В СОВЕТЕ ЕВРОПЫ НАС ПОПУГАЮТ ИЛИ СРАЗУ УКАЖУТ НА ДВЕРЬ?

24 июня, на сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы, открывшейся в понедельник в Страсбурге, планируется рассмотреть вопрос о выполнении Украиной принятых на себя обязательств.

Хоть Европа видится из наших окраин чуждой и непонятной, требования европейцев подвигают власти на революционные шаги в законодательной сфере, -- утверждение законов, гарантирующих гражданские права и свободы. В тоталитарном обществе на эти темы было наложено табу. Не будь давления извне, на подобные меры парламент и правительство вряд ли пошли бы в ближайшие пятьдесят лет. Однако дав слово, Украина не спешит выполнять обещанного. Терпение европейцев иссякло, и не исключено, что они укажут нам на дверь, -- то есть аннулируют действие украинских парламентских мандатов в ПАСЕ.

Как отметил директор Центра информации и документации Совета Европы в Украине Александр Павличенко, за четыре года членства официальный Киев не смог выполнить около десяти из сорока двух принятых на себя обязательств. В частности, отменить смертную казнь, утвердить закон о политических партиях, новые Гражданский и Уголовный кодексы, провести административную реформу. Последние четыре требования -- жизненная необходимость, краеугольный камень демократического государственного устройства, шаг, отдаляющий Украину от тоталитарного прошлого.

"Мы долго запрягаем, но когда наберем темп, нас уже тяжело остановить. Эту особенность национального менталитета я предлагал учитывать СЕ", -- так прокомментировал корреспонденту "Сегодня" "еэсовские" проблемы председатель украинской делегации, вице-президент ПАСЕ Борис Олийнык. За несколько дней до начала сессии этой организации он выразил уверенность, что камнем преткновения станет даже не вопрос об отмене смертной казни: "После агрессии в Югославии, когда бомбовым ударам без суда и следствия были подвергнуты миллионы мирных, ни в чем неповинных жителей, -- обвинять Украину в нарушении морально-этических норм в этой сфере было бы просто нелогично". На принятие Уголовного и Гражданского кодексов, равнозначных по "трудоемкости" разве что Конституции, европейцы тоже потеряли надежду, и поэтому "скороспелых" решений от нас не требуют.

Как считает г-н Олийнык, основное ударение европейцы сделают на двух вопросах, -- утверждении законов о партиях и судоустройстве, призванных освободить эти институты от давления действующей власти. "Если бы мы выполнили два этих обязательства, в ПАСЕ сочли бы это прогрессом", -- заявил Олийнык. Однако даже на это украинские депутаты не сподобились. Как известно, проект закона о партиях Верховная Рада отклонила, -- депутатам не удалось настоять на том, чтобы решение о прекращении деятельности партии принималось не районными судами, а исключительно -- Верховным. Кроме того, нардепов не устраивала норма о перерегистрации партий. Накануне президентских выборов, благодаря таким положениям закона, неугодным можно было "перекрыть" кислород, не особо напрягаясь. И все же, проклятый "партийный" вопрос надо было решать не за неделю до сессии ПАСЕ, а хотя бы за полгода до нее. Что касается закона о судоустройстве, то по словам вице-спикера Адама Мартынюка, парламент рассмотрит его лишь на следующей сессионной неделе.

Учитывая "половинчатость" выполнения обязательств, вопрос о приостановлении полномочий украинской делегации остается открытым. Может быть принят проект Комитета мониторинга ПАСЕ, предусматривающий поэтапное приостановление ее деятельности. Остается надеяться на традиционное славянское "авось". Как считает Адам Мартынюк, Украина не будет исключена из Совета Европы, хотя членство в этой организации может быть приостановлено на 1--3 месяца. "Попугают, попугают, и все останется без изменений", -- утешает вице-спикер. Увы, такими надеждами, по-видимому, тешит себя большая часть народных избранников, которые, занимая подобную позицию, осознанно или нет, но все же наносят ущерб неустоявшемуся реноме Украины.