СЕРГЕЙ КИВАЛОВ: "БОЯТЬСЯ РЕФЕРЕНДУМА НЕ НАДО -- ЭТО ЖЕ СОВЕТ С НАРОДОМ"

Наш корреспондент встретился с руководителем подкомитета парламентского контроля Комитета по правовой реформе Верховной Рады, профессором, доктором юридических наук Сергеем Киваловым и поинтересовался его точкой зрения на проведение всеукраинского референдума...

-- Сергей Васильевич, сегодня, как говорится, у всех на устах предстоящий референдум. Какова вероятность его проведения?

-- Сегодня остро стоит вопрос консолидации общества. Без этого немыслимы ни экономические реформы, ни функционирование государственного механизма, ни утверждение Украины на международной арене.

Бояться референдума не надо -- это же совет с народом. Вот пусть люди и выскажут свое мнение по вопросам, от которых, по большому счету, зависит будущее державы.

-- Но при положительном решении в ответах на вопросы референдума вполне реальна угроза роспуска Верховной Рады. Значит, новые выборы?

-- И не только досрочные выборы, а и принятие дополнений к Конституции Украины, и формирование двухпалатного парламента, и уменьшение численности народных депутатов с 450 до 300, и ограничение депутатской неприкосновенности.

-- Кстати, о последней. Не думаете ли вы, что большинство избирателей проголосуют "за"?

-- И правильно сделают. Я всегда был сторонником ее полной ликвидации. Депутат -- народный избранник, и поэтому, я глубоко в этом убежден, должен быть равен с народом, а не стоять выше его.

-- Вернемся к роспуску парламента.

-- Это, кстати, необязательно. Президент Украины неоднократно подчеркивал, что при создании парламентского большинства он "не заинтересован в роспуске парламента, если тот будет дееспособным". Такое большинство уже создано. Мы настроены на конструктивную работу. Народ ждет от нас конкретных дел, а не словесных баталий и оскорблений друг друга.

-- Особый интерес вызывает вопрос о двухпалатном парламенте.

-- На мой взгляд, двухпалатный парламент позволит избежать в будущем как конфронтации между законодательной и исполнительной властью, так и повысить эффект законодательной деятельности парламента.

Интересы регионов, естественно, должны представлять руководители исполнительной власти, мэры областных центров, председатели областных советов. Но все они обязаны пройти через выборы, т.е. занимаемая ими должность не должна служить пропуском в парламент.

-- Какова юридическая норма для признания действительными результатов всеукраинского референдума?

-- По вопросу о доверии парламенту необходима явка 2/3 граждан Украины, внесенных в списки для голосования. По другим пяти вопросам достаточно участия половины избирателей. Результаты референдума будут признаны действительными, если на каждый из вынесенных вопросов ответят свыше 50% избирателей, что пришли на голосование.