ОСОБЕННОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ВЕРТИКАЛИ ВЛАСТИ

Так уж сложилось, что большинство серьезных кадровых и структурных перестановок в высших эшелонах власти Украины выпадает на декабрь-январь. Не станет исключением и юбилейный 2001 год. Начало нового тысячелетия ознаменуется серьезными испытаниями для всей вертикали власти -- начиная от сельских администраций и заканчивая парламентом...

ВЕРХОВНАЯ РАДА

Выступая в среду на первом организационном заседании Национального совета по согласованию деятельности общегосударственных и региональных органов местного самоуправления Президент Украины Леонид Кучма достаточно критически отзывался о работе высшего законодательного органа. Он считает, что парламент справился не со всеми поставленными перед ним задачами, особенно в последний предпраздничный месяц, "когда инициаторы политического волнения (связанного с "кассетным" скандалом. -- Авт.), не получив ощутимого резонанса, пытаются использовать Верховную Раду и ее трибуну как детонатор для взрыва".

Парламентское большинство

Под знаком вопроса остается судьба парламентского большинства. Сегодня его костяк составляют пять так называемых пропрезидентских фракций и депутатских групп, чего явно недостаточно для голосования по многим законопроектам, в частности, по внесению изменений в Конституцию. Как сообщил корреспонденту "Сегодня" вице-спикер ВР Степан Гавриш, он возглавил парламентскую рабочую комиссию, которая до 11 января должна будет внести предложения по имплементации результатов Всеукраинского референдума. В первую очередь, по словам зампредседателя ВР, изменения затронут пока единственную 90-ю статью Конституции Украины (на этом настоял Леонид Кучма) -- право Президента распускать Верховную Раду, если не будет создано парламентское большинство. Для "материализации" этих изменений в Основном Законе депутатам нужно набрать минимум 300 голосов, что в сегодняшних условиях парламентского "психоза" практически нереально. Однако, по словам Степана Гавриша, "уже найдены компромиссы и методы влияния на парламентское меньшинство".

Парламентская оппозиция

В ближайшей перспективе на суд народным депутатам будут представлены законопроекты об оппозиции и политических партиях. Президент Украины предложил эти два документа объединить в один закон. По мнению главы государства, принятие такого единого законопроекта позволит приостановить "политические разборки" в стенах Верховной Рады, а также находить "пути сближения с любой оппозицией, если только она не разрушительная".

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

Поговаривают, что не обойтись без кадровых пертурбаций и в составе правительственной команды. Персоналии пока неизвестны. Однако, по слухам, жертвой перестановок могут стать министры, занимающиеся финансами и энергетикой. Премьер-министр Виктор Ющенко по этому поводу молчит. Пока? Кстати, рабочей комиссии Гавриша поручено разработать законопроект о формировании правительства. Документ, в случае его реализации, позволит народным депутатам напрямую принимать участие в комплектовании министерского состава.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

На особый контроль в следующем году будут поставлены органы местного и регионального самоуправления, рай-, облгосадминистрации. Этим вопросом будут заниматься непосредственно Президент, Кабмин и Национальный совет по согласованию деятельности общегосударственных региональных органов и местного самоуправления, в который вошли советы регионов и координационный совет по вопросам местного самоуправления. По словам Леонида Кучмы, основная функция Нацсовета -- консультативно-совещательная. Хотя, по сути, этот орган должен стать аналитическим центром, который займется поиском путей укрепления вертикали "регионы--центр" и ужесточения меры ответственности за свою деятельность глав местных госадминистраций.