ВЫСШИЙ АРБИТРАЖ ВОССТАНАВЛИВАЕТ СТАТУС-КВО В ДЕЛЕ "ОДЕССАОБЛЭНЕРГО"

Более двух лет многострадальное ОАО "ОДЕССАОБЛЭНЕРГО" балансирует между небом и землей.

А началась история осенью 1998г., когда с целью привлечь инвестиции в одесскую энергоснабжающую компанию Фондом Госимущества Украины был объявлен конкурс, на котором и был выставлен на продажу 35-процентный пакет акций предприятия. В конкурсе участвовали четыре компании Overcon Enterprises Ltd., Edf International S.A., Vostion Group и FS Trading Ltd. Члены конкурсной комиссии , внимательно изучив предложения претендентов, объявили на очередном заседании 29 июня 1998 г. предварительным победителем конкурса компанию "Overcon", предложившую наибольшую цену за пакет -- 18 300 тыс.грн. (начальная цена 18 254 тыс.грн). К тому же, компания "Overcon" -- единственная из всех претендентов,кто представил документы , подтверждающие опыт управления энергетическими предприятиями.За исключением EDF, но ее предложения не вышли за рамки фиксированной цены и объема инвестиций.На втором этапе ,после рассмотрения дополнительных предложений, поданных участниками конкурса, комиссия большинством голосов вновь отдала предпочтение компании "Overcon", предложившей самый высокий объем инвестиций. В течение пяти лет компания "Overcon" планировала внести на техническую реконструкцию электрических сетей "ОДЕССАОБЛЭНЕРГО" 95 млн.грн и дополнительно в течение 30 лет вложить в ее развитие еще 360 млн. долларов США, тогда как все остальные участники не вышли за рамки фиксированных условий конкурса (49 млн.грн.,которые должны быть внесены в течение 5 лет).

Однако, несмотря на эти явные преимущества, владельцем пакета акций стала компания FS Trading LTD, предложившая наивысшую цену за пакет -- 26 898 тыс.грн., то есть, примерно на 3 млн.грн. больше, чем "Overcon". FS Trading LTD тут же подала иск в Высший арбитраж с просьбой признать протокол №4 заседания комиссии, определяющий окончательным победителем конкурса компанию "Overcon", недействительным на том основании, что конкурс коммерческий и главное его условие--наивысшая цена за пакет.

Решением от 20.08.98г. суд просьбу FS Trading LTD удовлетворил. Но при этом ВАСУ почему-то наотрез отказал Минэнерго, Одесской облгосадминистрации и компании "Оvercon" в их просьбе поучаствовать в деле в качестве третьей стороны, тем самым лишив их возможности защищать свои права в законном порядке. Однако самое интересное происходило дальше. Суд своим решением обязал ФГИ продолжить конкурс, определить победителя и заключить с ним договор. Но Фонд госимущества почему-то не понял, что от него хотят и даже обратился в суд за разъяснениями. Это несмотря на то, что в решении черным по белому было написано "продолжить коммерческий конкурс". В своем определении от 8.09.98 г. ВАСУ разъяснил Фонду госимущества, что "необходимо продолжить коммерческий конкурс и определить победителя из числа претендентов в соответствии с положением, согласно которому победителем конкурса определяется претендент, предложивший наивысшую цену за пакет". Но ФГИ на этот раз снова ничего не понял. Надо сказать, его представители на заседании комиссии голосовали "за" FS Trading Ltd., предложившую наивысшую цену. Поэтому 18 сентября ФГИ, не ломая больше головы над формулировками ВАСУ, своим приказом определил победителем конкурса FS Trading Ltd. и в этот же день заключил с ним договор купли-продажи. Хотя для этого он обязан был продолжить конкурс и затем издать приказ, а в случае невозможности принятия решения -- снять объект с продажи.

ЧТО БЫ ЭТО ЗНАЧИЛО?

Естественно, реальный победитель конкурса -- компания "Оvercon", возмутилась таким исходом. Возмутились и Минэнерго, и руководство "Одессаоблэнерго", и Одесская облгосадминистрация. К их возмущению присоединился и Научно-технический союз энергетиков и электротехников Украины. За подписью членов правления этого союза -- академиков НАНУ, докторов технических наук, было отослано письмо в Верховную Раду с просьбой немедленно обратить внимание на то, что творится с приватизаций в стратегической отрасли экономики. А Генпрокуратура даже обратилась с иском в суд на незаконные действия ФГИ. Однако ее исковое заявление пролежало в Печерском райсуде г. Киева Бог знает сколько времени, и в апреле 2000 года суд вынес решение -- Генпрокуратуре, требовавшей признать незаконным приказ ФГИ № 1796 от 18.09.98 г., в иске отказать.

Всех возмутил тот факт, что пакет достался финансовому посреднику -- оффшорной компании, не имеющей опыта управления в энергетической отрасли. Во всяком случае, комиссии не были представлены документы, подтверждающие опыт работы компании FS Trading Ltd. Хотя это требование было определено дополнительными условиями конкурса. Об этом члены комиссии сообщили в своем письме в адрес премьер-министра Украины, министра энергетики, председателя контрольной комиссии по вопросам приватизации Верховной Рады и, конечно, главы ФГИ. Но их голоса услышаны не были.

Зато услышан был голос оффшорной компании "без роду и племени". В письме на имя тогдашнего премьер-министра Украины Пустовойтенко, компания FS Trading Ltd. сообщила, что она, цитирую: "представляла интересы консорциума западных компаний как стратегических, так и финансовых, имеющих намерение выполнить фиксированные условия конкурса и дополнительно инвестировать средства и ноу-хау в развитие ГАЭК "Одессаоблэнерго". Однако, что это за компании, никому не было ведомо. Хотя FS Trading Ltd. обязана была представить и о них, и о себе элементарные сведения. Известно только, что FS Trading Ltd. и Vostion Group -- другой участник конкурса, который тоже сыграл в этой конкурсной истории свою роль, о которой пойдет речь ниже, зарегистрированы в оффшорной зоне по одному адресу.

Тогда можно было только догадываться, судя по их поведению, о том, что FS Trading Ltd. и Vostion Group играют в одну игру. Теперь это ни у кого не вызывает сомнения. Хотя тогда уже "гуляла" информация о том, что эти две компании контролируется банком "Финансы и кредит". Данный факт, кстати, впоследствии сильно возмутит представителей Оvercon. Как известно, в этом банке находились счета ФГИ. И, естественно, хранились деньги, которые получил Фонд от участников конкурса в качестве конкурсных залогов. Так вот, после того как ФГИ заключил договор купли-продажи с FS Trading Ltd., и была поставлена точка в конкурсной эпопее, Оvercon стала писать письма во все инстанции с просьбой помочь вернуть залог.

Дело в том, что возня вокруг итогов конкурса, несмотря на то, что пакет уже был продан, оказывается на этом не закончилась. В игру вдруг неожиданно вступила компания Vostion Group, до этого спокойно наблюдавшая за происходящем. Спустя месяц после решения ВАСУ о признании протокола №4 недействительным, и после заключения договора купли-продажи с FS Trading Ltd. она подала иск в тот же самый суд с просьбой признать тот же самый протокол недействительным. И ВАСУ, как ни в чем не бывало, принял дело к рассмотрению и назначил слушание на... 18 ноября. Это означало, что все действия со стороны ФГИ, связанные с окончанием конкурса, запрещаются. И по возврату залога, как вы сами понимаете, тоже.

Между тем, компания Оvercon для участия в конкурсе перечислила залог в сумме свыше 1 800 тыс. грн (10 % от фиксированной цены пакета) за существующим на тот момент курсом 2,058 грн за доллар. Поскольку деньги были заблокированы на счетах три месяца, то на тот момент ее потери составили свыше 300 тыс. дол. Об этом Оvercon сообщила в своем письме в Кабмин, администрацию Президента и ФГИ. "Кроме того, нас удивляет, -- говорилось в нем, -- что наши деньги находятся не на счете государства, а на счете нашего конкурента -- коммерческого банка "Финансы и кредит", который является хозяином компании FS Trading Ltd.". В другом письме в адрес ФГИ, посольств США, Японии, Чешской республики в Украине, Оvercon пишет: "Компания считает, что все происходящее есть намеренное затягивание процесса возвращения залога, который с каждым днем обесценивается, с одной стороны, и вызвано неспособностью компании FS Trading Ltd. рассчитаться за приобретенный пакет, с другой". С ее точки зрения, об этом свидетельствует и иск в суд компании Vostion Group, которая принадлежала тому же собственнику.

За время, пока велись споры, действительно обесценились не только деньги Оvercon, но и сумма, которую FS Trading Ltd. должна была заплатить государству за пакет акций. Об истинных намерениях, так называемого, "инвестора" свидетельствует и дальнейшее его поведение. По условиям конкурса, в течение 60 дней после подписания договора купли-продажи, FS Trading Ltd. должна была внести 10 млн грн на пополнение оборотных средств "Одессаоблэнерго". Так вот, она внесла их после того, как Генпрокуратура подала иск в суд с просьбой разорвать с этой компанией договор купли-продажи.

СПРАВЕДЛИВОСТЬ ВОСТОРЖЕСТВОВАЛА

Но справедливость, как говорится, рано или поздно, а должна восторжествовать. И она восторжествовала. Хотя и по прошествии двух лет. В августе этого года Высший арбитраж вернулся к рассмотрению дела, и пришел к выводу, что суд в августе 1998 года, принимая решение о признании протокола № 4 недействительным, фактически вышел за рамки своих полномочий. Это во-первых. А во-вторых, он вообще не имел права принимать дело к рассмотрению. Аргументы? Очень простые. Как сказано в решении ВАСУ от 11.08.2000 г., суд принимал решение, исходя из того, что "победителем должно быть иное лицо, чем то, которое определено конкурсной комиссией, и этим самым фактически присвоил полномочия конкурсной комиссии, что не является компетенцией суда и не могло быть предметом судового рассмотрения". Дело в том, что решение конкурсной комиссии - это не приказ. Оно "непосредственно не порождает возникновения гражданских прав и обязательств между государством в лице ФГИ и участниками конкурса и его победителем. Лишь только после утверждения протокола и выдачи приказа о результатах конкурса орган приватизации обязан заключить договор купли-продажи". А суд, рассматривая спор по существу, не имел и не мог иметь в своем распоряжении приказа ФГИ, поскольку он появился только после решения суда. И последнее. Суд не обязывал ФГИ признать победителем FS Trading Ltd., поскольку это не его компетенция, а только продолжить конкурс.

19.09.2000 г. во исполнение решения и определения ВАСУ от 11.08.2000 г. ФГИ издал приказ № 1946, которым определил победителем конкурса компанию "Overcon" и соответственно отменил предыдущий приказ № 1796 от 18.09.98, где победителем был признан FS Trading LTD. Но история на этом не заканчивается. Проблема в том, что FS Trading LTD продал свой пакет другим компаниям, которые являются добросовестными покупателями. И, по имеющейся информации, эти компании уже перепродали часть акций физическим лицам, которые, по сути, не могут быть инвесторами крупных промышленных объектов.

Между тем, несмотря на всю сложность ситуации, специалисты считают, что вернуть пакет акций можно. При желании. Вопрос в том, будет ли такое желание у тех, от кого зависит судьба "Одессаоблэнерго". И других предприятий энергетики тоже. Ведь судебные разбирательства, нечестные правила игры, нестабильность предварительных договоренностей, что и было продемонстрировано в ходе проведения коммерческого конкурса, отпугивают реальных инвесторов. И теперь главная задача продемонстрировать обратное. Восстановления справедливости и исправление ошибок, допущенных в ходе приватизации "Одессаоблэнерго", для этой цели самый подходящий случай.