ДАЕШЬ "БИЗНЕС В ЗАКОНЕ"!

Удивительно, но факт: у нас в стране Гражданский кодекс, по идее, регламентирующий все аспекты жизни, включая хозяйственную деятельность -- ровесник Кодекса строителя коммунизма! С 1961 года в сей документ внесено лишь две поправки, одна из которых -- признание существования частной собственности. И на том спасибо...

Одной из причин неудач перехода от административно-командной к рыночной экономике эксперты называют отсутствие реформы хозяйственного законодательства, учитывающего новые реалии и идущего от потребностей предпринимателей, а не прихотей чиновников. Во многих странах коммерческий (или хозяйственный) кодекс, как определяющий специфическую сферу деятельности, выведен в самостоятельный юридический акт. По этому пути хорошо бы пойти и Украине... И вот в рамках совместного проекта специалисты Центра народной экономики (ЦНЭ) и Центра развития украинского законодательства начали работу над проектом Хозяйственного кодекса Украины, подготовка которого займет, по расчетам, не менее года. Для документа такого значения это не много.

Василий Хмельницкий

Председатель ЦНЭ, народный депутат Василий Хмельницкий во время "круглого стола", где обсуждалась концепция кодекса, высказался оптимистично: "Сотрудничество юристов с экономистами-практиками даст возможность максимально учесть практический опыт предприятий. Среди важнейших приоритетов Хозяйственного кодекса -- установление четких правил игры "предприниматель--государство". Ведь сегодня только в сфере регистрации предпринимательской деятельности задействовано 20 министерств и ведомств, 764 органа местной власти, 24 областных представительства Лицензионной палаты. А саму регистрацию определяют 16 законов, 8 постановлений правительства, и 14 ведомственных актов".

Ирина Белоусова

"А вот поэтому в соседней Польше, добившейся огромных успехов в развитии экономики, регистрация предприятия занимает 3 часа, а у нас -- недели и месяцы, -- экспрессивно резюмировала народный депутат Ирина Белоусова. По ее информации, в юридическом поле Украины ныне действует более ста законов, регламентирующих хозяйственную деятельность, и эта "мутная водичка", в которой так комфортно чувствует себя отечественное чиновничество, постоянно пополняется новыми "ценными указаниями". Нередко об их существовании директора и бухгалтеры узнают лишь тогда, когда предприятие штрафуют за невыполнение новоиспеченной директивы. Такая нестабильность вызывает нервозность руководителей и злоупотребление чиновничества, а бесчисленные проверки различных контролирующих органов, от пожарных до санэпидстанции, нередко на целые недели парализуют работу небольших предприятий.

Борис Соболев

"В итоге 60% национальной экономики спряталось в тени, -- вступает в дискуссию президент "Первой инвестиционной группы" Борис Соболев. Поэтому следующей пятилеткой для какого бы то ни было Президента Украины должна стать "пятилетка выведения из тени". Я считаю, преступно жить по старым законам. Мы приняли новую Конституцию, а Хозяйственный кодекс -- нет. Нам необходим этот документ, который навсегда определит взаимоотношения бизнеса и власти, лишит последнюю права издавать подзаконные акты, а значит -- и перераспределять из кармана в карман средства".

Среди присутствующих -- а зал ЦНЭ был полон -- оппонентов идее стабильного прозрачного законодательства в экономике не нашлось. Но наивно полагать, что их мало в стенах десятков министерств и сотен разнокалиберных госадминистраций. Борьба предстоит долгая и сложная. Но, как сказал классик, "Борітеся -- поборете".