ЧТО ЛЕТНИЙ ОТДЫХ НАМ ГОТОВИТ

Готовь сани летом, а воз -- зимой. Эта народная мудрость уже давно вошла в наш быт. Хотя за окнами все еще метут метели и потрескивают морозы, мысленно каждый из нас волей-неволей возвращается в лето. Вот тут-то и появляются идеи, как распланировать очередной отпуск или каникулы. И на первый план выходит вопрос об оздоровлении детей.

На днях Комитет по делам семьи и молодежи организовал круглый стол на тему "Лето-2004: партнерство ради здоровья детей". В ней приняли участие заместитель начальника этого комитета -- Зинаида Кияница, президент Всеукраинской благотворительной организации "Ассоциация за новое поколение "Лелека", а также представители 14 регионов этой организации. За пять лет своего существования Ассоциация объединила более 500 специалистов, которые представляют 263 лагеря в 24 регионах Украины. В рамках мероприятия были подведены итоги по оздоровлению детей в прошлом, 2003 году. Говорили о проблемах организации отдыха школьников и делали прогнозы схемы функционирования лагерей летом этого года. Свое продолжение на законодательном уровне конференция получит 10 февраля, когда в Верховной Раде пройдут слушанья по подготовке оздоровительного сезона 2004 года.

ПАЛКА О ДВУХ КОНЦАХ

Было отмечено, что прошлогодний летний отдых можно считать успешным: мол, количество оздоровившихся в лагерях и санаториях детей увеличилось на 15--16%. Не забыли упомянуть и о проведении инвентаризации детских оздоровительных учреждений. По закону, запрещается их перепрофилировать до 2008 года даже при продаже.

На первый взгляд все выглядит просто замечательно. Хотя, если разобраться, то можно выявить множество различных неувязок. Признаем, цель инвентаризации была весьма благородной. Но почему высшие чины не учли того факта, что предприятиям разрешается закладывать детские оздоровительные учреждения при получении банковских кредитов? Ведь в случае не погашения задолженности "заложенный объект" становится собственностью банка, который вряд ли будет заниматься организацией детского отдыха.

Что касается представленного на круглом столе положения "О конкурсе оздоровительных детских учреждений", которое утвердили в минюсте, тоже есть свое "но". Конкурентоспособность на рынке услуг приводит к тому, что путевки автоматически дорожают. В свою очередь, высокая цена влечет за собой вероятность того, что учреждение не получит тендера. Уменьшение стоимости путевки -- это очевидный проигрыш в материальном плане и урезание зарплат сотрудников. Следовательно, победившие по тендеру лагеря теряют в качестве.

Также не до конца разработана система НДС. Это к тому, что у нас в Украине хотят отдыхать также россияне и белорусы. Средняя стоимость такого удовольствия составляет для них приблизительно 120 у.е. Насколько логичны данные расценки, если идентичная путевка в Болгарию обойдется представителям ближнего зарубежья всего лишь в 80 у.е.?

ЭХ, ОЗДОРОВИТЬ БЫ ВСЕХ!

По данным статистики за 2003 год, в 794 оздоровительных заведениях Украины отдохнули 602 тысячи детей. Но наверное мало кто задумывался над тем, что число "счастливчиков" увеличивается за счет сокращения количества дней пребывания в лагере. В государственной программе по оздоровлению указан срок -- не менее 14 дней, а для санаториев -- минимум 21--24 дня. Несмотря на это, в некоторых заведениях сроки пребывания составили даже 5--6 дней (!). Еще одним шагом в неверном направлении является тенденция миграции курортных мест к школьным лагерям, где детям обеспечивается только присмотр, а не полноценное оздоровление.

Из государственного бюджета на оздоровление детей в 2003 году было выделено 475 миллионов гривен. То есть суммы родительских доплат за путевки составили приблизительно 14%. В этом году курортная сфера получила на 10 миллионов гривен меньше. Так что вряд ли стоит надеяться на какой-то прогресс в отдыхе этим летом. Участники круглого стола сознались: "Мы узнали об этой сумме после того, как бюджет был утвержден, когда ничего уже нельзя было сделать. Получается, мы снова бежим позади паровоза".

Воспользоваться правом получения путевки в нашей стране реально может всего лишь треть детей. Ни для кого не секрет, что в первую очередь путевки представляются малышам из социально незащищенных семей. Однако мера этой незащищенности отнимает надежду на оздоровление у тех детей, которые, хотя и не стоят за чертой бедности по государственным меркам, но родители которых все же не могут себе позволить оплатить их пребывание в лагере. Вот и останутся эти дети летом в жарких и пыльных городах. Тем не менее, в связи со школьной программой, все юные украинцы сейчас перезагружены и нуждаются в таких путевках, как в воздухе. Это еще один повод для стимулирования развития лагерей, которых в Украине насчитывается всего 42.

Не менее остро стоит вопрос обеспечения профессиональными кадрами. Что интересно, в квалификационном справочнике Украины нет должности вожатого. А страна ведь доверяет на круглосуточное попечение этим людям самое дорогое -- детей. Как правило, присматривать за детьми летом вызываются студенты, которые, будем смотреть правде в глаза, абсолютно не подготовлены к такой ответственности. Полный рабочий день должен составлять не более 8 часов, а вожатые должны заботиться об отряде круглые сутки. Естественно, что за сверхурочность им никто не доплачивает. Это одна из главных причин того, почему в лагерях отказываются работать педагоги-специалисты.

Обсуждалась также проблема пищеблока. Прогнозируется подорожание сельскохозяйственных продуктов, что неизбежно отразится на системе питания оздоровительных учреждений. В стране нет единого сборника рецептур для лагерей и действует устаревшая таблица заменителей продуктов, не предусмотрена и возрастная калькуляция питания детей.

Было высказано мнение о том, что необходимы также преобразования в области медицинского обслуживания. Ведь совсем не лишним стало бы для деток фито-, лимоно-, медолечение помимо обычных медикаментозных средств.

Было бы очень неплохо оборудовать лагеря аудио- и видеотехникой в дополнение к простым мячикам и скакалкам.

В завершении беседы чересчур серьезные взрослые таки пришли к тому, что не плохо было бы выслушать мнение на этот счет самих детей, которые имели возможность на себе прочувствовать все плюсы и минусы государственной программы оздоровления. Было решено провести детское общественное слушание по вопросам летнего отдыха.

Проблемы, которые обсуждались на конференции достаточно серьезны и требуют оперативного решения со стороны правительственных структур. Хотя они вряд ли интересуют "навороченных деток", которые за счет родителей могут выбрать себе место для отдыха в любой точке мира. Жаль только других малышей, которые, гуляя по заснеженным улицам, мечтают о лете. А что хорошего оно им принесет?