной не покинуть, и не погибнуть. К терпящему бедствие несколько раз приходит помощь: сначала шлюпка, потом катер, а потом и вертолет. А бедняга все уповает на Бога и в конце-концов гибнет в разбушевавшейся стихии. Попав на небеса, сердито спрашивает у ангелов: как же так? Они отвечают: дескать, мы тебе столько раз посылали помощь, ты не воспользовался. Верил в нас -- мы тебя и забрали.

Достаточно красноречиво и к месту. Не так ли?