ЕСЛИ ДЕПУТАТ "НАРУШАЕТ", НАДО ЛИ ЕГО "ЗАКРЫВАТЬ"?

В прошлую субботу, выступая в Киеве на встрече с активом органов местного самоуправления, спикер украинского парламента, кандидат в Президенты Александр Ткаченко заявил, что Верховная Рада в сентябре обязательно вернется к вопросу о возобновлении неприкосновенности для депутатов местных советов. Александр Николаевич выразил уверенность, что нардепам удастся преодолеть вето Президента на закон "О внесении изменений в закон "О статусе депутатов местных советов".

Напомним читателям, что Президент Леонид Кучма, накладывая в середине августа вето на упомянутый закон, подчеркнул, что положение о неприкосновенности для депутатов местных советов входит в противоречие с Конституцией страны.

Не вдаваясь в теоретическую полемику между сторонниками и противниками возобновления иммунитета для депутатов местных советов, обратимся к реалиям и фактам. На одном из недавних брифингов в Одессе министр внутренних дел Украины Юрий Кравченко назвал такие цифры: за последние 3 года к ответственности (в различных формах) было привлечено около 3.000 народных избранников -- от уровня сельсовета до Верховного Совета Крыма. Заместитель министра генерал Александр Штанько в ходе другой встречи с журналистами обнародовал следующие данные: в 1998 году только к уголовной ответственности привлечены более 70 депутатов местных советов.

Особенно активно "сражаются" с народными избранниками правоохранители Крыма. Начиная с 13 февраля 1998 года (когда вступил в действие закон о лишении местных депутатов иммунитета) здесь арестовано и даже отдано под суд немало тех, кого раньше защищал мандат. Случилось даже то, во что никто не верил: милиция "взяла" самого Сергея Воронкова (тоже, естественно, депутата)! Впоследствии он был осужден и до сих пор отбывает наказание, хотя его адвокаты не оставляют попыток реабилитировать своего подопечного.

Только в этом году возбуждено более десятка уголовных дел в отношении депутатов Керченского горсовета, подозреваемых в том, что они -- члены и даже руководители преступных группировок (кое-кого из них, например, обвиняли в причастности к теракту в отношении первого вице-премьера Крыма Александра Сафонцева).

А вот совсем "свежие" примеры. На прошлой неделе в Шостке состоялось выездное заседание коллегии Сумской облгосадминистрации. Рассматривался, в частности, вопрос, связанный с деятельностью печально известной финансовой пирамиды "Инваспорт", от которой пострадали десятки тысяч вкладчиков. На коллегии руководители облКРУ, УМВД, прокуратуры и налоговой администрации отмечали, что шосткинский городской голова "способствовал деятельности на территории города МЧП "Инваспорт" и использовал его средства, мобильную связь и т. п. Аргументируя решение коллегии, В. Щербань (глава облгосадминистрации. -- Авт.) заметил, что в случае задержания учредителей "Инваспорта" не исключается возможность разоблачения коррумпированных связей с ними ряда должностных лиц". Это была цитата из сообщения УНИАН за 28 августа. Там же говорится о том, что мэр Шостки участия в коллегии не принимал, так как из-за внезапного заболевания находится на лечении в Киеве. А в Шостке, свидетельствует информагентство, ведется сбор подписей за его отстранение от должности городского головы.

Пару дней назад на улице села Красноселка Бершадского района Винницкой области был найден тяжело раненный выстрелом в спину местный житель Н. Вскоре он скончался в больнице. Сыщикам удалось быстро установить, что убийца -- ранее судимый житель Кривого Рога С. Его сейчас разыскивают. Но... По подозрению в причастности к этому преступлению задержаны еще четверо, в том числе -- депутат облсовета А. (а также его жена и брат). Конечно, виновным может признать человека только суд. Но если депутат действительно виноват, сейчас, пока не вернули иммунитет, он будет отвечать по закону. Если же неприкосновенность возобновится, то дадут ли коллеги по облсовету согласие на привлечение А. к ответственности -- бабушка надвое сказала. Опыт прошлых лет подсказывает: могут и не "сдать".

Известная фирма "Социс-Гэллап" в начале нынешнего года провела опрос населения по данной проблеме. Выяснилось, что 54% респондентов -- за отмену неприкосновенности, еще 23% до конца не уверены, но, скорее всего, тоже "за". Против высказались около 10%. Это -- голос народа. А в парламенте думают иначе?