ВЕРХОВНЫЙ СУД: БЫТЬ ИЛИ НЕ БЫТЬ?

Совет при Президенте Украины по вопросам реформирования судебной системы выработал наконец идею будущего судопроизводства в Украине. Идея пойдет в парламент, и он либо примет ее без существенных изменений, либо с существенными изменениями, либо изменит до неузнаваемости.

Говорит Александр Задорожный, председатель комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики, кандидат юридических наук, доцент кафедры международного права Института международных отношений киевского национального университета, заслуженный юрист Украины, президент Украинской ассоциации международного права, член Совета по вопросам судебной реформы.

-- Законопроект предусматривает четыре системы специализированных судов: гражданский, уголовный, административный и арбитражный. Следующей, «повышенной», инстанцией, будет апелляционный суд. Обжаловать решение низшей судебной инстанции можно будет либо в апелляционном суде, либо в суде высшей инстанции. Самой высокой по-прежнему останется Верховный суд. Но реформировать судебную систему, не реформируя ВС невозможно. Его структура – вопрос все еще дискуссионный.

Позиция ВС, – продолжает Александр Викторович, -- такова: реформируйте, что хотите, только не трогайте нас. И вообще все реформы должны заключаться в добавлении в Верховный суд двух судебных коллегий – по военным и административным делам. Они хотят увеличить количество верховных судей до 200… Но с увеличением количества служащих в адмиралтействе прямо пропорционально растет число аварий на флоте. Мы собираемся уменьшить число верховных судей до пятнадцати человек.

Существует, однако, и другая точка зрения на предстоящую реформу. Есть ли в ней необходимость? Многие наблюдатели считают, что нет. Старая судебная система была не вполне совершенна, но к ней привыкли, вжились и ее надо было лишь совершенствовать. Но ее будут перестраивать, а это для страны с неустоявшейся политической и экономической системами дело трудное. Возможно, и опасное.

В беседе с журналистами "Сегодня" председатель ныне действующего Верховного суда Виталий Бойко заметил, что любая реформа может повлечь сбой в работе. Сбой в судпроизводстве может повлечь беду. Нарушатся сроки, затормозится рассмотрение тысяч дел, многие из них развалятся.

Куда пойдут судьи нынешнего ВС? Наверно, в высшие отраслевые суды. Имеющие право на пенсию, уже подсчитывают, когда подавать в отставку -- сейчас, пока действуют льготы, или завтра, когда их, возможно, отменят. И приходят к выводу, что надо уходить сейчас. А это очень опытные юристы.

Новым судам, естественно, потребуются помещения, аппарат, техника, транспорт, деньги. Откуда все это возьмется? Народные депутаты, особенно те, кто, как поговаривают в кулуарах, уже прицелились к 15-ти судейским креслам будущего ВС, на этот вопрос еще не ответили.

Если парламент примет закон о судебной реформе в первом чтении, а будет, скорее всего, именно так, то сбой, о котором тщетно предупреждал Виталий Бойко, может наступить немедленно. Ибо второе и третье чтения происходят очень не сразу.