УКРАИНА ОТКАЗЫВАЕТСЯ ОТ МИЛЛИАРДОВ ДОЛЛАРОВ?

19 ноября 1999 года в Вашингтонский окружной суд от имени Украины был направлен иск на американские табачные компании. Наша страна собиралась потребовать возмещения ущерба, полученного украинскими гражданами в результате употребления сигарет, произведенных компаниями США. Предполагалось, что компенсация будет предназначена для борьбы с болезнями, вызванными курением, и проведением антитабачных кампаний. Сумма, которую должна была бы получить Украина в случае выигрыша иска -- около 12 млрд. американских долларов (т.е. по $250 на человека). Однако суд может не состояться...

ИСТОРИЯ С КОНЦА

В январе 2000 года Министерство юстиции и Министерство иностранных дел Украины рекомендовали нынешнему министру здравохранения Виталию Москаленко отозвать Полномочие на представительство интересов Украины в суде США. Этот документ был выдан ведущей американской юридической фирме Eaves, специализирующейся на международных делах по возмещению различного вида ущербов. Полномочие одновременно являлось договоренностью между бывшим министром здравохранения Раисой Богатыревой и адвокатом фирмы Джоном Артуром Ивсом, который и должен был представлять интересы Украины в Вашингтонском окружном суде.

Мотивация нынешнего руководства министерства здравохранения сводилась к следующему (цитируем по письму замминистра О. Бобылевой, направленного на запрос одного из народных депутатов) -- "поручения на подписания договора на представительство Украины по этому делу от имени правительства Богатыревой Р.В. не давалось..."

Казалось бы, если только в этом загвоздка, то почему бы Кабмину в кратчайшие сроки не решить эту проблему и не обновить доверенность? Тем более что сроки действительно поджимают. В письме, направленном на имя Президента, Джон Артур Ивс утверждает, что если до 15 июня 2000 года правительство Украины не подтвердит намерения продолжать судебное разбирательство, наша страна потеряет очередность рассмотрения иска, а то и вообще не сможет иметь возможность повторного обращения в суд. Создается впечатление, что кто-то просто не хочет всем этим заниматься...


СПРАВКА "СЕГОДНЯ"
После того как все пятьдесят американских штатов в США договорились с табачными компаниями о выплате более 250 млрд. долларов, другие страны, как, например, Франция, подали иски во многие суды Соединенных Штатов о возмещении медицинских расходов, которые эти государства несут в связи с болезнями и заболеваниями, вызванными курением американских сигарет. Причем, такие иски принимаются от стран, Конституция которых гарантирует гражданам право на охрану здоровья. Утрачивая рынки сбыта во многих развитых странах, табачные компании перенесли свое внимание на другие объекты -- государства, которые развиваются, и страны посткоммунистической экономики.


"ЗА"

По данным украинского Министерства здравохранения, основное количество табачных изделий у нас производится на совместных предприятиях с частью иностранного капитала, в том числе и американских компаний, -- от 65 до 93%. Возрастает и импорт сигарет. Не следует забывать и о контрабандном ввозе табака в Украину. Следовательно, основания для передачи дела в суд как бы налицо. К тому же, нанятый экс-министром Богатыревой адвокат Джон Артур Ивс считает, что Украина ничем не рискует. Он на 99% убежден, что отсудить положенные нашей стране миллиарды -- дело времени.

Конечно, можно понять особенную заинтересованность представителей юридической компании в этом деле. Ведь они, в случае выигрыша дела, сорвут достаточно солидную долю -- около 50% от суммы компенсации. Однако в случае проигрыша Украина тоже финансово ничего не теряет, так как все издержки по подготовке и проведению слушаний обязалась взять на себя вышеназванная фирма.

Адвокат также не считает, что судебный процесс Украины будет восприниматься как "антиамериканский". "Учитывая то, что министерство юстиции США возбудило иск о возмещении расходов на здравохранение по поручению правительства США, иск Украины на таких же юридических основаниях покажет, что Украина в этом вопросе присоединяется к США. Поэтому вряд ли это повредит политическим отношениям между странами", -- говорится в письме Джона Артура Ивса Президенту Украины.

СОМНЕНИЯ

У нас в правительстве многие сомневаются в начатой затее. И Министерство иностранных дел, и Министерство здравохранения осторожно уходят от вопроса: стоит ли судиться с табачными компаниями? Первый замминистра МИД Александр Чалый в письме МОЗ пишет, что "необходимо проанализировать возможность юридических, финансовых и политических последствий такого шага".

А вот что думает по этому поводу министр здравохранения Виталий Москаленко, с которым корреспонденту "Сегодня" на днях удалось поговорить:

-- Мне действительно предложили отозвать иск, -- говорит он. -- Сделано это было потому, что бывший министр здравохранения не имела юридических оснований подавать его от имени правительства. Во-вторых, Украине еще нужно доказать, что американские табачные компании приносят вред нашему населению и проанализировать удельный вес сигарет, которые употребляются украинцами. Какая часть из них американская?

С другой стороны, как министр здравохранения, я с вами согласен, что эту проблему нужно бы всесторонне изучить и решить. Тем более что на Ассамблее всемирной ассоциации охраны здоровья этот вопрос уже не раз поднимался и в даный момент готовится Рамочный договор по табаку. Возможно, после его принятия министры здравохранения будут иметь и политическую, и профессиональную волю выступать с исками по этой проблеме от имени правительств своих стран. Однако считаю, что было бы правильно, если бы этим делом занималось Министерство юстиции или МИД...

P.S. На этом можно было бы поставить и точку. Однако хочется верить, что история о миллиардах долларов еще не закончилась...