О ВКУСАХ НЕ СПОРЯТ?

В России для разрешения конфликта с парламентом были избраны танки. В Украине -- референдум. Однако наши депутаты ожесточенно оспаривают этот выбор

По данным социологических исследований, проведенных службой "Социс-Геллап" в декабре, 46% жителей Украины полностью не доверяют нынешней Верховной Раде. А доверяют -- лишь 8%. Возникает вопрос: способен ли нынешний состав парламента, имея такой авторитет, и дальше осуществлять верховную законодательную власть?

Предполагаемый на 16 апреля референдум может внести ясность по этому вопросу. Но, кажется, именно поэтому он так нежелателен многим депутатам. Избранные два с лишним года тому назад, они, конечно же, целиком отражали электоральные настроения той поры. Так сказать, дети своего времени. Но... с течением времени такие "дети" сиротеют и, если неспособны принять новые условия, новые реалии, начинают выглядеть как-то неприкаянно.

Можно было предположить, что серьезные противоречия между Леонидом Кучмой, заявившим на инаугурации: "Вы увидите нового Президента", и парламентом, который никаких намерений "обновляться" не выразил, будут стремительно нарастать. Когда сегодня наблюдаешь за некоторыми коллизиями, происходящими в стенах Верховной Рады, невольно вспоминается ситуация, описанная известным американским писателем еще в прошлом веке: "Вы молитесь за парламентариев, мистер Хейл?" "Нет, я смотрю на парламентариев и молюсь за нашу страну".

Люди, поднятые волей избирателей на большую государственную высоту и получившие в связи с этим огромные возможности, очень часто "экспериментируют" с этими возможностями, как дети со спичками, и становится очевидным, что до своей высоты многие из них не доросли ни интеллектуально, ни нравственно.

Чтобы власть стала сильнее, иногда ее следует... просто ограничить, заметил один немецкий психолог. Инициатива групп представителей общественности, собравших уже почти три с половиной миллиона подписей в пользу проведения референдума, -- это реализация бесспорного права избирателей взять под более пристальный общественный контроль нашу высшую государственную власть и тем самым сделать ее более эффективной.

Очень наивно выглядят утверждения некоторых противников референдума о том, например, что идея двухпалатного парламента противоречит интересам унитарности Украины. В мире достаточно много есть сильных унитарных государств с двухпалатным парламентом. Возьмем, к примеру, Францию. Наличие в парламенте этой страны палаты сенаторов не мешает, а наоборот, помогает отстаивать в парламенте интересы региональных департаментов. О чем, кстати, и поведал в стенах Верховной Рады не так давно побывавший в нашей стране председатель французского сената Кристиан Понселе.

Не состоятельны и утверждения о том, будто референдум нельзя проводить по экономическим соображениям: мол, слишком дорогостоящее мероприятие. Но разве нынешний паралич власти, вызванный конфронтацией ее "ветвей", не обходится государству значительно дороже? Кстати, на заметку депутатам, желающим сэкономить на референдуме: сегодня содержание парламента обходится в пять раз дороже, чем, например, содержание Кабинета министров. Но, похоже, парламент у нас все равно не столь великий, какой мы могли бы иметь за эти деньги.

Еще не значит, что Президент распустит парламент, если на референдуме народ выскажется за недоверие Верховной Раде. Вспомним: Президент неоднократно заявлял, что не намерен распускать парламент, если в нем "будет создана нормальная рабочая обстановка". Но в любом случае не только Президенту, а и самим депутатам будет весьма нелишне узнать, что думают люди о Верховной Раде, о депутатской неприкосновенности, а также и по другим вопросам, вынесенным на референдум. Хотя, конечно, вовсе не исключено, что Президент все-таки может подписать соответствующий Указ и назначить новые выборы. Видимо, очень многое будет зависить от температуры общественных настроений в период проведения референдума.

Известно, что историческая привилегия великих -- взирать на всяческие народные бедствия с балкона. Но если наши депутаты будут и далее настаивать на этой привилегии, если за оставшееся до референдума время насущные вопросы нашей жизни и впредь не будут решаться, то может случиться некое "политическое землетрясение", и тогда "верхам" таки придется вступить в нелицеприятный контакт с "низами", а то и вовсе перемешаться с ними.

Ведь недовольство общества нарастает по мере того, как продолжается застой в решении сложнейших вопросов, требующих законодательного обеспечения. Это, прежде всего, аграрная реформа, налоговая система, развитие предпринимательства, либерализация экономических отношений, улучшение инвестиционного климата в государстве. В этих вопросах двигаться вперед в условиях постоянного "трения" ветвей власти просто невозможно. Вспомним хотя бы, как трудно, буквально "на ручном управлении" и при жестком противостоянии Верховной Рады, решался недавно Президентом так называемый "земельный" вопрос. Каждый год для поддержания жизни КСП -- нынешнего колхозного сектора -- государство дотирует миллиарды гривен, которые растворяются бесследно, а производство все равно остается убыточным. И в то время несколько тысяч недавно родившихся фермерских хозяйств получили 26 миллионов гривен прибыли. Какая форма хозяйственности более эффективна -- видно и слепому. Однако Верховная Рада упорно охраняет незыблемость колхозного строя. И Украине, имеющей самые богатые в мире черноземы, в прошлом году опять пришлось закупать 1,5 миллиона тонн зерна за рубежом. И не где-нибудь, а именно в странах, где преобладают те самые нелюбимые нашими депутатами фермерские хозяйства.

Очевидно, что дальнейшее противостояние ветвей власти, которое парализует страну, должно каким-то образом разрешиться.

Каким именно?

В соседней России в 1993 году затяжное противостояние между Кремлем и Белым домом Ельцин разрешил при помощи танков. Сегодня в Украине Президент своим указом поддержал инициативу общественности о проведении референдума, чтобы демократическим путем внести ясность в отношения и полномочия ветвей власти. Странно, что многие наши депутаты, называющие себя "демократами", ожесточенно оспаривают этот выбор...