"НЕФТЕГАЗ УКРАИНЫ": ПЕРВЫЕ ШАГИ В ХХІ ВЕК

Год назад Президент Украины своим указом начал реформирование отечественного нефтегазового комплекса. Вскоре была создана Национальная акционерная компания "Нефтегаз Украины". Своими мыслями об итогах работы нефтегазового комплекса Украины за прошлый год и планами на будущее делится председатель правления НАК "Нефтегаз Украины" Игорь Бакай.

ЧЕРЕЗ КРИЗИСЫ -- К ЗВЕЗДАМ

-- Игорь Михайлович, для "Нефтегаза Украины" 1998-й был годом формирования, а для всех стран Восточной Европы -- периодом глубокого экономического кризиса. Насколько он ударил по нефтегазовому комплексу?

Игорь Бакай нянчится с нефтегазовым комплексом, как с собственным ребенком

-- Было бы преувеличением утвеждать, что нам удалось выйти сухими из воды. Конечно, и предприятия компании почувствовали на себе результаты финансово-экономических потрясений, особенно учитывая то обстоятельство, что наши крупнейшие зарубежные партнеры находятся в России, в полной мере ощутившей последствия кризиса. В частности, он сказался на заострении проблемы неплатежей за потребленные энергоносители. Но при этом НАК "Нефтегаз Украины" удалось до минимума свести негативное влияние финансового кризиса на нефтегазовый комплекс. Компания доказала, что и в экстремальных условиях способна обеспечить не только "выживание", но и развитие стратегической отрасли.

СПРАВКА "СЕГОДНЯ". Сравнение основных производственных показателей НАК "Нефтегаз Украины" за 1998 год с заданиями правительства свидетельствует, что планы по добыче газа и нефти с газовым конденсатом в целом перевыполнены: добыто 17518,2 млн. куб. м газа (97,5% общей добычи газа в Украине) при задании 17152 млн. (исполнение -- 102,1%) и 3749,5 тыс. тонн нефти с газовым конденсатом (96,1% общей добычи) при задании 3630 тыс. т (исполнение -- 103,3%). Вместе с тем, в сравнении с 1997 г. объемы добычи нефти и газа сократились соответственно на 1,5% и 3,4%, что связано главным образом с истощенностью большинства крупных и высокопродуктивных месторождений и отсутствием открытия и ввода в экплуатацию аналогичных или близких им по запасам и продуктивности месторождений. Такое снижение добычи в значительной мере связано и с тяжелым финансовым состоянием нефтегазодобывающих предприятий.

-- Помнится, больше года тому назад вы в качестве приоритета назвали необходимость активизировать геолого-разведывательные работы. Чего в этом плане удалось достичь?

-- Открыто четыре новых месторождения газа: Любешевское, Северно-Богородчанское и Мартовское в Карпатском регионе, а также Северно-Казантипское на шельфе Азовского моря, имеющее для нас особое значение: его перспективные ресурсы оцениваются в 20 млрд. кубометров. Таким образом, мы всерьез работаем на будущее. Предприятия НАК "Нефтегаз Украины" в нелегкий для страны период приложили максимум усилий для стабилизации и дальнейшего увеличения добычи нефти и газа.

-- Недавно в прессе прозвучали версии о якобы проблематичности выполнения Украиной договоренностей о транзите российского газа в Центральную и Западную Европу...

-- Всегда были и, наверное, будут силы, заинтересованные в том, чтобы дискредитировать нашу страну в глазах деловых партнеров. Но и я всегда говорил и не боюсь повториться, что обеспечение бесперебойного транзита российского газа -- одна из главнейших задач "Нефтегаза Украины". И она нам по силам. Жаль, что кое-кто использует общеэкономические трудности, чтобы попытаться внести раскол между Украиной и Россией.

Да, из-за финансовых неурядиц возникали проблемы с приобретением необходимых материалов, запчастей, механизмов, оборудования, а отсутствие средств для оплаты выполненных ремонтных работ привело к 230 вынужденным остановкам на основных направлениях транспортировки газа. Порой остановки превышали 6--7 часов и создавали реальную угрозу не только исполнению контрактных обязательств перед РАО "Газпром", но и обеспечению газом внутренних потребителей. Но, невзирая на дефицит капвложений, необходимых для нормальной работы газотранспортной системы, мы смогли выполнить контрактные условия транзита российского газа в Европу и обеспечить поставку газа внутренним потребителям.

СПРАВКА "СЕГОДНЯ". Всего в 1998 году было транспортировано 209814,2 млн. куб. м природного газа, что составило 100,8% к уровню 1997 года. Транзитные экспортные поставки российского газа составили 116839,1 млн. куб. м (на 104% больше, чем в 1997-м).
В 1998 году нефтетранспортные предприятия НАК "Нефтегаз Украины" осуществили транспортировку 65797 тыс. тонн нефти, в т.ч. транзит -- 53491,9 тыс. т, для нужд Украины -- 12305,1 тыс. т.

ЭХ, ДОЛГИ НАШИ!

-- Игорь Михайлович, притчей во языцех стали хронические долги потребителей за использованные энергоносители. Даже "крутые" меры, предпринятые НАК, вплоть до отключения злостных должников, до конца не решили проблему. В чем причины такого положения?

-- Основная причина, приведшая к образованию больших задолженностей -- в том, что министерства, ведомства, облгосадминистрации при составлении бюджетов всех уровней не предусмотрели в полном объеме средства на покрытие затрат на коммунальные услуги, природный газ, а также на льготы и субсидии за газ. Областные, Киевская и Севастопольская горадминистрации не обеспечивают погашения реструктурированной задолженности.

Одним из весомых факторов, повлиявших на уменьшение проплат за потребленный газ, стала девальвация гривни. Это видно, например, из тенденции изменения уровня проплат потребителями социальной сферы, который по состоянию на 1.01.97 г. достигал 59,1%, на 1.01.98 -- 62,2%, а уже на 1.01.99 г. -- всего 47,7%. То есть, на росте долгов сказывается падение платежеспособности населения, вызванное ухудшением экономической ситуации в стране.

-- И как вы намерены развязывать этот гордиев узел?

-- Необходимо создать условия для погашения задолженности предприятий НАК "Нефтегаз Украины" перед бюджетом и, соответственно -- бюджетов всех уровней перед газосбытовыми предприятиями. Мы понимаем, что эти рассчеты невозможно осуществить денежными средствами. Поэтому компанией подготовлен и находится на согласовании Договор на поставку природного газа и его транспортировку для нужд бюджетных организаций и населения в части жилищных субсидий и льгот за использованный природный газ и тепловую энергию. Подготовлены проекты законов "О реструктуризации налоговой задолженности нефтегазодобывающих и газотранспортных предприятий Госнефтегазпрома Украины", "О внесении изменений в Закон Украины "О налогообложении прибыли предприятий", "О нефти и газе". Эти законопроекты уже завизированы всеми заинтересованными министерствами и ведомствами и готовятся для представления правительством в Верховную Раду.

СПРАВКА "СЕГОДНЯ". Общая задолженность перед нефтегазодобывающими и газотранспортными предприятиями за природный газ на 1.01. 1999 г. составила 13608,7 млн. грн., в том числе долг за 1995--97 гг. -- 8161,7 млн. грн., с начала 1998 г. -- 5447 млн. грн.
По состоянию на 1.01.99 г. общие долги бюджетов всех уровней за потребленный в 1995--98 гг. газ составили 2141,4 млн. грн. На 1.01. 1999 г. балансовая задолженность нефтегазодобывающих предприятий перед бюджетом составляет 2115,2 млн. грн.

НАК И СТРОИТЬ, И ЖИТЬ ПОМОГАЕТ

-- Привычная раньше картина повсеместного строительства нынче в Украине стала редкостью. А как в этом отношении обстоит дело у вас?

-- Нашей высокотехнологичной отрасли без строительства, без обновления никак нельзя. Но, понятно, средств на это удается мобилизовать меньше, чем хотелось бы. В прошлом году на строительство и реконструкцию нефтегазотранспортной системы и нефтегазодобывающих предприятий использовано 1,44 млрд. грн. против запланированных 2,11 млрд. грн., при этом за счет собственных средств -- 1,42 млрд. грн.

-- Можете ли назвать наиболее значимые объекты?

-- Разумеется. Построено 298 километров газопроводов и отводов, в том числе газопроводы Донецк--Мариуполь, Ракитное--Дубровица, отвод к Днепродзержинску. Но я не могу сказать, что отводы к 11 сельским населенным пунктам менее важны... Мы построили 206,3 км нефтепроводов, из которых 192,8 -- на важнейшем для страны нефтепроводе Одесса--Броды, реконструировали компрессорную станцию "Гребенковская", обустроили шесть газовых месторождений: Юльевское, Островерховское, Горобцовское, Байрацкое, Семенцовское, Муратовское, подключили на новых и действующих месторождениях 64 газовых и 42 нефтяные скважины.

-- Наверно, не очень корректно в нынешних условиях спрашивать о научном поиске, и все-таки...

-- Напротив, мы отдаем себе отчет, что без научно-технического обеспечения нефтегазового комплекса и новых разработок отрасль остановится в развитии. Таковые осуществляли около 200 отраслевых научно-исследовательских, учебных и академических институтов, специализированных инженерно-технологических центров, научно-производственных фирм и конструкторских бюро. Запланированные на 1998 год научно-исследовательские работы в денежном исчислении составили 134, 2 млн. грн., а фактические расчеты с исполнителями -- 19,1 млн. грн.

Но даже при таких финансовых ограничениях отрасль получила ряд новых высокоэффективных разработок, которыми мы можем гордиться. Перечислю некоторые из них. На компрессорной станции "Ставищенская"создана установка комбинированного цикла "Водолей" с очень высоким коэффициентом полезного действия. Разработаны рецептуры, технологии и организовано производство уплотняющей смазки для кранов, биополимерных реагентов для интенсификации работы скважин, биопрепаратов для разрушения углеводородов с целью очистки территорий, загрязненных нефтепродуктами. Созданы газотурбинные двигатели нового поколения, повсеместный ввод которых позволит ежегодно экономить около миллиарда кубометров газа.

ЧТО ДЕНЬ ГРЯДУЩИЙ...

-- Скоро год, как создана возглавляемая вами компания. Перечислите основные направления, на которых сосредоточены сегодня ее усилия.

-- Как и предполагалось, создание единой общегосударственной компании "Нефтегаз Украины" позволило гармонично комбинировать административные и экономические рычаги влияния на национальный рынок энергоресурсов, придать ему цивилизованные черты. Теперь мы можем достичь большей концентрации прибыли и привлечения значительных кредитных ресурсов для решения стратегических проблем нефтегазового комплекса.

Деятельность компании позволяет надлежащим образом контролировать прохождение средств за поставки газа и оперативно направлять их на его закупку, а в перспективе -- полностью отказаться от бартерных операций и взаимозачетов. Проводимые реформы позволят концентрировать финансовые ресурсы для закупки газа в осенне-зимний период, стабилизировать добычу газа и нефти, начать массовое внедрение газовых счетчиков, что заставит экономить стратегический энергоноситель.

Дочерние предприятия, входящие в "Нефтегаз Украины", становятся основными хозяйствующими субъектами, которые будут оперировать энергоресурсами собственной добычи, а также получаемыми в счет оплаты за транзит российского газа через украинскую территорию. Но при этом, что очень важно, государственное регулирование в нефтегазовом комплексе сохраняется. Консолидация принадлежащих государству акций предприятий, задействованных в добыче, транспортировке и переработке нефти и газа, позволит нам создать единый механизм планирования, финансирования, координации и контроля их деятельности с сохранением хозяйственной самостоятельности каждого из них. А разделение функций добычи, транспортировки и реализации позволит повысить эффективность каждого отдельного вида деятельности.

-- Каковы ближайшие планы "Нефтегаза Украины"?

-- Добиться в отрасли финансовой "прозрачности" путем проведения международного аудита и внедрения соответствующей отчетности; получить международный кредитный рейтинг; добиться наиболее эффективной координации внешнеэкономической деятельности предприятий отрасли. О внедрении новых технологий для стабилизации и наращивания собственной добычи мы уже говорили. Учитывая сегодняшние финансовые реалии, нужно также широко применять лизинг на приобретение необходимого оборудования.

Безусловно, мы должны обеспечить бесперебойное функционирование, модернизацию и расширение сети трубопроводов, повышение технических показателей транспортировки нефти и газа. И, наконец, создать эффективную систему взаиморасчетов за потребленные нефть и газ путем совершенствования работы с конечными потребителями, а также исключить из практики суррогатные расчеты -- бартер, взаимозачеты, списание долгов, векселя и переуступки долгов. Думаю, основные задачи я перечислил. Выполним их -- значит, обеспечим нормальное развитие не только нашей отрасли, но и всей экономики.

-- От души вам и себе этого желаем . И -- спасибо за беседу