МИЛИЦИЯ ПОКА В ЗАЛОЖНИКАХ У СТАТИСТИКИ

Однажды руководитель отдела милиции посетовал, что в его районе убийства на 300 процентов возросли: в прошлом году одно было, а нынче четыре. И со взяточниками беда: у соседей их десяток, а тут едва пяток наскребли. При этом у бедняги был такой вид, будто ждет его большая порка. Неужели правда, что все эти цифры и проценты являются для милиции судьбоносными? Помочь "Сегодня" разобраться в этом вопросе согласился прокурор Подольского района столицы Сергей Мищенко.

Как знает читатель, сегодня у правоохранителей самый популярный "конек" -- это битва с коррупцией. Борцы с преступностью должны охотиться за взяточниками и "блатными" чиновниками, выкраивая при этом силы и время для войны с матерым бандитизмом. При этом им еще приходится косить глазом на коллег из другого района, ведь если в Подольском, к примеру, за квартал разоблачили 15 коррупционеров, а в Минском всего 5, значит, там проблему запустили. В следующем квартале придется нагонять -- как в старые времена соцсоревнования. Естественно, что при таком раскладе выгоднее наловить кучу "мелких рыбешек", чем потеть с одной "акулой", рискуя быть ею же слопанным.

Но вывести на чистою воду взяточника либо злостного злоупотребителя служебным положением -- не главное. Самое святое для милицейских антикоррупционеров -- это подписать так называемую "Форму №1". Это такая специфическая карточка, с помощью которой разоблаченных чиновников поштучно "забивают" в банк коллективных достижений района. Документ имеет силу только после подписи прокурора, и я сама была свидетелем, как под конец рабочего дня его кабинет осаждают уставшие просители.

-- Контроль прокуратуры необходим, иначе борьба милиции с коррупцией достигла бы космических масштабов. И карточки эти необходимы, но не в качестве самоцели. А такое наблюдается повсеместно. Доходит до того, что под конец квартала оперативники стараются "добыть" пару-тройку коррупционеров из другого района, лишь бы начальство не порицало за слабые показатели, -- печально констатирует Сергей Мищенко. -- Прокурорам нередко приходится отказывать в подписи формы №1, поскольку приносят сырые, не отработанные материалы. В судах такие дела либо приходится дотягивать, либо они рассыпаются, что чревато бюджетными потерями на компенсацию морального ущерба за необоснованное привлечение человека к уголовной ответственности. Украину и Россию занесли в список самых коррумпированных держав не потому, что так оно на самом деле, а потому, что мы шокируем ударными процентами весь мир. В Италии чиновники тоже берут взятки, но там "на гора" выносят только крупные, резонансные дела, которых не так уж много.

У сотрудников уголовного розыска тоже есть свой идол -- "Форма №4", которая вступает в силу после предъявления обвинения. Пока не подпишется эта карточка, преступление числится в нераскрытых. И чем больше у райотдела таких "висяков" -- тем круче грозит головомойка. Стоит ли удивляться, что милиция подчас не брезгует любыми методами, лишь бы ее избежать?

-- Во всем цивилизованном мире статистика работает на развитие правоохранительных структур, а не ставит их в положение заложников, -- продолжает Сергей Григорьевич. -- Во Франции начальник полицейского участка не помнит наизусть, сколько на его территории произошло убийств и сколько ограблений. Информация о динамике преступности ему нужна не затем, чтобы отчитываться на коллегии, а чтобы привести численность сотрудников своего подразделения в норму, необходимую для поддержания порядка.

В органах прокуратуры давно освободились от нагнетания цифр, что исключительно качественно повлияло на работу, в том числе и антикоррупционную. Органы внутренних дел, если вспомнить слова министра МВД Украины на последней коллегии, также собираются вывести из статистической зависимости. В отличие от французской, украинскую милицию если что в ближайшем будущем и ожидает, то уж никак не расширение рядов. Воевать не числом, а умением -- дело святое, но за закон и справедливость, а не за цифры. Цифры -- дело наживное.