МЕСТНЫЕ ВЛАСТИ РАЗБАЗАРИВАЮТ ЗЕМЛЮ

Начавшаяся три года назад земельная реформа близка к завершению. Именно поэтому специалисты Главного контрольно-ревизионного управления Украины решили проверить, насколько законно и эффективно все это время использовались сельхозугодья запаса и резервного фонда, которыми ведают городские, районные, сельские и поселковые советы. И выяснили много интересного.

У многих местных руководителей стало чуть ли не правилом хорошего тона кивать на тощий государственный карман, объясняя, что многие проблемы не решаются из-за отсутствия средств. Но, оказывается, деньги можно поднять с земли. В прямом смысле слова. Ибо проверка работниками КРУ чуть более половины из 11 тыс. органов местного самоуправления разных уровней показала: налицо вопиющая неэффективность использования угодий, из-за чего местные бюджеты получили в полтора раза меньше поступлений, чем могли. В деньгах -- 34 млн. грн. При этом нарушали закон почти 70% из 5,8 тыс. проверенных. После ревизий КРУ к админответственности привлекли 426 должностных лиц, к дисциплинарной -- 520, открыто 7 уголовных дел по статьям, предполагающим "отчет" за злоупотребление властью и служебным положением.


Справка "Сегодня"
Общая площадь сельхозугодий в Украине -- 41,9 млн. га. Из них в ведении органов местного самоуправления находится свыше 6,6 млн. га (около 16%) земель запаса и резервного фонда. Первые отличаются от вторых тем, что их нельзя использовать для распаевания, можно только взять в аренду.


Самые распространенные нарушения при использовании земель: договора составлены с отклонениями от требований закона; задолженность по арендной плате не фиксировалась и, как следствие, не принимались меры по ее взысканию. Так, например, в 283 органах местного самоуправления на Харьковщине "забыли" о недоимке в три с лишним миллиона, в 192 сельских и поселковых советах Винницкой области не учли 1,5 млн. грн. Всего же по Украине своевременно не взыскали с арендаторов свыше 16 млн. грн. Для небольших местных бюджетов -- весьма серьезная сумма, которую можно было пустить на благие цели. Ревизоры КРУ также доначислили 11,4 млн. грн. необоснованно заниженной арендной платы, из коих почти половина уже внесена.

Не упустили некоторые руководители и возможности "порадеть родному человечку". В результате 140 тыс. га земель запаса стоимостью 1,3 млн. грн., переданных при распаевании в коллективную собственность сельхозпредприятий, оказались в руках тех, кто не имел права на участок. На сегодня около 100 тыс. га уже возвращены из незаконного использования.

Некоторые предложения ГлавКРУ об изменениях в законодательстве по земельным вопросам уже реализованы. Например, прикрыли лазейку для тех, кого нельзя было привлечь к ответственности через суд за неуплату аренды из-за того, что договор не был засвидетельствован нотариально. Теперь достаточно просто зарегистрировать соглашение. А Указом Президента "О дополнительных мерах по социальной защите крестьян -- владельцев земельных участков и земельных паев" установлено, что арендная плата не может быть меньше 1,5% от стоимости арендованного участка.

Но возникает вопрос: наши "начальники" так часто нарушают закон по скудоумию или корысти ради? Заместитель председателя ГлавКРУ Наталья Рубан высказала свое видение: судя по тому, что уголовных дел на виновных заведено "аж" 0,8% от числа выявленных нарушений, виновата некомпетентность руководителей. Уличенные в грехах, они с рвением кидаются исправлять ошибки. Но это как раз тот случай, когда простота хуже воровства. Да и не верится, что столько "отпетых простаков" занимают у нас высокие кресла, с которых так удобно распоряжаться жирной земелькой.