ПРОЩАЙ, ОРУЖИЕ!

После развала СССР Украина оказалась третьим в мире государством по мощности стратегического ядерного потенциала. Но уже в 1994-м президенты Украины, США и России подписали трехсторонний договор, по которому все ракетно-ядерное оружие, находящееся на нашей территории, подлежит ликвидации. До сих пор даются разные оценки этому решению, некоторые политики ностальгируют по утраченной ядерной "дубинке", а между тем процесс разоружения выходит на финишную прямую.

150 РАКЕТ -- УЖЕ ДОСТОЯНИЕ ИСТОРИИ

Одними из ключевых действующих лиц в этом процессе выступают военные. По иронии судьбы, львиная доля задач по демилитаризации легла на плечи ракетчиков -- то есть, тех, кто в прежние годы нес боевое дежурство на стратегических комплексах. Чтобы детально выяснить, как "перековываются мечи на орала", мы отправились в Винницу: именно там расположен штаб 43-й ракетной армии, в чьем ведении находятся остатки ракетного арсенала, доставшегося нам в наследство от Союза.

Замминистра обороны, командующий 43-й ракетной армии генерал-полковник Владимир Михтюк возглавляет Межведомственную рабочую группу, контролирующую выполнение программы ликвидации стратегических наступательных вооружений (СНО). И в этом вопросе лучшего "ньюсмейкера" не найти.

-- На сегодня осталось 26 шахтно-пусковых установок (ШПУ) межконтинентальных баллистических ракет, -- приступает к рассказу генерал Михтюк. -- Из 176, расположенных в Украине в начале 90-х. Их ликвидация идет в полном соответствии с графиком, утвержденным совместно с американской стороной. Скажем, в этом году мы должны были извлечь из шахт 20 ракет -- и мы это сделали. До конца года обязаны уничтожить 10 ШПУ -- и они будут взорваны. Но после разрушения боевых комплексов мы еще должны "оздоровить" землю, на которой они находились, подготовить для использования в народном хозяйстве. В этом году рекультивируем 10 участков, на которых шахты были уничтожены в 99-м году: по технологии между взрывом и "залечиванием" земли должен пройти определенный срок.

По условиям межправительственного договора, все работы по уничтожению ядерных арсеналов и их инфраструктуры финансируют Соединенные Штаты Америки. Это не означает, что после утверждения Конгрессом США необходимого ассигнования какие-либо средства поступают на счета Министерства обороны Украины или любого другого ведомства. Нет, мы их не видим. Американцы пошли проверенным путем, обеспечивающим абсолютную прозрачность и жесткий контроль за использованием денег своих налогоплательщиков. В США были проведены открытые тендеры и победившие в них компании получили статус "интегрирующих". Затем, чтобы обеспечить сотрудничество с украинскими подрядчиками, "интеграторы" по каждому отдельному проекту тоже проводят конкурсы среди отечественных компаний. Но и это не все: выигравшие конкурс украинские подрядчики, когда им нужно для выполнения каких-либо работ привлекать субподрядчиков, обязаны убедить американцев, что и уровень, и цены на такие услуги -- оптимальны. И обеспечить жесткий контроль заокеанских специалистов на всех этапах такого сотрудничества.

Поверьте, в самой богатой стране мира умеют считать деньги, как и обеспечивать скрупулезный аудит всех контрактов, финансируемых на деньги тамошних налогоплательщиков. Кстати, за все время американская сторона ни одному участнику этого сложного процесса не предъявила никаких претензий по поводу использования средств, выделенных на разоружение.

ЗАОДНО И "ЖЕЛЕЗКУ" ПОЧИНИЛИ

Генерал-полковник Михтюк уверен, что американцам дальнейшая гонка вооружений стоила бы куда дороже, чем помощь в нашей демилитаризации.

-- США сначала выделили на уничтожение наших стратегических вооружений $135 млн., на сегодня же ассигнования приблизились к полумиллиарду! А для завершения программы нужны еще десятки миллионов долларов. Но такие корректировки оправданы, ведь в мире не было прецедентов уничтожения столь мощных ядерных арсеналов.

Чтобы "всего лишь" извлечь ракету весом более 100 тонн из шахты, нужно специальное оборудование, большую часть которого никогда не производили в Украине. В мае во время извлечения ракеты из шахты не выдержал трос, который изготавливался аж в Башкирии, а это -- 100 тыс. грн. И так -- на каждом шагу. Ракеты требуют аккуратного обращения: в каждой -- 100 тонн твердого топлива, и если, не дай Бог, рванет -- мало не покажется. Вообще, ракета -- "дама" очень прихотливая: то ей жарко, то холодно, то мокро. Поэтому перевозить ее можно только в спецвагоне, обеспечивающем температуру от 8 до 25 градусов и строго определенную влажность. Соответствущая техника за годы бездействия обветшала, требовала восстановления. Благо, американцы и в этом вопросе подошли с пониманием: за их счет мы отремонтировали 145 единиц техники, восстановили 150 км железнодорожных путей, вызывавших сомнения относительно способности выдержать страшный груз ракет во время транспортировки, 7 эстакадных мостов... Рекультивация земель на месте бывших шахт -- тоже за счет американских налогоплательщиков, как и проектирование и строительство хранилищ для ракет, ожидающих утилизации. Получается, Украина попутно "латает" прорехи в мирных отраслях экономики -- вот вам двойная польза от разоружения.

На очереди -- создание на Павлоградском химическом заводе уникального комплекса, предназначенного для утилизации 54 твердотопливных ракет. Выжигание топлива, применяемое в подобных случаях американцами, для нас не подходит: в Украине нет обширных пустынь, где это было бы относительно безопасно делать. Поэтому для извлечения твердого топлива из ракет СС-24 применим метод гидроразмыва: водяная "пушка" струей воды под давлением в 700 атмосфер будет измельчать ракетное топливо, из которого в результате можно будет получить 10 тыс. тонн взрывчатки для нужд народного хозяйства. Опытная установка заработает летом следующего года, а стационарная -- к марту 2003-го.

Есть у меня еще одна мечта: ликвидировать 55 старых ШПУ ракет СС-4 и СС-5, разбросанных по всей стране. Они не относятся к разряду стратегических и давно сняты с боевого дежурства, но вреда могут принести много, прежде всего -- экологии. Во время массовых случаев токсикодермии в Болеславчике гептил уже попал "под подозрение", и хотя выводы комиссии свидетельствуют, что там был целый комплекс факторов, причем вряд ли ракетное топливо стало причиной отравления детей, шутки в этом вопросе неуместны. Министр обороны Александр Кузьмук обратился с письмом на имя главы американского военного ведомства с просьбой содействовать уничтожению шахт, оставшихся от СС-4 и СС-5. Очень надеемся на финансовую помощь США: раз уж мы решили очистить нашу землю от этой скверны, надо это сделать раз и навсегда.

КАК "ВЫПЛАВИТЬ" ЖИЛЬЕ ДЛЯ ОФИЦЕРОВ

Конец украинского стратегического арсенала -- не за горами: программа рассчитана до 2006 года. С ее завершением тысячи офицеров-ракетчиков останутся без работы, а многие -- еще и без крыши над головой.

-- Но я же с этими офицерами пуд соли съел, -- горячится Владимир Алексеевич. -- Не могу их оставить наедине со своими проблемами. В сентябре отправил в минобороны США письмо с просьбой содействовать выделению средств для переподготовки 3000 офицеров для нужд гражданской экономики. А еще в первые годы сотрудничества поставил перед американцами вопрос о возможности построить жилье для офицеров, которые сегодня ютятся в общежитиях, а завтра окажутся на улице. К сожалению, условиями договора такое финансирование не предусмотрено. Но американская сторона подсказала возможный выход.

По договору вся техника, задействованная в ликвидации СНО, а также материалы, извлекаемые в процессе их утилизации, остаются в собственности украинской стороны. Американцы предложили эти материалы продавать, а деньги пускать на строительство и покупку жилья. Поставили нам спецоборудование, позволяющее, например, "разделывать" кабель, извлекая из него отдельно алюминий, медь и полихлорвиниловую оболочку. В так называемом оголовке (верхней части) ракетной шахты содержится до 340 тонн стали. В крышке ШПУ -- 10--12 тонн парафина. Правда, их извлечение, транспортировка, резка и предпродажная подготовка нередко стоят дороже, чем сами материалы, но если американцы все это финансируют -- почему бы и нет? На деньги от вторсырья нам удалось построить и купить 305 квартир для офицеров, и этот процесс продолжается. Есть основания утверждать, что все офицеры и прапорщики при увольнении получат квартиру.

В каждой ракете, кроме прочего, содержится до килограмма золота и несколько кило серебра. Но тут наша задача ограничивается "добычей" узлов, содержащих драгметаллы, и отправкой их в Днепропетровск, где имеется специальный комплекс оборудования по извлечению золота, "размазанного" тонким слоем по контактам и прочим частям приборов. 80% того, что удается добыть, поступает в госказну...

Вот такая получилась коммерция поневоле. Но кое-кому она не давала покоя: решили, что раз Михтюк этим занимается, значит, имеет собственный интерес. С прошлого года 43-ю ракетную армию и украинские компании-подрядчики начали проверять органы, компетентные в вопросах налогообложения и ухода от него. Но тут американская сторона обратилась с письмом, в котором напомнила, что, в соответствии с соглашением между нашими странами от 25.10.93 г., каждый доллар, выделенный на ликвидацию наступательных вооружений, независимо от уровня деятельности субподрядчика, должен быть освобожден от налогов. Иначе выполнение программы разоружения окажется под угрозой. Последовало постановление правительства, регламентирующее налоговые льготы для предприятий, привлеченных к выполнению соответствующих работ. А после того, как правоохранительные органы провели многочисленные проверки, отпали обвинения в адрес руководства 43-й армии в злоупотреблениях, якобы имевших место при реализации программы ликвидации СНО. Что и подверждается соответствующими документами.