РАСПРЕДЕЛЯЙ И ВЛАСТВУЙ!

"Если хотите, чтобы в Украине пропали яблоки -- создайте министерство яблок", -- любит повторять один из бывших вице-премьеров. Нечто подобное наблюдается сейчас в энергетике -- последней и единственной отрасли, остающейся в "ручном управлении" правительства.

Миф о широкомасштабных реформах в стратегической отрасли, на которую "завязаны" все остальные секторы экономики, потерпел сокрушительный крах. Нынешняя "героическая" борьба с кризисом, наиболее зримым свидетельством которого стала неспособность не только предвидеть "особенности национального отопительного сезона" с его природными катаклизмами, но и готовность оперативно устранить последствия разгула стихий -- всего лишь частное свидетельство того хаоса, который царит в энергетике.

Задолго до этих событий известный экономист Владимир Лановой, постоянный представитель Президента в правительстве, сделал вывод: топливно-энергетический блок правительства целенаправленно расправляется с зарождающимися рыночными отношениями в энергетике, избрав для этого самый легкий "реформаторский" путь -- запрет. Прежде всего, запрет варьировать виды расчетов в зависимости от конкретных условий сотрудничества поставщиков топлива, генерации, передающей инфраструктуры и потребителей, введя только денежную форму. Но об этом чуть ниже. "Не скрывается диктат предприятиям методов и порядка расчетов, административный передел рынков газа, угля и электроэнергии, игнорирование прав предприятий всех форм собственности относительно их развития". Невозможность этого самого развития, подготовки материальной базы к зиме "наблюдают" миллионы наших сограждан, вынужденные вспоминать предназначение коптилок и каганцов, тысячи предприятий, простаивающие из-за отключений электроэнергии (отсюда на очереди -- общий спад экономики, который неизбежно придет на смену широко разрекламированному подъему).

Общим местом стало утверждение об отсутствии не то что генерального плана развития энергетики, а хотя бы формулировки первоочередных задач в отрасли. Не будем же мы всерьез рассматривать в качестве таковых борьбу со следствиями -- неплатежами, растущей кредиторской задолженностью на всех "этажах", от добычи угля -- до оплаты потребленной электроэнергии. Но примечателен сам метод, с помощью которого "реформаторы" борются за собираемость средств в отрасли. Они долго лоббировали и летом наконец добились создания предприятия "Энергорынок", призванного аккумулировать все средства, собираемые за отпущенную электроэнергию. Тогда будущий министр энергетики Сергей Ермилов пояснил на недоуменный вопрос журналистов о распределительных счетах: "Мы лучше, чем другие, понимаем, для чего они нужны".

Теперь понимаем и мы. Прежде всего -- для того, чтобы перераспределять собранные в энергетике деньги по своему усмотрению, исходя из чиновничьего видения приоритетов. Иными словами, карать "рублем" несговорчивых, поощрять -- "родные и близкие" компании. Вместо того, чтобы в это сложное время, напротив, искать способы задействования всех генерирующих мощностей (в том числе путем сдачи их в аренду, как предлагали операторы рынка), почти половина которых простаивает из-за нехватки топлива, совершенствовать систему вексельных расчетов, одним махом унифицировали расчеты до денежной формы. Страна оказалась неготова к эдакой "шоковой терапии". Одно из свидетельств этого -- растущий долг перед монопольным поставщиком газа для промышленности МЭК "Итера", которой поэтому правительство было вынуждено дать право экспортировать украинский дефицитный "ток" в Молдавию на сумму 100 млн. грн.

А в то же время мы ждем от "бацьки" благословения продавать нам белорусскую электроэнергию, заглядываем в глаза России, упорно не желающей принимать наш бартер в уплату за ее электричество, по-детски радуемся кредиту ЕБРР в $100 млн. для закупки импортного (!) угля, тогда как труд своих шахтеров по-прежнему оплатить нечем. Список "подвигов" можно продолжать. Но хочу только подчеркнуть, что "равные условия" для всех участников энергорынка в части расчетов деньгами по-прежнему, благодаря отдельным распоряжениям и постановлениям КМ, для многих -- "равнее". Так, только в начале месяца 80 млн. грн. бюджетных денег в оплату за потребленную электроэнергию опять прошли по "нулевому" алгоритму -- то есть, облэнерго из них не получили ни копейки. А это половина всех средств, пришедших на единый распределительный счет. В этом контексте перефраз максимы Юлия Цезаря -- распределяй и властвуй -- приобретает особую актуальность.