Выпуск газеты Сегодня №19 (1067) за 26.01.2002
БАТАЛЬОНЫ ПРОСЯТ МИЛЛИАРД
Разумеется, это субъективная оценка автора. Но сделана она, исходя из распределения финансирования Вооруженных Сил на этот год, прокомментированного генералом Валерием Мунтияном, помощником министра обороны по вопросам формирования бюджета и экономическо-финансовой деятельности.
Итак, госбюджетом-2002 предусмотрено выделить на нужды Минобороны 3,291 млрд. грн. -- немногим больше, чем в прошлом году. При этом из общего фонда (за счет наших с вами отчислений налогов и сборов) -- 2,554 млрд, а из спецфонда (наполняемого за счет хоздеятельности самих военных) -- 737 млн. Но даже упомянутый небольшой рост ассигнований "имеет место быть" лишь в абсолютных цифрах. В относительных же, учитывая прогнозируемую Минэкономики инфляцию в 11,3% и реальное увеличение валового внутреннего продукта (ВВП) на 6%, наши защитники получат значительно меньше, чем в 2001-м. "Учитывая прогноз экономического подъема и роста дороговизны, государство могло увеличить финансирование армии на 1 млрд. грн., -- считает В.Мунтиян. -- Тогда мы бы вышли на 4,208 млрд. грн., чего хватило бы для обеспечения живучести Вооруженных Сил".
Формулировка о "живучести" армии показательна, она ассоциируется с уже привычным нам "выживанием". Согласно закону, на оборону нужно выделять не менее 3% от ВВП, а в нынешнем году этот показатель составит всего 1,32%. Но и это -- оптимистические ожидания, ведь в 2001-м военные недополучили более 500 млн. грн., и, в свою очередь, задолжали 434 млн. за оказанные им услуги и выполненные работы. Этой проблемой вплотную занялось правительство, и, надо думать, грамотно сведет "дебит-кредит". На мой взгляд, интереснее взглянуть, как будут кроить "тришкин кафтан" ассигнований ВС. Больше всего выделено на тыловое обеспечение -- 458,7 млн. грн. и на поддержание боеспособности, эксплуатацию и ремонт техники и вооружений -- 510 млн.
Однако, по словам В.Мунтияна, ежегодно техника стареет физически на 5% и морально -- на 4%. То есть, чтобы было на чем ездить и из чего стрелять, каждые 11 лет нужно обновлять этот парк. Смотрим, сколько же предусмотрено на закупку вооружения и военной техники: "аж" 100 млн. грн. Стало быть, лишь каждая тридцатая гривня пойдет на перевооружение армии. Да еще каждая шестидесятая -- на прикладные исследования в оборонной сфере. С таким подходом мы вскоре безнадежно отстанем от "потенциальных противников", хоть и неясно, кто это может быть, при нашем-то миролюбии. Кстати, на участие в миротворческих акциях предусмотрено тоже 100 млн. грн. Но не спешите возмущаться: эти средства выделяет ООН, мы же поставляем "живую силу", которая в ходе миротворчества приобретает столь дефицитные ныне боевые навыки и повышает выучку.
Примечательно, что закупать новую технику и вооружение будут исключительно из средств спецфонда, который наполняется за счет хозяйственно-экономической деятельности самих Вооруженных Сил. Основа этой деятельности -- продажа отслужившей свое техники и военного имущества уполномоченными правительством организациями, например -- "Укрспецэкспортом". В прошлом году военные нахозяйствовали 1,078 млрд. грн. -- в 20 раз больше, чем в 1996-м. Выходит, на оружие они зарабатывают сами...
"Так может, ускорить сокращение армии, увеличить продажу освободившейся техники, а на вырученные деньги перевооружиться по последнему слову?" -- высказали предположение журналисты. Увы, спрос на армейское добро, как показал опыт, не превышает 6--8% от предложения. На этом не разбогатеешь. Радикальных реформаторов, нарекающих на медленный переход к профессиональному войску (в Украине с 2015-го предполагается полностью перевести армию на контрактную основу) можно "успокоить" расчетами экспертов МО: такая армия обойдется государству в $3,2--3,4 млрд. -- впятеро дороже, чем нынешняя. Остается уповать на бешеный рост экономики, чтобы нам с вами к этому времени были по карману столь дорогие защитники-профи.
P.S. А тем временем президент США Джордж Буш намерен запросить у Конгресса увеличения расходов на оборону в будущем году на $48 млрд. -- до рекордных за последние 20 лет $379 млрд.