МИЛЛИОН ЧЕЛОВЕК -- В "НОКДАУНЕ"

Согласно официальным данным, к концу минувшего года численность безработных в Украине перевалила за миллион, а за январь увеличилась еще на четыре тысячи человек. В целом же, начиная с 1994 года, который можно считать началом решительных рыночных преобразований, сфера приложения труда в официальной экономике сократилась на 2,7 миллиона рабочих мест.

Безработица, собственно, является закономерным "побочным продуктом" развития общества. Формы и причины ее постоянно менялись вместе с трансформацией "производительных сил и производственных отношений". Существовала она и в эпоху жесткого командно-административного хозяйствования: тогдашняя "полная" занятость на самом деле скрывала очень низкую производительность труда и наличие в штатах чрезмерного числа работников на случай авралов и добровольно-принудительного выполнения непрофильных "шефских" работ, как-то -- выезды на картошку. Притом имелось и так называемое тунеядство, причем довольно масштабное, несмотря на жесткие силовые методы борьбы с ним.

Но сегодня, когда официальный статус безработного у нас получили 3,8% от общего числа трудоспособных граждан, остросоциальная проблема занятости приобретает угрожающие масштабы. Наилучшее представление о динамике и нынешнем состоянии рынка труда в Украине дает публикуемая ниже таблица.

Год	Незанятое население, которое ищет работу через центры занятости, тыс. чел. (на 1.01 соответствующего года)	Получили статус безработного, тыс. чел. (на 1.01 соответствующего года)	Средний срок пребывания в состоянии безработицы, недель	Количество свободных рабочих мест (вакансий), тыс. единиц (на 1.01 соответствующего года)	На 10 свободных рабочих мест приходится претендентов, человек (на 1.01 соответствующего года)
1995 1996 1997 1998 1999	118,1 161,3 392,3 677,9 1039,3	82,2 126,9 351,1 637,1 1003,2	19 27 34 39 -	134,8 77,6 35,2 34,8 34,6	9 21 111 200 300

Из представленных данных видно, что на рынке труда с каждым годом возрастает предложение рабочей силы и уменьшается спрос на нее. Причем эти цифры характеризуют лишь официальный рынок труда, то есть видимую часть айсберга. Нижнюю его часть составляют еще от 3 до 4 миллионов наших соотечественников, которые перебиваются случайными заработками, "крутятся" в теневой экономике, либо, что хуже всего, стали хроническими безработными и утратили какое-либо желание трудоустраиваться. Таким образом, пятая часть трудоспособного населения не может реализовать задекларированное конституционное право на труд.

Однако, как свидетельствуют социологические исследования, лишь 20% граждан, оказавшихся за порогом родных предприятий, обращаются за содействием в государственные службы занятости. Напомним, что только в случае несостоятельности последней в подыскивании подходящей работы в установленные законом сроки (семь дней) лицам трудоспособного возраста предоставляется статус безработного, который дает право на получение денежной или материальной помощи. Средний размер такой помощи, кстати, нынче составляет 38 грн. 51 коп. Но существует и альтернатива госслужбам занятости -- поиск работы через родственников и знакомых, с помощью размещаемой в прессе информации, получение оплачиваемых услуг от частных кадровых агентств и так называемая самозанятость (челночный бизнес, торговля с рук на стихийных рынках, предоставление услуг в быту). Впрочем, такой путь -- не для слабых телом и духом, а потому у нас в стране сформировался довольно многочисленный контингент разуверившихся в возможности найти приемлемую работу и в итоге превратившихся в иждивенцев своих родных либо люмпенизировавшихся.

Быстрее всего армию безработных пополняют женщины из вспомогательного персонала, мужчины рабочих специальностей, специалисты с высшим образованием и молодежь. Последнее особенно тревожно. Кроме того, увеличивается время пребывания людей не у дел. Если в 1996 году работу более одного года искали 14% безработных, то в 1998-м этот срок "мотали" уже 28%. На сегодня даже при содействии центров занятости в неопределенном состоянии поиска работы люди пребывают в среднем 9,5 месяца. Реальную угрозу стабильности в обществе представляет увеличение этого срока: как говорили в пору социальных революций у бывших собратьев по соцлагерю, "если станет дольше, будет то, что в Польше". Соответствующие исследования в развитых странах показывают, что после годового вынужденного безделья у людей часто происходят необратимые психологические изменения и профессиональная деквалификация. Чтобы впоследствии вернуть человека к нормальной трудовой и общественной жизни, требуются специальные реабилитационные мероприятия. Поэтому борьба с застойными формами безработицы отвечает жизненным интересам любого государства.

Помимо главного -- дальнейшего падения валового внутреннего продукта, -- на украинский рынок труда в будущем негативно повлияют и другие факторы. Среди них -- неизбежное банкротство неконкурентоспособных предприятий, достаточно низкая профессиональная и территориальная мобильность населения, а также исторически сложившаяся его инфантильность в способности разворачивать малый и средний бизнес. Нельзя же долго и всерьез рассчитывать на возможности теневого сектора, и так уже перевесившего официальную экономику, "поглощать" возрастающие потоки "лишних людей".

Ну а пока эффективных мероприятий, предупреждающих негативное развитие событий на рынке труда, в действиях партий, профсоюзов и правительства не намечается, адаптироваться к жестким конкурентным условиям рынка можно лишь с помощью пресловутой самореализации. Одним словом, спасение утопающих...