ХОРОШО ЛИ, ЧТО НАШИ ВОЕННЫЕ ХОТЯТ ТОРГОВАТЬ?

Позволительно ли военным торговать? На следующей неделе этот вопрос будет в центре внимания народных депутатов, планирующих рассмотреть законопроект "О хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Украины". Об этом сообщил вчера глава парламентского Комитета по национальной безопасности и обороне Георгий Крючков.

Чтобы хоть как-то улучшить свое материальное положение, люди в погонах сегодня вынуждены заниматься поиском дополнительных источников финансирования армии. Но отсутствие законодательного регулирования в этой сфере сводит на нет все попытки военного ведомства самостоятельно решать эту проблему. До сих пор неясным остается даже такой вопрос: является ли военная часть юридическим лицом? Ведь воинские части не имеют самостоятельного бухгалтерского баланса, а их командиры не являются распорядителями кредитов. Это, в свою очередь, свидетельствует о правовой неопределенности военных структур и усложняет расмотрение их дел в арбитражных судах.

В поступившем в Верховную Раду законопроекте о хозяйственной деятельности армии и флота, зафиксировано, что такое право имеют лишь те воинские части, которые содержатся за счет бюджета и имеют свои расчетные счета в банке. По мнению авторов этого документа, армейские структуры не являются юридическими лицами и должны действовать лишь от имени Министерства обороны. Однако против такой позиции выступают сотрудники научно-экспертного управления секретариата Верховной Рады. По всей вероятности, военным юристам придется согласиться с парламентскими и, таким образом, признать воинские части юридическими лицами, но лишь с ограниченной правосубьектностью.

Но главным камнем преткновения может стать сам вопрос о праве воинских частей на хозяйственную деятельность, которую многие народные избранники называют коммерческой. Например, член фракции "Возрождения регионов" Степан Гавриш считает:"Заниматься хозяйственной деятельностью -- значит противоречить принципу существования войск. Военные должны защищать Родину, а не выращивать свиней и орать поля. Но больше всего меня удивляет то, что хозяйничать будут командиры, а ответственность за их действия ложится на госбюджет. Ведь в таком случае некоторые военачальники могут продать не только сапоги и винтовки, но и всю армию". С ним солидарен и представитель фракции зеленых Владимир Фиалковский: "С кем это хотят конкурировать командиры? С опытными бизнесменами, закаленными в борьбе за выживание? Куплю-продажу военного имущества нужно доверить профессионалам, которые способны успешно конкурировать на внешнем рынке".

Если такова позиция и в остальных депутатских фракциях и группах, то законопроект о хозяйственной деятельности военных может приказать долго жить. Это чревато нарушением закона о госбюджете, согласно которому военные должны заниматься поиском дополнительных источников финансирования и покрывать армейские расходы более чем на 200 миллионов гривен. Следует также отметить, что такая идея не нова. К примеру, военные ведомства Польши и США давно занимаются хозяйственной деятельностью, ежегодно пополняя свои бюджеты на сотни миилионов долларов.