НАСТУЧИ НА БЛИЖНЕГО СВОЕГО

Поводом для последней дискуссии в "Клубе рыночных реформ" послужило применение сотрудниками Государственной налоговой администрации (ГНА) непрямых методов определения доходов. По мнению большинства участников, они окончательно превратят Украину в полицейское государство, став эдакой "дубиной" для расправы с политическими противниками или конкурентами по бизнесу.

Как заметила в этой связи председатель Госкомпредпринимательства Александра Кужель, людей "поставили в зависимость от настроения налоговика. Ведь по закону, если я, к примеру, на своего соседа напишу, что видела, как он в мусор выбросил хвост осетрины, то налоговики придут и возьмут с него налог на эту осетрину; а потом уже дело соседа доказывать, что он ее не ел". Причем сам "стукач" никакой ответственности за свои слова не несет. Объясняется это, по словам председателя ГНА Николая Азарова, тем, что подобные показания не могут служить доказательством в суде и используются лишь как основание для проведения последующих проверок.

Николай Азаров

Собственно, налоговики не исключают вероятность некоторых "перегибов", считая, что избежать их практически невозможно. Однако, по мнению главного мытаря страны, на честных предпринимателей такие действия не распространяются. В качестве примера он привел душещипательную историю, упоминавшуюся недавно в одном из центральных изданий. "Там рассказывалось, -- поведал Николай Янович, -- как девушку, сотрудницу кафе, налоговики в поиске доказательств слов своего информатора продержали всю ночь, допрашивали, превышали полномочия (?! -- Т. Б.). Но потом оказалось, что в том кафе действительно не все в порядке." В общем, непрямые методы, считает г-н Азаров, "нисколько не мешают тем, кто работает "на свету" и не ведет двойной бухгалтерии. Мы не придумали ничего нового -- подобная система существует практически во всех странах мира".

А что касается осведомителей, то, дескать, их услугами пользуются и в МВД, и в СБУ -- и никто этим не возмущается. Подобную сеть информаторов наращивает и ГНА. Просто теперь (в декабре 1998-го было принято соответствующее постановление Кабмина) эту деятельность решили сделать легальной, вот и поднялся шум. Кстати, "по наводке" за три месяца нынешнего года налоговая милиция проверила 636 предприятий, 97% из которых действительно нарушали закон. По результатам проверки 21 млн. грн. должны доплатить в бюджет проштрафившиеся юридические лица и 4 млн. -- физические.

Но сообщения сексотов -- не единственный способ получить информацию косвенным путем. К примеру, по бухгалтерским отчетам доходы фирмы -- "по нулям", а наблюдения за ее деятельностью свидетельствуют о процветании. В таком случае налоговики проводят анализ активов и пассивов плательщика, сравнивают доходы с расходами, а также соизмеряют цены и прибыль, исходя из общего объема производства. Иным способом выявить злостного "уклониста" часто практически невозможно. Зато прижатый неопровержимыми доказательствами, он предпочитает заплатить, не дожидаясь, пока дотошные мытари начнут "копать" дальше.

Не будем детально обсуждать моральные стороны применения фискальных косвенных методов: действительно, ничего нового ГНАУ здесь не придумала, особенно учитывая наши богатые традиции стукачества. Вопрос в другом. Когда француз или немец выплачивает немалые налоги (впрочем, не большие, чем мы), он знает, куда идут эти деньги и уверен, что если завтра станет больным и беспомощным, государство не даст ему умереть с голоду. В Украине же отсутствует прозрачный механизм использования налоговых поступлений. И как только любой из нас из налогоплательщика--донора превратится в пенсионера--реципиента, интерес к нему со стороны г-на Азарова, равно как и любого другого государственного чиновника, включая работников сферы социального обеспечения, моментально упадет до нуля. Неудивительно поэтому, что антагонизм между фининспектором и любым другим гражданином объективно нарастает. И на сегодня идиллический вариант взаимоотношений между ними таков: первый законными методами пытается собирать налоги, второй -- легально от них уходить...