ЧУЖИЕ "ЖУЧКИ" СБУ ВЫЯВЛЯЕТ

Нашумевший в Украине "кассетный скандал" заставил по-новому взглянуть на проблему защиты граждан от незаконного вмешательства в их личную жизнь. Какова правовая основа применения специальных технических средств и как быть в этом случае с соблюдением элементарных прав человека? На эти и другие вопросы мы попросили ответить начальника Управления Службы безопасности Украины Юрия Суховатого.

-- Давайте сначала напомним, что Конституция Украины гарантирует гражданам невмешательство в их личную и семейную жизнь, а также неприкосновенность жилья, тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфной и другой корреспонденции. Отдельные ограничения этих прав и свобод предусмотрены законодательством, но они носят исключительный и временный характер. Такие меры осуществляются по решению суда при наличии веских оснований того, что в действиях конкретного лица содержатся признаки преступления, и в случаях, предусмотренных законодательством Украины. Особо хочу подчеркнуть, что указанные меры применяются лишь тогда, когда иначе невозможно получить необходимые данные. Кроме того, в законе "Об оперативно-розыскной деятельности" исчерпывающе указаны отдельные подразделения СБУ, МВД, погранвойск, налоговой службы, управления Госохраны и Госдепартамента Украины по вопросам исполнения наказания, наделенные правом осуществлять такие мероприятия. И прошу поверить, что сотрудники этих подразделений неукоснительно исполняют требования закона.

К сожалению, нельзя утверждать, что уважение прав личности является приоритетным в сознании отдельных лиц, некоторых представителей коммерческих фирм, не говоря уже о преступных элементах. Печально, что чувствуют они себя при этом достаточно спокойно, хотя уголовным законом и предусмотрена ответственность за нарушение тайны телефонных переговоров. Но указанная норма не охватывает всей проблемы незаконного применения специальных технических средств. В российском законодательстве, например, нарушение тайны телефонных переговоров, переписки, почтовых, телеграфных, иных сообщений с применением специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, наказывается намного жестче, и факт их использования может быть обстоятельством, отягчающим наказание. Кроме того, прямо предусмотрена ответственность за незаконное производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

А отвечая на вопрос относительно того, как поступать в случае подозрений, что снимается ваша информация, могу порекомендовать официально обратиться за помощью в правоохранительные органы. Кроме того, есть соответствующие организации, которые на основании полученной в СБУ лицензии проводят обследования помещений на предмет обнаружения подслушивающих устройств.

-- А как вы прокомментируете заявления некоторых народных депутатов, что СБУ постоянно их "слушает", а рабочие кабинеты буквально нашпигованы всевозможными "жучками "?

-- Могу опровергнуть эти высказывания. Все спецсредства находятся на строгом учете и использовать их можно только в соответствии с законом. Депутаты почему-то всегда скептически воспринимают подобные заверения, но это действительно так.

-- Юрий Николаевич, ответьте честно: не обидно было вам и вашим подчиненным слышать реплику спикера Верховной Рады Ивана Плюща, который выразился: "Хай слухають, щоб їм позакладало"?

-- Это адресовалось, наверное, тем, кто этим занимается, но не нам.

-- И много случаев незаконного сбора информации со стороны рядовых граждан зафиксировано СБУ?

-- Перед нами не стоит задача выявлять факты противоправного получения информации одними гражданами у других. Хотя сотрудники СБУ иногда сталкиваются с ситуацией, когда в ходе выполнения своих профессиональных обязанностей обнаруживают кем-то установленные прослушивающие устройства. Чаще всего они достаточно примитивные. Но нарушение закона налицо. В таких случаях они изымаются и предпринимаются меры для поиска владельца.

А бывают случаи, когда сами "потерпевшие" просят не разглашать факт обнаружения тайных закладок. Как-то руководитель одного из коммерческих банков, узнав, что в его офисе обнаружены так называемые "жучки", наотрез отказался предавать эту информацию огласке. Мотив -- дурная, по его мнению, слава может сильно навредить репутации.

-- Каким же образом рядовые граждане становятся владельцами подслушивающих устройств?

-- На удивление, все очень просто. Сегодня на радиорынке из-под полы предлагают такие устройства. Самое примитивное стоит 10 и более, а усовершенствованное -- около 100 долларов США.

Доходит до того, что уже открыто рекламируют такой товар. Так, в Киеве руководитель одного из коммерческо-технических центров в ходе телепередачи обращал внимание зрителей на возможность использования для негласного получения информации специальных технических средств, изготовленных в виде калькулятора, шариковой ручки, брелка для ключей и т.п., а также объяснял, как ими пользоваться. Учитывая, что в действиях предпринимателя имели место признаки нарушения законодательства, с ним была проведена соответствующая беседа. Правда, потом оказалось, что рекламируемые изделия всего-навсего макеты...

Кабмином утверждена Программа противодействия контрабанде и реализации на внутреннем рынке незаконно ввезенных товаров на 2000-2001 годы. Нами совместно с таможенной и налоговой службами разрабатываются документы, которые позволят решать эти задачи качественно и оперативно.

Поскольку спецтехника относится к товарам, изъятым из свободного обращения, то незаконное их перемещение через таможенную границу может повлечь ответственность за контрабанду. Что касается торговли, то здесь действуют такие правила. Разрабатывать, производить и торговать специальными техническими средствами могут предприятия, имеющие на эту деятельность лицензию СБУ (а требования на ее получение у нас очень высокие). Но покупателями (и это очень важно) могут быть только правоохранительные органы, которые имеют право их использовать.

-- А наши отечественные приборы можно приобрести на рынке?

-- Встречаются, но самые простые по технологии изготовления, сделанные т.н. народными умельцами, хотя и они решают задачу негласного получения информации. А если вы имеете в виду технику, сделанную для профессионального пользования, то об этом даже речи не может быть.

В Украине есть несколько предприятий, которые получили в СБУ лицензию и на основании этого занимаются разработкой, производством и продажей спецтехники. Но вся она строго учтена и используется в оперативных целях правоохранительными органами.

Меня другое беспокоит. Прискорбно, но факт: рядом с зарубежными товарами на радиорынке появляются образцы отечественного технического беспредела. Имею в виду находящийся в свободной продаже лазерный диск стоимостью всего 140 гривен, на котором записаны все справки службы 09, а также номера как частных, так и государственных автомобилей. Если и дальше будем молча смотреть, как на наших глазах предприимчивые дельцы в нарушение закона зарабатывают на продаже конфиденциальной информации, то скоро перестанем удивляться, когда по сходной цене будут предлагать тексты переговоров деловых людей или переписку на государственном уровне.

-- Какие конкретные шаги предпринимаются для решения этого вопроса?

-- Когда в квартирах или служебных кабинетах обнаруживаются "жучки", тут же поднимается шум и, естественно, стрелки пытаются перевести в первую очередь на Службу безопасности Украины. Поэтому мы пытаемся убедить соответствующих работников Кабмина ускорить продвижение подготовленного нами законопроекта, где предусматривается уголовная ответственность всех без исключения граждан за незаконное изготовление и применение упомянутых технических средств.